重磅！证监会深夜发声：美方出于政治目的，严重破坏市场秩序！

Mary

（重磅！证监会深夜发声：美方出于政治目的，严重破坏市场秩序！中国三大电信运营商将遭纽交所摘牌，影响几何？）

纽交所启动中国三家电信运营商摘牌程序，中国证监会的回应来了。

中国证监会 1 月 3 日表示，美方出于政治目的实施行政命令，完全无视相关公司实际情况和全球投资者的合法权益，严重破坏了正常的市场规则和秩序。坚决支持三家公司依法维护自身权益，相信他们能够妥善应对行政命令和摘牌措施造成的不利影响。

此前，中国商务部已就此事给出回应，中国商务部指出，中方反对美方滥用国家安全将中国企业列入所谓 " 共产党中国军队公司 " 清单的做法，将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。

中国证监会回应摘牌：直接影响相当有限

美东时间 2020 年 12 月 31 日，纽交所宣布启动对中国移动、中国电信和中国联通三家电信运营商等三家公司的摘牌程序。中国证监会表示，三家中国公司发行美国存托凭证（ADR）并在纽交所上市已经接近或超过二十年，一直遵守美国证券市场规则和监管要求，受到全球投资者的普遍认可。纽交所直接公告启动对三家公司的摘牌程序，是由美国政府针对所谓 " 中共涉军企业 " 的行政命令引发的。美方出于政治目的实施行政命令，完全无视相关公司实际情况和全球投资者的合法权益，严重破坏了正常的市场规则和秩序。

三家公司拥有庞大用户基础，基本面稳定，在全球电信服务行业中具有重要影响力。其 ADR 总体规模不大，合计市值不到 200 亿元人民币，在三家公司总股本中的占比最大只占 2.2%，其中中国电信只有约 8 亿元人民币，中国联通只有约 12 亿元人民币。流动性不足，交易量很小，融资功能缺失，即便摘牌，对公司发展和市场运行的直接影响相当有限。中国证监会表示坚决支持三家公司依法维护自身权益，相信他们能够妥善应对行政命令和摘牌措施造成的不利影响。

中国证监会指出，美国的国际金融中心地位，有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。近期美国一些政治势力不惜损伤美国资本市场的全球地位，持续无端打压在美上市外国公司，体现规则制度的随意性、任性、不确定性，这是不明智的行为。希望美方尊重市场、尊重法治，多做维护全球金融市场秩序、保护投资者合法权益和有益于全球经济稳定发展的事。

商务部此前已有回应

中国商务部表示，这种滥用国家安全、动用国家力量打压中国企业的做法不符合市场规则，违背市场逻辑，不仅损害中国企业的合法权益，也损害包括美国在内各国投资者的利益，将严重削弱各方对美国资本市场的信心。

中国商务部指出，中方反对美方滥用国家安全将中国企业列入所谓 " 共产党中国军队公司 " 清单的做法，将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。同时，希望美方与中方相向而行，共同致力于为两国企业和投资者创造公平、稳定、可预期的营商环境，推动双边经贸关系早日重回正轨。

市场影响几何？

中国三大运营商在 2000 年先后登陆资本市场，除了在港交所发行普通股以外，三家运营商还通过在美股发行 ADR，实现了在美上市，具体情况是中国移动于 1997 年在美国上市，股票代码为 CHL，中国联通于 2000 年在美国上市，股票代码为 CHU，中国电信于 2002 年在美国上市，股票代码为 CHA。

什么是 ADR？在美国发行和交易的 DR 就叫 ADR。DR 是存托凭证，是存托银行发行的有价证券，作为持有外国公司股票的凭证。ADR 与基础股可以通过转股互相转换，上述三家公司在港股均有上市，也就是说持有上述三家公司 ADR 可以将其转换为港股进行交易。

美国纽交所强行对中国三大电信运营商实施摘牌退市政策，也是对美国总统 11 月 12 日下发行政令的回应。中国移动、中国电信、中国联通在美存托凭证的最新收盘价分别为 28.54 美元 /ADR ( 美国存托凭证 ) 、27.55 美元 /ADR、5.68 美元 /ADR，分别较去年 11 月 11 日的收盘价下跌了 17.2%、24.1% 和 20.45%。

香颂资本董事沈萌认为，中国三大电信运营商在美被强制摘牌，其负面影响是有限的。三大运营商在美挂牌交易的股票占比是有限的，在总的股票数量中所占规模并不是特别大；在目前美国市场的交易量和交易价格表现都不怎么好，所以退市对其融资和日常经营的影响都是微乎其微的。

中信证券 5G 首席分析师梁程加在接受 e 公司记者采访时表示，三大运营商被迫在美退市后，已发行的 ADR 在后续估计会被运营商进行回购。ADR 在美退市后，运营商不排除抽身回 A 或是在港股上市等，这都是轻车熟路的事情。从去年 11 月 12 日以来到现在，三家运营商的股价变化反映出市场一直在消化行政命令的影响，他还指出，如果股价进一步下跌的话，三家运营商港股的投资机会可能会更大。

与在美存托凭证的价格趋势一致，中国移动、中国电信、中国联通在港交所上市的普通股股价同样是一路下挫，最新收盘价较去年 11 月 11 日的收盘价分别下跌了 18.07%、24.56%、19.82%。