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香港于97年回归中国,英国是极不情愿、极不服气的。
自1984年中英联合声明后,英国这个老牌殖民帝国就开始留后手,就如当年蒋介石败退台湾时所作的那样,潜藏了许许多多的特务、间谍。其中,英国最厉害的谍报组织军情五局早早布局,将一个港英时期法眼通天的情报组织雪藏下来,所有人员在1982年中英主权谈判的第一时间一夜之间消失得无影无踪。
他们大部分更换身份、甚至假死而隐匿下来,其中关键人物化整为零安插到港府各个部门,他们的人事与档案也在一夜之间全部消失,毫无踪迹。
这个神秘情报组织,就是当年横行香港的港警政治部。
随着中英香港问题谈判的开始,香港回归逐渐成为定局,英国方面也开始着手准备解散港英政治部。据《罗亚回忆录》记载,当时港英为了避免这些前特工人员、尤其是华人特工被回归后的中国方面收买以掌握英国情报,开出了不菲的遣散费,还有部分特工取得了澳大利亚、新西兰、加拿大等国的国籍或永久居留权。除此之外,英国方面还将部分特工就地安插在本港的政府机构、重要组织里,如银行、马会、ICAC等。
正因为如此,香港回归后,大陆方面及香港特别行政区政府对于香港的公务人员队伍的历史与现状了解甚少,也没有进行这方面的清理,留下一系列问题,影响着香港的治理和民主进程。
实际上,“外部势力”一直影响着香港的民主进程。从1949年开始,直到香港回归前后,一切围绕着中英之间的情报战,都绕不开一个神秘的老牌英国情报机构——港警政治部。
港警政治部曾是港英政府、乃至英国情报系统最大秘密之一。由于政治部工作高度保密,且英国情报机构对其他英联邦国家也有类似机构,因此,直到今天,有关港英政治部的内部架构,仍然难以被外界知晓全貌。曾在政治部内部工作过的特工,所了解到的情况也只限于与其工作有关的部分,而且级别越低,了解到的内幕越少。
如果你看过《寒战2》(2016年7月在大陆上映),就应该注意到里面一个非常重要的剧情细节:1995年香港警队的“政治部解散”事件。前警务处长蔡元祺组织的秘密行动队,不仅全部以假死身份作为掩护,并且作战能力和装备都极为专业。在片中,甚至连大名鼎鼎的香港特警飞虎队都在这些身份隐秘的行动人员手下吃了大亏。郭富城饰演的主角经过调查发现,这些神秘的行动人员部分可能来自于香港警方曾经的精英部门——政治部,另一部分则借着政治部解散来更换身份,并持续获得政治部为遣散人员发放的秘密经费。
影片中,“95年发生的一件大事”引起影迷诸多联想。梁家辉介绍,1995年香港警队政治部解散,警队用解散计划送走一些接触机密资料的高层和警员。他饰演的李文彬利用这个计划送走了多位担任过卧底的老部下。
影片相关人员介绍剧情时说,影片之所以安排了(政治部)一些人在95-96年分别以移民和假死的方式离开香港,为的是带走情报机密,不让中国获得一丝信息。也因为这样,当时中央政府其实是对香港内部问题、公务员资料和机密非常的不清楚。事实上,前两年就有消息说有前政治部的人偷偷回香港进行特工活动,这完全就是电影里的内容。片中反派角色蔡元祺就是西方势力的棋子,而那些要暗箱选特首的就是港独势力。
现在,这个被雪藏了37年的神秘间谍组织终于露出马脚!在近几年香港动乱中,似乎看到了这个神秘组织的影子。这些秘密潜伏的间谍、特工,包括不少退休回流香港的特工,伺机破坏中国对香港的管治,制造矛盾,推波助澜,酿成动乱。
这个港警政治部到底是一个什么样的组织?在英国统治香港期间扮演着什么样的角色?为什么这个组织的解散被视为香港警察最大的秘密之一?
美国前情报人员斯诺登事件后,英国雪藏于香港的这个神秘间谍组织,逐步被揪了出来。
港警政治部名义上被纳入香港警队架构中,实际上属于英军情五处管辖。
港警政治部其英文名称为Special Branch,缩写为SB。在港英时代,这是个极为重要却被人刻意掩盖的神秘部门。港警政治部探员在需要表明身份的时候都会称自己为SB,幸好当时网络语言并不流行,否则会是个很尴尬的事情。当年,平民或者普通警察遇到表明身份的政治部探员时,第一反应都会避而远之。表面上看,港警政治部是香港权力最大且最神秘的警察机构,其实它并非一个执法单位,而是英国军情五处(MI5)的驻港分支机构,因此是个不折不扣的情报机构。
二战前后,英国为了维持其在仅有的几个殖民地的统治,在包括香港在内的殖民地政府均特设政治部。港英时期的警队政治部,名义上隶属于香港警队,由警务处副处长指挥,实际上直接隶属英国军情五处(MI5),主要责任为反间谍及收集情报等多类特殊任务。分布在香港的英方情报人员,向英国军情五处三科负责,三科负责远东情报,在香港、新加坡、新德里、堪培拉及惠灵顿设立五个办事处。军情五处的安全联络官办公处设在驻港英军总部内,遇到要事可无须通传,直接谒见港督、三军司令和警务处长。
港警政治部的历史可以追溯到1934年。其建立之初并非是为了应对某种政治或军事情报危机。1931年,英国军情五处被改编为安全局,正式负责英国本土及殖民地的反间谍及情报安全工作。同一时期,几乎所有的英国殖民地都被设置了安全局的分局。当时军情五处远东总部设在新加坡,而香港分局在当时并不十分受到重视,仅作为一个存在性的机构托管于香港警察部。
1946年,政治部被纳入香港警队架构中。之所以选择在警察部内部设立情报机构,一方面是为了掩人耳目,方便以警察身份活动;另一方面,也可以与警察共享人事招募和培训设施,便于薪酬和福利的发放。二战爆发,日本入侵香港后,港英警察大部分主管被关入集中营,政治部作为军情机构更被“格外照顾”,战后才得以恢复,主要职能是审查日据时期仍在日伪机构任职的香港公务员,以确定他们是否可以留任。
上世纪50年代中期,政治部大力收集中国等国家的情报,并且严密防范和侦察大陆方面以及来自台湾的国民党当局在香港进行颠覆和间谍活动。最初,政治部只有200多位雇员,直到1967年香港发生反英暴动,港英方面要求政治部全力渗透到左派组织,随即加强政治部人员配备。到上世纪80年代的高峰期,包括文职人员在内,政治部最多时达到1200名雇员。
1956年,英国本土殖民大臣根据当时的国际环境,对港警政治部提出新的工作目标,要求其成为稳定香港的核心力量。港警政治部有权派出专人进驻港府主要部门作为情报联络官,还卧底进入各大政府部门监视其行政活动,权力由此扩张。除此之外,各政府部门还有义务派出自己的政务官员定期轮换进入港警政治部工作,以熟悉情报作业的流程。各政府部门有义务协助港警政治部协调其他部门的活动。
作为英国对香港统治的直接行动力量,港警政治部扮演了秘密警察的角色,一切行为目的都是为了维持英国对香港的统治。港英政府通过《内部安全法令》授予政治部大权,专门负责侦查反英反殖的情报,包括监督、检查新闻报道和“不法”传播,通缉所谓“不法”分子,一旦查获即实施抓捕,甚至不审获罪坐牢。这种《内部安全法令》曾在香港盛行。
港警政治部是港英政府最有效的管治工具,名义上归警务处管辖,实质上政治部掌控着警务处。其所拥有的特权却比警务处大,它可随时毋须任何手续进入工会、社团及私人住宅拉人,只要认为有可疑就行。所谓可疑者,指的是有破坏及危害港英政府管治的行为,甚至言论,他们都可随时执行任务。凡是在港的社团、工会及学校的有关活动,都逃不过其线眼。一旦与境外,尤其是中国内地有关系的活动及联系,都会受到最敏感级数的对待,政府高级公务员和警务人员尤甚。
港警政治部在港岛域多利道建立了监狱,专门用来关押政治罪犯。这个监狱又被称为摩星岭四号或者白屋,曾经是一个非常神秘的地方。史料显示,政治部很少长期关押政治犯或者间谍,他们喜欢用驱逐出境的方式解决问题。这样既可以让威胁马上消除,也不至于因为关押或者杀伤造成特工人员背后的国家秘密机关恼羞成怒。
随着国际政治形势的变化,港警政治部的行动变得越来越铁腕。任何市民或者警员若在犯罪现场遇到表明自己是SB身份的便衣人员,往往都会避而远之。在当时的香港,“政治部”凌驾于一切执法部门之上,具有非常特殊的地位。甚至可以说,“政治部”对于回归前的香港历史具有相当重要的作用,双十暴乱、克什米尔公主号爆炸、67暴动、廉政公署成立等影响香港历史的重大事件背后均有“政治部”的身影。
1970年代后,港警政治部成为港警高官的摇篮,控制着香港警察机构,并渗透到权力极大的廉政公署,实质掌控着廉政公署。
港警政治部掌控着香港警务机构。第一任华人警务处处长李君夏也是政治部官员。有意思的是,李君夏正是当年政治部负责看守曾昭科的两名警员之一,他甚至有点电影《寒战》中反派角色蔡元祺的影子,只有政治部出身的警务处长才有机会利用政治部解散来完成自己的诸多图谋。关于这位“一哥”存在很多未解之谜,例如他在1995年任职香港警务处处长的时候,曾经和下属合资购买六合彩彩票并且得中头奖,6人平分3800万奖金。参与平分的同袍中,还有当时任助理警务处长的李明逵(2003年升为警务处处长)。买彩票中奖当然合理合法,这到底是运气还是另有玄机,香港坊间对此评价不一。
香港保安部是港警政治部属下的内控机构。1971年上任的、被认为史上最有作为的港督麦理浩,上任后认为香港的外部压力已经减轻,取消了情报会议上的例行中国情报汇报流程。港警政治部由此开始另一次转型,变得更为专注内部安保业务。70年代中期,国际恐怖主义露出苗头。考虑到香港的自身环境,未雨绸缪的香港警队也开始积极投入反恐准备工作,大名鼎鼎的飞虎队(正式名称为香港警队特种任务连)就在那时成立。港警政治部中成立保安部(Security Branch),负责警队内部和重要政府部门内部的安保工作,并防止恐怖分子及敌对国家特工的渗透。
香港廉政公署被港警政治部渗透、掌控。在麦理浩管治香港期间,建立了着名的廉政公署。这个故事听起来很美。大陆媒体在报道廉政公署时,往往对其独立性和权威赞不绝口,认为中国内地要想遏制贪污腐败就必须成立这样的完全独立机构。实际上,这是一个准特务机构。它仅对香港最高领导-港督负责,拥有犹如包公龙头铡的权力和锦衣卫东厂的手段。其由港警政治部抽调官员,加上港督派遣官员组成,负责人是具有多年情报经验的港警政治部官员。例如行动处负责人彭定国爵士就是前港警政治部的主管。
据香港媒体《亚洲周刊》曾刊发的一篇报道,在一份北京关于香港问题的报告中曾提到,“廉署在回归前是彭定康操控的准特务机构”,“属于香港权力最大、工作性质最为特殊的执法机构。由于这个机构的工作方式和侦查手段都非常独特,属于最核心的部门,因而一直受到港英当局严密控制并安插大批身份特殊的人士进入”。此文还提到,英国的情报刺探工作也使北京忧虑,廉署作为“特区最锋利的刀把子”,正刺向特区政府,甚至会刺向中联办和北京的驻港机构。
这份看似香港版“境外敌对势力”论调的报告,或有夸大其辞的成份,但从蔡小洪、陈瑜林等人的案件中,不难看出英国情报机构在香港扎根之深。港警政治部作为一个整体,早已于37年前消散在这座城市的车水马龙间,但他的触角,早已经伸向香港警察机构、香港廉政公署……还有数不清的政府部门,一直在中英情报对垒的第一线悄无声息地发挥作用。
由此,你可以想象,为何香港警察面对“占中”骚乱、面对目前的动乱温良恭俭让,难以有所作为?这其中是否有某种神秘力量在操控香港警察机构,包括香港保安机构?
香港是中英双方进行谍战的重要战场。英国方面在九七回归前,通过神秘的港英政治部对中方情报人员进行长期窃听、跟踪、监视等手段获取情报。
中英之间的情报战,在九七年回归之前,针锋相对的两个部门就是港英方面的政治部,以及中国方面的新华社香港分社。上世纪80年代曾任新华社香港分社社长的许家屯在《许家屯香港回忆录》里坦言,“新华社香港分社社长”一职,真正的身份其实是港澳工作委员会书记,是中国政府驻香港的“总管”,有关香港的第一手情况,往往是通过香港分社传回北京,也承担着中方的情报任务。许家屯回忆到,当时港英政府对新华社香港分社内部的一举一动都要进行监控,以至于分社成员开会、打电话向北京报告,都不得不跨过罗湖桥,回到深圳再行动,以防行踪暴露,或电话被窃听。
港警政治部内部的安保工作极为严密。据许家屯回忆,港警政治部多年来,内部架构几乎密不透风,外界极难通过间谍方式渗透其中。中方唯一在港警高层关系就是上世纪60年代被曝光的“曾昭科案”的主角。许家屯在回忆录中提到曾在港英警队里任高级警司的“广东省某省级官员”,就是曾昭科。据公开资料介绍,曾昭科于1925年出生于广州,祖籍满洲旗人。1947年,毕业后的曾昭科回到香港,加入香港警队并受到重用。他晚年的学生、着名企业家王石曾提到,曾昭科曾在牛津大学接受训练。曾昭科在香港警队内因破获要案而深得赏识,后为中方雇佣为间谍,或取港英方面的情报。若非后来事情败露,很有可能成为首任华人探长。
1982年,中英开始香港回归谈判,港警政治部由于其敏感的身份和地位开始了解散的准备工作。根据规划,港警政治部保安部被保留为香港特区警队的一个部分。1995年,港警政治部解散进入尾声,未曾参与过情报工作的保安部警员可以留在香港,甚至可以公开政治部特工身份。例如TVB当红小生马德钟,此前曾经是政治部的G4特工,也就是负责香港政要人身安全保护的保镖,对此他从未避讳。
曾经参与过情报活动的政治部警员,大部分更换身份雪藏下来。1996年,关于政治部在香港活动的所有档案都被运回英国本土封存,而政治部人员身份和档案信息也同样被英国保护起来。这些运回英国的秘密档案中,不乏仍在香港政府各部门工作的高级公务人员。所有这些在职的高级公务员,一旦触及敏感议题或重大利益时,有关的秘密和资料就可能被翻抄出来!这对回归后的特区政府高级官员实实在在造成一种颇大的心理压力。
这个雪藏于香港的神秘间谍组织,掌握大量香港特别行政区政府官员的秘密,或者暗中威胁操控某些政府官员,或者因政治需要而爆料,从而打击某些政府官员。在港英时期,港警政治部管有两类人的秘密档案:一是政府高级公务员包括督察级以上的警务人员;二是有政治背景的社团组织,包括工会、学校、商会的负责人。
2012年,香港发展局局长麦齐光在港英时期涉嫌骗取政府房屋津贴突然被反对派曝光并遭廉政公署拘捕,引起社会各界震动。有媒体直指雪藏于香港的港警政治部,只有这个组织及其操控的廉政公署才可能归档这些资料。20多年前的事情,谁知道?而且早不爆料,晚不爆料,在梁振英刚就任香港特别行政区第四任行政长官这个时候爆料,矛头所向,直指特首梁振英。人们甚至怀疑,这是英国利用反对派爆料,旨在打击新特区政府的管治威信
可以想象,为何香港一些高级官员在涉及重大事件中的态度暧昧,不敢伸直了腰感表态、行事?
香港回归后,这个神秘间谍组织一直阴魂不散。2005年,香港第二任特区行政长官曾荫权上任,上任前决定将特首官邸搬到礼宾府。在礼宾府翻新装修时,意外发现礼宾府内遍布窃听器,时有港媒报导:“包括客厅、卧室以至浴室都‘不干净’”。礼宾府在港英时期曾为港督府。九七回归时,首任香港特首董建华拒绝入住礼宾府,名义上称不愿将特区与殖民地记忆再做关联,但有报导称,董建华实际考虑的是,担心英国间谍在礼宾府内安装窃听器。礼宾府发现窃听器后,曾荫权拒绝对此事进行评论,但港媒曾报导,香港政府保安局在九七回归后,彻底检查过礼宾府,并移走所有窃听器。如果报导无误,此次发现的窃听器当是九七后安装进去的,这对港府的情报安全构成了重大威胁。
无独有偶,就在同一年,解放军驻港部队大楼在装修拆除一幅墙壁时,在墙身内发现窃听器。位于添马舰的解放军驻港总部,前身是英军驻港联合总部。令人感到不安的是,搬入大楼前,解放军方面已对该建筑进行过详细探测,未发现任何窃听装置。
这个神秘间谍组织不仅深入香港的机密部门,而且通过高级线人刺探大陆、香港情报。香港不断破获的情报要案,如中联办证实的蔡小洪间谍案,前任新华社香港分社社长郑华的秘书陈瑜林间谍案,屡屡震惊大陆。许家屯曾回忆到,当年中英谈判时感觉中方的底牌总能被英国人事先知晓,颇感怀疑。
不仅如此,直至今日,英国仍试图通过扶植在港的政治代理人延续其在香港的政治、经济影响力!2014年“占中”事件发生后,英国外交大臣施维尔同时发表在香港英文媒体《南华早报》和中文媒体《明报》上的文章《选举、民主和香港的未来》道出了英国的险恶意图:英国有1000家左右的企业以香港为基地,香港的未来关系到英国的经济利益。
针对英国的介入,中方作出强硬回应:香港《文汇报》署名“徐庶”的评论文章,指出英国利用情报机构渗透香港内政等六条“罪状”。一份报告曾披露,目前在香港廉政公署等机构内,仍有部分港英时期的官员任职,他们不时会对香港局势有所影响。而本港政治势力中,泛民与英国、美国的关系亲密,曾有报导指出,亲民主派的香港某着名媒体曾接受美国方面的资金援助,平时在舆论导向方面也向亲美方向靠拢。
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