黑马杀出 米舒斯京出任俄总理

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　图：俄罗斯总统普京（左）15日与新总理米舒斯京谈话\法新社

　　综合《纽约时报》、俄罗斯卫星网、塔斯社报道：在俄罗斯总理梅德韦杰夫为响应总统普京的修宪计划而率领全体内阁辞职後，普京15日迅速任命了税务局局长米舒斯京接任总理，国家杜马（下议院）次日迅速批准。外界认为这是普京希望通过启用技术官僚来发展经济的信号。

　　俄罗斯国家杜马16日迅速批准米舒斯京的总理任命案。米舒斯京当天对议员承诺，将大幅改组政府班子，不仅是人员调整，结构上也有较大变化。他同时强调，将在未来四年拨出四万亿卢布（约5000亿港元），实现普京15日在国情咨文中设定的目标，其中重中之重是加速经济发展，提高民众生活水平，创造更多就业岗位等。

　　为人低调 不为公众熟知

　　米舒斯京是俄罗斯最有效率的技术官僚之一。自2010年以来，他一直担任俄罗斯联邦税务局局长，其间成功创立了新的电子税收系统，让纳税变得便捷的同时扫除了许多灰色漏税地带，使国家在过去十年的税收翻了一番。

　　据称，米舒斯京并不为公众熟知，也不属于普京的核心圈子，外界普遍对这一提名感到意外。俄联邦委员会（议会上院）副主席乌马哈诺夫指出，这表明总统现在要倚重专业人士，「这个国家需要实现质的飞跃，尤其是在经济领域，这势必需要应用新技术和数字化等，而这正是米舒斯京作为税务局局长所擅长的。」

　　另外，米舒斯京比较低调，也缺乏政治野心，这降低普京权威被削弱可能性。目前正值俄罗斯修改宪法、政治制度转型的重要过渡期，外界认为米舒斯京是过渡期的最好选择之一。

　　经济不景　　普京倚重专业人士

　　分析指，选择经济方面的技术官僚出任总理，也反映出普京对俄罗斯生活水平下降的担忧。自2014年克里米亚危机後，西方的制裁以及油价下降使该国经济下滑，2018年的家庭人均收入仅为6320美元，比起2013年9680美元的峰值缩水了三分之一，未来经济增长预测也只维持在1%至2%。

　　莫斯科去年因市议会取消反对派竞选资格事件，爆发了自2012年以後的最大规模反政府集会，传媒指普京相信经济不景气是引发该次政治危机的原因之一。

　　民调显示，虽然普京民调有所下滑，但不少民众更多的是埋怨俄政府官员。独立民意调查机构列瓦达去年11月指出，普京的支持率已从2018年4月的82%降至70%，对他感到「崇拜」的比例也从42%下降至32%。相比之下，梅德韦杰夫的支持率仅为38%，他的政府未完成普京提出的措施，例如提供生育补贴等，也未能使经济挣脱困境。

　　推动议程 5月前或修宪公投

　　普京在15日国情咨文演说中突然提出修宪构想後，随即迅速推动相关议程，他16日与修宪工作小组展开首次会议，他强调这会加强法治和福利，提高国家机构的效率等。普京同时强调，将部分总统权力下放给总理和议会，并不意味着俄罗斯转变为议会制，总统仍掌握重要权力。

　　俄罗斯联邦委员会（上议院）主席马特维延科16日对媒体表示，宪法修正案可能会在议会春季会期期间获得通过。另有内部消息指，修正案可能在5月1日之前付诸公投。