《国歌法》宽松合理 勿忧「误堕法网」

Mary

　　

　　《国歌条例草案》23日提交立法会首读及二读，政府期望今年暑假前可以完成审议、三读通过。实际上，不论是从草案的罚则还是从相关行为的定义，都是相对宽松的，只要不是刻意「贬损」国歌，就不可能出现「误堕法网」的情况。而无论是从国家宪制层面，还是从香港特区本地法律的完善层面，尽快通过《国歌法》符合香港的整体利益，也符合市民的利益。反对派再作出无谓的阻挠，这不仅改变不了结果，更无助於争取民意。

　　连日来，反对派议员不断寻找攻击《国歌法》的藉口。例如，公民党法律界议员郭荣铿声称，法律对於损害国歌尊严是抽象、主观概念，认为易令市民误堕法网；又指草案建议教育局向中小学及国际学校发出指示，教育学生国歌精神和唱国歌礼仪等，可能违反《基本法》云云。

　　实际上，只要认真看一遍草案内容，就可以发现，根本不会出现反对派口中所谓的「容易误堕法网」情况。首先，对「侮辱」有清晰的定义。草案第7条列明，以下行为将会视为「侮辱行为」，包括意图侮辱国歌而公开及故意篡改国歌歌词或国歌曲谱、以歪曲或贬损的方式奏唱国歌、公开及故意以任何方式侮辱国歌、以歪曲或贬损的方式奏唱国歌等。因此，只要不是刻意嘘国歌、贬损国歌，市民日常生活根本毋须忧虑。

　　其次，对「不当使用」也有明确规定，草案第6条订明，以下或属不当使用国歌的行为，包括将国歌、国歌歌词或国歌曲谱用於商标或商业广告、私人丧事活动，以及行政长官会同行政会议可藉宪报公告订明的场合、场所或目的，同时国歌不得用作公众场所的背景音乐。因此，除非如「港独」的刻意侮辱行为，否则是不会触犯法例的。

　　再次，对於罚则方面，草案写明若涉及侮辱国歌的行为，一经定罪可处第5级罚款（即罚款5万元）及监禁3年；至於若涉及不当使用国歌的罪行，以国歌作为商标或商业广告，最高可判处第5级罚款（即罚款5万元），其他情况的最高判罚为第2级罚款（即罚款2万元）。由上可见，与其他刑事罪行相比，惩罚明显是处於宽松的层面。

　　最後，检控期由一般的半年延长至两年，这也完全是合理的做法，也没有超出任何规定。事实上，正如许多舆论所指出的那样，一旦在大型赛事上出现大批「港独」分子嘘国歌的情况，人数可能多达数十到逾百，这需要大量人力物力以及充分时间调查。试想，当年「占中」也正是意图以「大规模违法」的做法，去令警方无法处理应对，以逃避问责；如果「港独」分子聚集，刻意以分散在球场不同区域，在只有半年检控期的情况下，警方很难作出全面的检控，这就会造成法律威吓力不足乃至失效的作用。

　　总体而言，《国歌条例草案》合情合理，也是相对宽松的，市民毋须有任何不必要的顾虑。反对派更要看清形势，一味盲反，最终只会再蹈覆辙。

　　【华发网根据大公报采编】