专家：二十三条立法势在必行

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　　未及时立法致暴乱难止 王振民：国家安全问题必须提上日程

　　香港修例风波发生已经半年多，近日情况稍为缓和，但未见平息迹象。在昨日北京举行的环球时报2020年年会，全国人大常委谭耀宗形容，香港有些民生问题解决得不好，变成了深层次的矛盾，加上基本法第二十三条未有及时立法，导致香港出现连场暴乱。清华大学教授王振民昨日在年会上指出，近段时间以来的香港乱局进一步显示，香港的国家安全问题必须提上日程，基本法第二十三条立法越来越势在必行。特区政府应承担第一责任，把立法的空缺补上去。

　　今次环球时报2020年年会特设「香港之痛：根在政治还是民生环节」的议题。谭耀宗和王振民，中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉，北大法学院教授强世功，港区全国人大代表、香港工联会会长吴秋北，香港立法会议员何君尧等嘉宾参加了热烈的探讨。

　　谭耀宗：民生问题变深层次矛盾

　　谭耀宗表示，是次「香港之乱」明显有外来因素，即外国势力参与。不过，从内部看，首先，香港民生发展存在问题。回归之後，有些民生的问题解决不好，就变成了深层次的矛盾，「有人说是房屋的问题，有人说是青年人没有向上流动的渠道，大学生工资一直处於低水平，跟10多年前差不多。深层次的矛盾再加上有人在政治层面的煽动，就发生了当前问题。」

　　他还表示，自己曾参与基本法的起草工作，当年有两个重要问题没有立刻解决，一直争论到现在。一是关於香港普选的问题，二是关於基本法第二十三条规定特区政府应立法来保障国家安全、防止颠覆分裂的问题。这次香港出现的暴力冲突与二十三条没有及时立法有关。

　　王振民在发言时直指，香港始终有一股势力，本质上还不愿意承认已经永久回归祖国的事。在国家安全问题上出了大事，是香港发生长时间暴乱的重要原因，因此国家安全的立法、执法、司法等各方面的制度都需要健全。

　　他续说，对危害国家安全的行为，香港本地法律已经对5种行为予以禁止，对於这些行为应明确严格执法，中共十九届四中全会也强调加强香港执法力量建设。至於另外两种行为，涉及到基本法二十三条。二十三条的立法权给了香港特别行政区，所以特别行政区是第一责任，特区政府应立足於自身责任，把立法空缺补上去。

　　吴秋北：反对派勾结外力

　　吴秋北表示，香港内部的反对派想要夺权，跟外部势力勾结在一起。香港现在是内乱，在「自残」，令香港人乃至全中国的人民都非常的心痛。国家安全对一个国家非常重要，不能让香港成为国家安全的漏洞。特区政府有宪制责任，并应与中央政府共同寻求一种模式让国家安全框架在香港落地。

　　邓飞：基本法应堵分离主义

　　前香港教育工作者联会主席、将军澳香岛中学校长邓飞表示，当前香港有的「港独」分子通过「暗示」及「渐进」搞「港独」或者分离主义。

　　他举例说，香港近期流行一首歌《愿荣光归於香港》，引起年轻人的情感认同。这首歌里没一个字提到「香港独立」，但是能起到潜移默化的作用，很多人形容这是香港的「国歌」，就是在鼓吹年轻人追求「港独」。

　　邓飞直言，类似的「遍地开花」的暗示性分离主义思潮，可以以学术自由、教育自由的幌子一点点渗透下去，必须予以警惕。维护国家安全的基本法应对这些暗示性、渐进式分离主义起到反对堵截的作用，如果起不到，就等於纵容。

　　【华发网根据文汇报采编】