地动山摇：美国欲退出联合国 组建民主国家联盟 重塑排华性的世界秩序

Mary

　　

　　
　　近日，美国自媒体传出一个惊天消息，看了都不敢相信。搜寻了美国主流媒体也没有跟进报道，美国政府也没有任何回应，不知道真假，但也相信“无风不起浪”，而且美国政府的做法也往往是先放风，甚至先通过小报吹风，测试舆论反应，然后一步步露出真相。如此这般想了一天，还是决定公之于众，哪怕是危言，也要警示世界。
　　
　　有媒体报道，美国要退出联合国，关闭联合国大厦，组建民主国家联盟。
　　
　　这一消息无异于政治海啸，果真如此，将掀起惊天骇浪。
　　
　　有媒体9月6日报道说，特朗普最近表示：“我正在下一盘很大的棋。”
　　
　　于是，就有媒体刊文披露，美国有可能退出联合国。文章转述白宫官员最近披露的消息说，特朗普正在考虑退出联合国，另外组建民主国家联盟；会胁迫一些西方国家和盟国也同时退出；考虑关闭联合国大厦；新组建民主国家联盟，仍然在联合国大厦办公；让其盟国都成为民主国家联盟的成员；联合国仍然保持五个常任理事国，但将中华人民共和国改变为中华民国。企图彻底改变当前的国际机制和架构，使国际组织完全按照特朗普的意愿行事。
　　
　　如果属实，则国际政治格局将被推翻重组，而中国将被排除在外。这是要将中国隔离于世界主流社会之外。
　　
　　特朗普执政以来，曾多次对联合国不按他的旨意做事表示不满，并且退出了一系列国际组织和协议，包括联合国教科文组织、联合国人权理事会、《维也纳外交关系公约》、《中导条约》、《开放天空条约》、世界卫生组织等，甚至至今拒绝缴纳联合国会费。
　　
　　有专家认为，如果美国大选形势对特朗普明显不利，他完全有可能宣布退出联合国，这将对世界秩序带来重大影响，将使一些国际组织及很多国家出现新的分化和组合，对世界战略格局会带来重大冲击。
　　
　　更坏的结果是，美国一旦退出联合国，中美关系和美台关系都将发生颠覆性变化，美国将废止“一个中国原则”。
　　
　　无独有偶，8月14日，推特上出现一些与以上9月6日报道内容相同的贴文，综合起来，说的是美国将退出联合国的若干个举措，包括关闭联合国大厦、组建民主国家联盟、一切民选政府的国家都可以成为民主国家联盟的成员国、民主国家联盟的办公地址就设在原联合国大厦、原联合国常任理事国是民主国家联盟成员的仍然是常任理事国……
　　
　　甚至有贴文披露白宫官员透露的信息说，美台正式建交再次提速,美国将批准台湾在中国休士顿总领馆原址设立台湾总领事馆。还说，中华民国原为联合国创始国，现为民主国家联盟的创始国，恢复其常任理事国席位。
　　
　　也有贴文联系到不久前美国驻中国领事馆图案改名，指改名后的驻中国使馆为驻北京使馆，这意味着承认一个中国，但不否认两个主权（北京、台北）。
　　
　　8月14日同一天，YouTube出现一个来自台湾的视频，以“突发事件：美台复交，退出联合国，创建”民主国家联盟”为题，全面转述白宫官员透露的信息并进行说明。这段视频宣称，11月以前，美台领导人将实现互访并建立正式的外交关系。视频主持人说，这就是典型的美国战略，这就是典型的特朗普特色，美国正在下一盘很大的棋。他进一步报道，这个战略包括8个内容-跟上面贴文内容完全一样。甚至说，这件事很快就要见分晓。
　　
　　这些所谓白宫透露出来的信息是否可靠，是否真实？不敢妄下结论。但是，现在大家都在谈“十月惊奇”或“十月惊变”，如果大选对特朗普不利，他真可能铤而走险，作出让全世界震惊的大事变，也还不奇怪。
　　
　　笔者想起蓬佩奥7月23日新冷战铁幕演讲中就呼吁“建立一个志同道合国家的新联盟”、“一个新的民主联盟”。第二天，英国《金融时报》卡特里娜?曼森华盛顿报道，题目就是：“美国想组建一个新的民主国家联盟对付中国”。报道转述蓬佩奥的话说，“或许是时候让志同道合的国家组成一个新集团了……一个新的民主国家联盟……引用《圣经》的话，我要问‘我们的心灵固然愿意，我们的肉体却软弱了吗？’”
　　
　　笔者搜索到2018年的一篇类似报道，说的是当年10月9日美国驻联合国大使黑莉宣布年底辞职，谁是黑莉的继任人引发媒体与网民的关注，有一种猜测是特朗普总统不再向联合国派驻大使，人们联想到美国从去年起拒绝向联合国缴交会费，认为美国要对联合国采取行动，迫使联合国实行改革，否则美国就退出联合国，组建新的国家联盟。即使特朗普派出新的大使，也是一位敦促联合国改革的大使，或者是联合国最后一任美国大使。
　　
　　当年，美国总统特朗普在联大发言明确要求联合国实行改革。当年10月4日，副总统彭斯美国对华政策讲话，表明美国决意联手世界民主国家改革国际政治，如果联合国坚持不改革，那么美国就会组建新的国际联盟，让国际政治出现新的格局。
　　
　　还有一个高度关联的事情：
　　
　　9月3日，美国国务院发言人摩根·奥特葛斯表示，美国的退出世界卫生组织于2021年7月6日生效。今天，美国宣布有关我们退出世卫组织的下一步行动以及美国资源的重新分配。他说，当特朗普总统宣布美国退世界卫生出组织时，他明确表示，我们将寻求更可信和更透明的合作伙伴。自总统做出这个宣布以来，美国政府一直在努力寻找合作伙伴，以负责此前由世卫组织从事的活动。
　　
　　从历史的脉络来看，上述信息存在着内在联系，不能不予重视。
　　
　　实际上，特朗普政府一直以来就诟病联合国，早就在酝酿脱离现行联合国等国际组织，另行组建新的国际组织事宜。更何况在美国大选高度不确定的情势下，以特朗普对其政治生命的强烈意识及其个性来看，他可是什么出格的事都做得出来。我们任何时候都不要轻视、小看特朗普。
　　
　　联合国是战后重建世界秩序的最重要的成果。它于1945年由美国倡导在旧金山创建，创建宗旨是让这个国际组织致力于促进“各国在国际法、国际安全、经济发展、社会进步、人权、公民自由、政治自由、民主及实现持久世界和平方面的合作”。
　　
　　自此，美国成为联合国最大的支持者和资助者。美国每年向联合国缴交12亿美元会费，占联合国年预算的22%，并且还要交68亿美元的维和经费。
　　
　　但特朗普政府认为，联合国违背了创建宗旨，堕落成中国主导下的反美俱乐部，中国在联合国安理会常务理事国中拥有的一票否决权，使得贯彻联合国宗旨的任何决议都不能通过（实际上只是美国提出的部分决议被中俄否决）；联合国下属的人权委员会从不谴责中国、委内瑞拉这些国家的侵害人权行为，十年间却谴责以色列68次…… 联合国数以万计的冗员无所事事，耗费各国纳税人支付的会费。
　　
　　这些就是美国威胁要退出联合国或者逼迫联合国朝着符合美国口味的方向改革的理由。
　　
　　事实上，美国一直都是在有选择的遵守联合国宪章，符合自己口味时，就强调联合国的作用；不符合自身利益时，就把联合国置之度外。特朗普经常做出违反联合国决议、甚至没有联合国授权也照样发动军事行动。美国最感兴趣的是，以“世界警察”身份行事，否则就动用武力。从事实看，联合国给美国带来的好处远多于对他们的制约。
　　
　　所以也有专家认为，特朗普虽然多次声称要退出联合国，但目前退出对他们弊大于利，将导致美国在国际社会的地位降低、导致其处理国际事务的能力大幅削弱。
　　
　　进一步的问题在于，美国如果目前退出联合国，它真有能力去构建所谓“民主国家联盟”吗？一直高举多边主义的德国、法国乃至于欧盟会响应吗？被美国视为民主国家的印度，还有一直奉行平衡外交的新加坡会支持吗？即使是五眼联盟国家的英国、加拿大、新西兰，还有紧跟美国的日本，当面临如此百年变局，会跟进吗？
　　
　　另外，这个“民主国家”的标准是什么？民选，还是美国认定的标准？如果是“民选”标准，俄罗斯、伊朗、委内瑞拉算不算？按照“民选”标准，沙特及海湾国家能加入吗？
　　
　　推特上也有贴文表示：先解决好联合国那块地的产权问题再来做民联大梦！
　　
　　本文以英国《金融时报》卡特里娜?曼森7月24日华盛顿报道转引的布鲁金斯学会(BrookingsInstitution)美国跨大西洋政策专家托马斯?赖特(ThomasWright)的话作为结尾：
　　
　　美国声称代表自由世界是“荒谬的”，因为唐纳德?特朗普总统“并不关心海外的民主、人权或自由”。