认清消除“港独”的三个阻力/顾敏康

Mary

　　

　　顾敏康（网络图片）

　　农历新年伊始，一些“港独”分子不甘寂寞，上周五公然在港大校园举行聚会，不仅“纪念”旺角暴乱三周年，更藉机宣扬“港独”。据报道，多个“港独”组织代表，包括“香港独立联盟”陈家驹、“学生独立联盟”吕俊贤、“香港民族阵綫”梁颂恒及卢溢燊、“学生动源”锺翰林等，均参加了此次聚会。虽然参加者仅300多人，但却给人“港独”“死灰复燃”之印象。

　　“占中”罪魁祸首之一、港大法律学院副教授戴耀廷两日後在一个“占中”纪录片放映会上为“港独”分子打气，并扬言第二次“占中”将会发生：当内地出现大的变动，例如依靠美国总统特朗普打垮中国之时，便是第二次“占中”的时机。戴有关说法是在鼓励“港独”分子充当“里应外合”的外国势力走卒，用心恶毒。

　　笔者曾多次提醒特区政府必须认真处理“港独”问题。也曾经建议在《基本法》第23条尚未立法的情况下，有三件应该做的事情：第一，就是根据现行《刑事罪行条例》追究有关“港独”分子的刑事责任；第二，就是根据现行《社团条例》取缔有关的“港独”组织；第三，就是将激进极端组织（包括“港独”组织）之犯罪行为视为有组织罪行。

　　特区遏制“港独”有法可依

　　“港独”违反国家宪法、违反《基本法》第1条之规定；“港独”组织基於违法宗旨而进行煽动或实施暴行，应该可以被视为有组织罪行。

　　“港独”言行的危害性与违法性是毋容置疑的，香港法院依法取消宣扬“港独”的立法会议员资格；政府也依法取缔了“香港民族党”，可见“港独”绝非“伪命题”。那为什麽“港独”分子可以在香港继续存在呢？

　　第一是执法检控迟缓无力

　　自四年多前的非法“占中”发生以来，人们已经注意到这样一种事实：政府起诉时间过於迟缓，法院审判过程漫长，主要违法者至今逍遥法外。人们期待看到正义彰显，无奈正义迟迟未能实现。相反，违法者及其跟从者们却尝到了违法成本低及媒体曝光的甜头，更加肆无忌惮的扮演“英雄”角色，更敢於在旺角暴乱三周年之际举行所谓的“纪念”活动，不仅公然美化旺角暴乱丑行，而且叫嚣所谓“公民抗命，违法达义”，煽动发起第二次“占中”和同政府“对决”。

　　政府迟迟不敢起诉“港独”分子，恐怕有两个担心。一是可能担心“言论自由”的抗辩；二是可能担心输掉官司。两个担心，都是与宣扬“港独”是否使用武力有关。有一种观点认为危害国家安全行为的构成必须有武力或暴力才行。虽然宣扬“港独”分子还没有真正使用武力或暴力，但这不等於说其行为没有构成危害国家安全，因为危害国家安全行为可能并不需要真正使用武力或暴力，在特定情况下，只要具有“武力或暴力的元素”即可。

　　2005年2月，欧洲人权法院在Partidul Comunistilor（Nepeceristi） and Ungureanu v. Romania的判决中明确指出，当一个政治组织号称使用暴力、动乱或以其他方式违反民主原则时，就应该予以取缔；在Herri Batasuna and Batasuna v. Spain案件中，西班牙政府认为某个政治组织与武装的分离恐怖主义组织有联系，故判处该组织为非法组织，必须解散。2009年6月，欧洲人权法院在审理该案时表明，有关组织并非必须真正实际从事武力或暴力行径才构成国家安全，只要其号召使用暴力，或者与暴力恐怖组织有联系，即可认定其构成危害国家安全并宣布将其取缔。

　　“港独”分子不仅长期宣称不排除使用武力手段实现“港独”，并且与“藏独”、“疆独”等具有暴力行为的分离组织紧密联系，根据这些元素，应该可以认定其构成危害国家安全，或予以取缔，或对有关人士追究刑事责任。

　　第二是大学管理软弱无力

　　在今次集会的宣传海报上，主办单位是港大、中大、理大的学生会。但据媒体报道，所谓学生会组织的集会只是一种藉口，是为宣扬“港独”提供一个掩人耳目的平台。在三间大学的学生会会长发言後，梁颂恒、锺翰林、陈家驹、吕俊贤等“港独”组织头目先後上台，美化旺角暴乱和鼓吹“二次占中”。

　　“港独”言行在大学盛行，大学成为“港独”的堡垒。对此，大学管理层应该强硬起来，不能仅仅表态反对了事，而是应该以国家安全为上，采取切实措施遏制“港独”言行。道理很简单，香港的大学由公帑建立或受公帑资助，理所当然地应当遵守宪法和《基本法》的规定，不容许在校园内有鼓吹违反法律和鼓吹分裂国家的行为存在。

　　外国撑腰有恃无恐

　　第三是媒体和团体的推波助力

　　“港独”分子敢於公开露面，扮演“英雄”角色，这当然离不开个别媒体和团体的推波助澜。日前，《苹果日报》副社长陈沛敏在该报发表《寄赤柱监狱的回信》一文，大赞因参与旺角暴乱而被判监7年的卢建民是“勇往直前，无畏无惧”的野猪。为此，全国政协副主席梁振英专门向陈沛敏发公开信，要求对方停止误导香港青少年，停止美化旺角暴乱。

　　梁先生反问了一个很好的问题：“看见《苹果日报》为暴徒加油打气，我就在想：为什麽在狱中的是看《苹果》的青年人，而不是《苹果》人员的子弟？为什麽人家是‘野猪’，自己的子弟选择做‘家猪’？”这个反问一针见血，就是那些在背後煽风点火的人士，不会鼓励自己的子弟仿效卢建民“勇往直前、无畏无惧”地参加暴乱，却引诱那些没有头脑的年轻人充当“炮灰”，从中捞取好处。

　　又据报道，前高官陈方安生日前联同公民党、香港记协等所谓的“公民团体”，写信给英国国会议员，要求成立一个独立於现时“英国国会跨党派中国事务小组”的委员会，以全面“监督”“一国两制”的落实。说是要求“监督”落实，其实是挟洋自重，充当外国势力干预中国内部事务的马前卒，也可以为“港独”分子打气。难怪有媒体说，陈等人的举动无非是为了两个目的：一是要制造新的政治事件，为美英进一步利用香港牵扯中国精力作出前期铺垫；二是要为今明两年的两场重大地区选举，替反对派谋取必要的政治环境。就此而言，陈等人的行为与“港独”分子的行为是遥相呼应的。

　　【作者：全国港澳研究会理事 】（图文整理：华发网）