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法律专家:可用《紧急法》押后立选

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发表于 2020-7-21 12:57:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
   31法律專家:可用《緊急法》押後立選.jpg

  立法会选举将于九月六日举行,但现时新冠肺炎第三波疫情未有缓和迹象。有医生认为,难以在两个月内控制疫情,希望特区政府考虑押后选举。法律专家提出,若疫情不在某个期限受控,政府可以动用《紧急法》或《预防及控制疾病条例》将选举押后。若果出现立法会真空的话,特区政府可以考虑以临时立法会或行政命令解决。政制及内地事务局回应称,会密切注视疫情发展,制订各种方案。

  香港医学会会董唐继昇表示,押后立法会选举是好建议,他预计疫情在八月至九月结束的机会是零。他认为,三月的疫情可以用一个月时间扑灭,因为源头清楚,但现时太多不明源头,情况比三月疫情差得多,两个月内可以达至零感染是过度乐观。唐继昇又指出,除了七一非法集会游行及反对派所谓「初选」之外,香港其实没有什麽特别的大型活动,所以今次第三波疫情爆发与反对派活动有关连。

  倡为选举是否延期划线

  行政会议成员叶国谦认为,政府应为选举是否延期划线,若果疫情不在某期限受控,就应该押后选举。

  行政会议成员、资深大律师汤家骅表示,政府可以动用《紧急法》或《预防及控制疾病条例》将选举押后,若果用《紧急法》的话,行政长官会同行政会议认为属紧急情况或危害公安的情况时,订立合乎公众利益的规例,有效期三个月。

  现时立法会议员的任期直至9月30日,若押后选举,有机会出现立法会真空状态。全国港澳研究会副会长刘兆佳认为,特区政府现时应该要做好准备工作。他指出,回归前因没有「直通车」安排,立法局议员的任期也是直至1997年6月30日为止,建议特区政府可以考虑临时立法会的做法。此外,基本法写明行政长官可以颁布行政命令。行政命令不是香港法律的一部分,但全国人大常委会可以释法,阐明行政命令的法律效力。

  此外,立法会条例第11条写明,于立法会任期完结或解散后而于指明举行选出立法会议员的换届选举日期前的期间内,主席必须应行政长官的要求,召开立法会紧急会议;于紧急会议开始前的立法会任期内担任议员的人,须当为立法会议员。这样也可避免立法真空。

  当前急务 保障公众健康

  香港法学交流基金会副主席、法学教授傅健慈指出,本港疫情持续恶化,当前全力抗疫、保障公众健康是最重要的事,故有必要推迟原定9月6日举行的立法会选举。虽然立法会条例规定押后的选举须在14天内再选,但行政长官完全可按紧急情况规例的赋权,把选举押后一至两个月,待疫情危机过后才举行选举。事实上,全球已有多个国家和地区因疫情推迟各类选举,希望本港当局果断行动。

  政制及内地事务局回应称,考虑到2019冠状病毒病疫情预计在短期内不会消退,当局会与食物及衞生局及衞生防护中心紧密联系,密切注视疫情的发展,从现在至选举举行期间不断评估疫情对立法会换届选举所造成的影响,并及早因应疫情发展,制订各种预案。

  【华发网根据大公报采编】

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