图:俄罗斯总统普京(右)与土耳其总统埃尔多安22日达成调解土叙矛盾的协议\美联社
【大公报讯】据《纽约时报》、俄罗斯卫星通信社及新华社报道:土耳其总统埃尔多安和俄罗斯总统普京22日于索契会面,商讨叙利亚局势。两国达成协议,将库尔德人民保护部队撤至土叙边境30公里外,土俄亦会于安全区联合巡逻。分析指出,土耳其就此基本实现了在土叙边界划设「安全区」的目的,俄罗斯也确立了土叙争端「调解人」和「监督者」的地位,而美国在重塑叙利亚未来上已经彻底丧失了话语权。
俄土双方经过6个多小时的协商,最终达成历史性协议。根据协议内容,自叙利亚当地时间23日12时起,在俄罗斯军警和叙边防人员的进驻下,库尔德武装须在150个小时内(大约六日),从幼发拉底河至伊拉克、几乎涵盖所有叙利亚东北部边界的区域,撤至土叙边界以南30公里外地区。10月29日最後期限一到,俄土部队将联合巡逻10公里宽的安全区。
土耳其此前通过「和平之泉」军事行动已经控制了叙北边境120公里长、32公里宽的区域,上述协议维护土耳其在该区域的绝对控制权,俄军事警察和叙边防人员进驻的是剩下的「安全区」范围。之前引起争议的科巴尼和曼比季亦属库族需撤离的城市。不过,叙利亚边界东部的城市卡米什利获豁免,因为当地库族人口密集,形同库族首府。但俄土官员未说明将如何处置卡米什利。
美国副总统彭斯23日表示,库族武装已经「全部」撤离「安全区」。
土暂停在叙军事行动
普京在联合记者会上形容双方做出了重要,甚至是攸关叙利亚命运的决定,将缓和叙土边境紧张局势。「在我们看来,必须尊重叙利亚主权和领土完整,以实现其局势整体长期稳定。」普京还说,一切非法外国军事存在都应撤离叙利亚。
埃尔多安表示,土耳其在叙发动「和平之泉」行动,旨在消除该地区「恐怖主义」,并协助叙利亚难民返国,协议亦确保叙利亚领土完整和政治统一,强调对叙利亚的土地和主权无任何兴趣。他表示,土俄两国不允许在叙境内产生任何分裂势力。另外,埃尔多安透露,土俄正在进行S-400型防空导弹系统交付工作,双方将继续坚定展开双边合作。
叙利亚总统巴沙尔在与普京的通话中表示,支持俄土作出的决定,指「意图分裂的分子要为接下来的事件承担责任」。
土俄达成协议後,土耳其外长恰武什奥卢和国防部证实「和平之泉」行动已经暂停,现阶段无需展开新的行动,但鉴于有「恐怖分子」会藏匿起来,土耳其不排除回击的可能性。
而届时俄罗斯也要帮助土国打击库尔德族。恰武什奥卢表示,俄罗斯作为叙利亚和解的担保国,将协助落实1998年土叙有关打击库尔德工人党的《阿达纳协定》。
分析人士指出,此次土俄达成的协议可以视为土美协议的升级版,赋予土方更多的权限和空间,体现了土政府的外交胜利。同时,土美俄三方暂时达成默契和平衡。叙利亚政府军也是半个世纪以来首次进入这一区域。对叙利亚来说,解放科巴尼和曼比季以後就等于控制了幼发拉底河上游的水库、耕地和油田,保住了国家未来发展的钱袋子和米袋子。
美国撤军成最大输家
但另一方面,土耳其和库族永久停火协议还在谈判当中,安置难民的任务更是任重道远,土耳其距离成功还很遥远。
由于「安全区」内库族武装的撤出、叙利亚边防军的进驻等工作,都将由俄罗斯负责协调,俄实际上接替美国成为这一地区的「警察」和各方势力的仲裁者。从普京日前访问沙特和阿联酋的情况来看,俄罗斯在叙利亚问题以及整个中东地区的权威已显着提升。
而对于美国来说,除了遵守上周和土耳其达成的停火协议,解除对土耳其制裁外,已经没有别的选项。
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