美国打造“反华为统一战线” 5G有可能两套标准？

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　　美国国务卿蓬佩奥以强硬措辞向盟友发出警告，不应使用中国科技公司华为的产品，否则将损害美国与他们的合作。并展开围剿华为的中东欧之旅。可以说，中美角力的主战场之一是高科技，而且科技战还会升级，根本不会随着中美贸易谈判有任何改变，华为必须做好应对，中国更应做好布局。

　　那麽，目前究竟有哪些国家已站队美国，抑制使用中国最大的电讯装备制造商－－华为的设备呢？

　　德国：德国总理默克尔表示，德国要确保华为不会把数据资料转交中国。德国高层官员消息称，将会谘询电讯商，决定是否继续让华为参与5G网络建设。德国政府内部正商议是否加入美国，以国家安全为由排除华为的决定，但预料两周内也不会有结果。德国三大电讯营运商目前也有使用华为设备，并警告一旦限制它们的选择，会增加成本。而德媒《德国之声》13日称，德国拟修电讯法，排除华为参与5G建设。

　　奥地利：奥地利科技部13日指出，欧洲国家应对是否继续容许中国电讯设备供应巨擘华为参与5G网络建设有一致立场，因为要确保公平竞争。而当地主要电讯商A1 Telekom Austria和T-Mobile Austria均指出，华为是其主要供应商之一。

　　英国：英国政府并没有按美国呼吁直接抵制华为，但国内已就华为是否构成威胁长开讨论，政府预料会在3月底或4月初，决定是否让华为参与国内的5G移动网络建设。英国电信（BT）去年12月已称，决定两年内把华为设备从核心4G网络中移除。但多家英国电讯商已表明反对全面禁用华为，认为会令英国走向5G网络的进程大幅度延迟、增加成本。

　　法国：法国政府曾经针对华为寻求通过新法例，要求电讯商在使用个别或有间谍风险的产品时，要得到官方同意，但法国国会否决了议案；政府表明会想方法再度推出类似法案，法国官员表明要保护敏感资讯。目前法国两家主要电讯公司已经使用了华为设备，但无线网络公司Orange 14宣布不会选择华为建造5G网络。

　　挪威：挪威政府正考虑把华为排除在5G设备供应商之外，情报部门指，中国谋求“窃取挪威机密”，构成安全威胁，特别是中国《情报法》要求中国公司支持国家情报工作，令中国公司可以影响华为等中国公司的工作。目前挪威两家主要电讯公司均有在4G网络使用华为，当地政府正研究是否限制各家公司使用华为设备的数量。

　　匈牙利：华为目前为7成匈牙利人服务，公司亦与匈牙利主要电讯供应商合作，包括一些国营企业，匈牙利是最热衷中国投资的欧洲政府之一，但匈牙利外长西亚尔托强调匈牙利作为北约一员，会继续履行西方盟友的承诺，与中国或俄罗斯合作，也不会令他们变成不可靠的北约成员。

　　波兰：波兰上个月爆出了一宗涉及华为的间谍案，波兰政戍以涉嫌间谍活动逮捕了在波兰的中国华为高管王伟晶以及一名波兰籍工程师、曾任职国家安全局的Piotr D之後，两人否认罪名。华为在事件曝光後，迅速与王伟晶撇清关系，终止与王伟晶的雇佣关系。波兰政府亦正在考虑禁止华为在波兰市场的运作。

　　捷克：当地政府禁止一些曾被情报部门警告的公司，参与政府投标。捷克有关部门此前曾警告华为和中兴，或会带来「安全威胁」。华为扬言会对捷克政府采取法律行动。当地的电讯商沃达丰（Vodafone）原本与华为就5G网测试合作，但上个月叫停，等当局通知才决定会否在系统核心使用华为产品。

　　斯洛伐克：总理彼得?佩莱格里尼（Peter Pellegrini）曾表示，目前没有证据显示华为的产品会带来安全问题。佩莱格里尼认为，如果国家要讨论网络安全的问题，就应该谈论所有公司，而不是针对特定一两家公司。他又说，政客应该小心「不要让自己变成贸易战或竞争对手之间的棋子」。

　　加拿大：由於加拿大应美国要求拘捕华为高管孟晚舟，引发中加连串外交风波，加拿大前外交官和商人在中国被捕，被视为中国政府的报复。事件发生之时令人尴尬，因为加拿大原本是最有可能成为华为大客的国家，加拿大此前没有跟随美国等西方国家，公开对华为表示忧虑，但孟晚舟事件令加拿大国内出现抵制华为声音。

　　澳洲：去年8月，澳洲政府以国家安全理由，禁止华为为其国家提供5G网络技术，澳洲一直担心外国势力介入，主要是担心中国在不同层面对澳洲的影响力。

　　新西兰：去年11月，新西兰政府以国家安全为由，拒絶华为协助他们手机网络升级，阻止无线网络营运商在5G网络中使用华为。新西兰总理阿德恩强调，这项决定不是因为其他国家影响，而是有关国内的监管程式。华为13日也在新西兰的《新西兰先驱报》和「新闻原料」旗下报章刊登广告，写有标语「没有华为的5G，有如欠缺新西兰的榄球界」，希望在新西兰封锁华为一事上赢得公众信心。

　　值得注意的是，新西兰一个从奥克兰飞抵上海的航班，被中国拒绝停泊，勒令折返新西兰，原因是台湾为国家的标注仍没改。笔者看，这只是其一，中国的做法，还有报复新西兰拒绝华为的味道，新西兰是有苦自己知。

　　日本：日本在去年12月同样决定把华为和兴排除在政府采购清单，日本三大电讯巨头跟随政府决定，表明会把华为排除在他们的5G网络之中。据日本媒体引述消息称，政府发现华为内部硬体有「多余的东西」。

　　韩国：韩国政府目前没有明确对华为作出限制，不过韩国多家大型电讯供应商的5G网络建设，华为均未能投标成功，惟独一间与华为有合作、第四大电讯商LG U+表态支持华为，认为华为不构成安全风险。

　　总结来看，美国一部分盟友会响应美国，与美国站边，如澳洲波兰新西兰挪威日本等，一部分摇摆不定如德国英国奥地利法国捷克加拿大等，一部分支持华为，如匈牙利，斯洛伐克，西班牙，葡萄牙，韩国等，特别指出的，是亚洲多国均表示支持华为（日本除外），如泰国菲律宾马来西亚等。

　　蓬佩奥这次中东欧之旅，多次强调“主权国家”要慎重与华为合作，表面看美国人提醒各国别忘了“主权”，但实质是在干涉别国主权。而多次表示“盟国使用华为产品或影响与美国的合作”，更是用政治手段干预市场，用政府工具打压企业的例证。蓬佩奥这位前中情局局长，大谈前社会主义国家受到中俄的政治干预，殊不知他的言行正在政治干预这些国家。有传，美国政府或日内颁布行政命令，用「敌对势力」来形容并阻挠华为建设5G网络。

　　在北京，外交部发言人华春莹批评，美国在取不出确凿证据下，动用国家力量，打压中国企业正当发展权利，以政治手段干预经济行为，做法虚伪，极不公平及极不道德。《环球时报》也发表社评，称蓬佩奥此行强化对华为的打压，加强华盛顿发起的「反华为统一战线」。但中美恩怨是中美的事，中东欧不值得为了讨好美国而排挤华为，中东欧国家应保持自我选择同大国关系的独立性，而不是必须选边站。牺牲独立性来换取美国的好感，将是自我误导。

　　华为美国子公司Huawei Technologies USA的首席安全官Andy Purdy表示，华为准备好面对任何额外的安全评估，例如测试产品源代码，以继续参与中东欧的5G网络发展竞争。

　　但不管中国和华为如何发力，美国改变策略的可能性极低。未来发展，5G极有可能用两套标准，从而形成两大科技阵营。

　　中美科技角力升级，这种表态已成了非此即彼的「选边站」。瑞士网路安全谘询研究集团主管格纳提曾表示：「如何处理华为，对欧洲形成了挑战，显示欧洲欠缺自主能力，如果不依赖中国，就只能仰仗美国。」

　　这种局面下，全球科技格局将被改写。这样的一场竞争的最终结果是两个不同的科技体系，其他国家不得不被迫作出选择，到底是接受美国的科技平台和标准，还是中国的科技平台和标准。

　　届时，全球各大企业应将面临两大风险， 一是，如何对出口限制、制裁、市场封锁以及技术转让封锁做出反应；二是，在现存技术生态系统瓦解时，如何将损失减少到最小。

　　事实上，华为5G技术相对便宜，一些电讯商认为华为未必涉国家安全风险，全面封杀华为反碍5G步伐。而华为则加快5G商用步伐，争取领先地位。华为拿下全球最多5G合同，否认为中国政府从事间谍活动，强调有良好安全纪录。

　　若真的发生通讯科技两大阵营，极有可能是G7与发展中国家对决的翻版，即G7主要成员国使用高通爱立信三星等设备，部分发达国家与广大发展中国家使用华为和中兴5G。

　　除了5G殊死战外的另一个科技战场，是AI人工智慧领域，中美也展开的角力。二大科技战场牵涉世界产业链的再洗牌。

　　早前，美国商务部建议对14种高端技术实施出口管制，矛头直指中国、遏制「中国制造2025」意图明显，美方此举亦揭櫫中美科技战。客观而言，中国核心科技仍与美国有距离，在这场科技角力中，中国究竟能否打赢？

　　值得注意是，中国目前核心技术基础与能力，尚与美国有距离，其中以人才为例，目前全球共有367所具有AI研究方向的高校，美国拥有其中168所，占比达45.7%。反观中国只得20家，仅占5.4%，甚至逊於加拿大22家。

　　但不能忽视的是，中国在科技发展也有美国所没有的优势。中国拥有14亿人口，意味中国新开发技术，能迅速在庞大市场应用，产生创富能力；这为创科企业持续升级技术，提供强大动力。

　　套用日本野村综合研究所的研究理事桑津浩太郎的话，「中国在『实际应用』上有优势，美国在『创新』上有优势，一直展开竞争，但这样下去，推动创新的人才也可能流向中国」。最近矽谷的初创企业减少，这种「矽谷触顶（Peak Valley）现象」或许就是这种情况。

　　美国在科技上欲「技术封喉」封锁中国，有可能令中国科技发展在短时间内遇上阻滞；但长远而言，中国庞大应用市场的优势，正是中国科技崛起的最佳土壤，美国很难阻截中国通向科技大国之路。

　　根据中国企业崛起之经验，由於中国具有举国体制优势，这二大科技战场，商业上美国一定输给中国，但政治上中国或付出一定代价。而现在跟着美国玩5G的国家，最终结果将会是舍近求远地绕路发展。发达国家迟早需要更正为“发展中国家”（事实上欧债危机之下，很多发达国家已经名不符实了）。

　　其实，处於中美博弈夹缝中的华为，就是一家企业而已，华为希望打消西方对华为的安全疑虑，这是一场艰苦之战。艰苦在於企业被歪曲政治化。成为中美的磨心。但世界很大，除了G7，世界上还有很多国家及市场，面对华为性价比的绝对优势，很多国家将会明智选择，华为能迈过美国围剿这道坎，突破美国的”反华为统一战线“。此外，中方对於美国围堵，采用何种策略去化解，如何争取其他国家的支持，掌握反击火候，仍然需要更多智慧。

　　【华发网根据卫报中文网、新闻无国界采编】