聂德权：立法为禁止故意侮辱国歌

Mary

　　

　　《国歌条例草案》委员会昨日首次开会，政制及内地事务局局长聂德权强调，立法目的非常清晰，是禁止公开、故意、意图侮辱国歌的行为，在判断个案是否触犯法例时，政府亦会以这些原则作基础，市民如没有意图侮辱国歌，是绝对不需要担心的，亦不会出现「误堕法网」的情况。对於有反对派质疑，侮辱的定义含糊，聂德权回应称，现时不少法例都有使用侮辱或类似的词语，相信法庭有累积相关经验。

　　《国歌条例草案》委员会昨日开会，建制派「班长」廖长江以35票赞成、23票反对，当选委员会主席，民建联张国钧以同样票数当选副主席。聂德权简介条例草案指，立法原则很清晰，就是必须充分反映《国歌法》这条全国性法律的立法目的和原意，即维护国歌的尊严，使市民尊重国歌，同时兼顾香港的普通法法律制度以及香港的实际情况。

　　聂德权强调，对於一些意图侮辱国歌、公开及故意作出侮辱国歌行为的人，《条例草案》需要订下罚则，对这类行为起阻吓作用。《条例草案》对市民大众的日常生活根本不会有影响。

　　议员：维护国歌尊严是应有之义

　　民建联葛佩帆表示，同意尽快立法，因为国歌是国家的象徵和标志，维护国歌尊严是应有之义，而条例草案清晰易明，但有反对派恐吓市民。她期望政府解答，如果有市民经过奏唱国歌的场合，市民是否要立即肃立的问题。

　　聂德权回应称，条例只是指引性条文，参与及出席人士当守的礼仪就是肃立及举止庄重，并无不尊重国歌的行为。举例而言，如果坐在茶餐厅，而电视正播放国歌，坐在茶餐厅的人并不是参与及出席有关场合的人。若果是经过有关场合的人，又会否面对罚则，就要视乎有关人士是否有公开及故意侮辱国歌的行为。此外，执法部门又要搜集足够证据才可以提出检控，即使检控，法庭亦要考虑是否有足够的合理怀疑，所以有多重机制。

　　民主党邝俊宇质疑，除了列明九个场合之外，还有哪些场合需要奏唱国歌。聂德权回应指，附件三所胪列的场合是需要奏唱国歌的场合，而条例草案亦胪列某些场合不适合奏唱国歌。至於其他活动，由主办单位决定是否奏唱国歌。无论谁决定奏唱国歌，只要出席者或参加者做出公开及故意侮辱国歌的行为，就有机会要负上刑责。只要没有公开及故意侮辱国歌，就不会受到刑罚。

　　公民党杨岳桥声言，要靠立法方式使人尊重国歌，这样不是真正尊重，而侮辱的定义亦含糊，因为国歌是存在於空气，属於触不到的事。

　　列明侮辱定义为法庭提供基础

　　聂德权强调，有些人公开及故意侮辱国歌的行为，若果没有罚则的话，就起不了阻吓作用，社会亦觉得不能接受。至於侮辱的定义，这不是含糊，现时不少法例都有使用侮辱或类似的词语，而这些法例当中，没有为侮辱写下定义，而是根据语境去解释，法庭亦有累积经验。今次条例草案亦有写明侮辱的定义，为法庭提供清晰基础。

　　【华发网根据大公报采编】