【文 / 观察者网 熊超然】当地时间 1 月 20 日,拜登正式宣誓就职美国第 46 任总统,就在其上任的第一天,他立即就在白宫椭圆形办公室内一口气敲定了 17 项行政指令。 其中,最引人瞩目的无疑是拜登签署了行政令,让美国重返《巴黎气候协定》和世卫组织(WHO)等 " 国际群 "。此外,他还签署了其他多项行政令,内容则包括实施口罩强制令、停止修建边境墙和取消对某些穆斯林国家的旅行禁令等。 美国有线电视新闻网(CNN)、《纽约时报》等美媒均指出,拜登上任首日的这一系列举动,旨在 " 拆除特朗普的政治遗产 "。美媒《商业内幕》(Business Insider)则认为,拜登的行为更倾向于共同合作和多边对话,并开启美国同世界的全新关系。
CNN 报道截图
据 CNN 报道,仅仅在 20 日当天宣誓就职的几小时后,拜登就一口气敲定了多达 17 项行政指令,包括签署 15 项行政令以及 2 项机构令。CNN 形容,在 " 拆除前任留下的政治遗产 " 上,拜登的行动比其他所有总统都要更快、更积极。 据统计,这些行政指令覆盖的议题包括新冠疫情、经济、环境、种族、平权、民生等多个方面,而其中几项则尤为引人关注。
当地时间 1 月 20 日,美国总统拜登在白宫签署一系列行政令,包括重新加入巴黎气候协定和世卫组织。图自澎湃影像平台
重返《巴黎协定》和世卫组织 具体来看,这十多项行政令中,最受关注的莫过于拜登让美国重新加入了《巴黎气候协定》和世卫组织。此前,前任总统特朗普曾于 2017 年和 2020 年采取行动,宣布美国从这些协定和国际组织中 " 退群 "。 《商业内幕》介绍称,此番拜登签署了行政令之后,美国将在 30 天内正式重返《巴黎气候协定》;而在扭转了美国退出世卫组织的行为后,美国著名传染病学专家福奇将在当地时间周四(21 日)代表拜登政府出席世卫组织的相关会议,同时还将发言。 停止 " 建墙 ",取消部分穆斯林国家旅行禁令 据报道,随着拜登手拿签字笔 " 大笔一挥 ",他还叫停了特朗普执政时期在美墨边境修建边境墙的行动,同时撤销了特朗普此前针对部分穆斯林国家的旅行禁令。 《商业内幕》指出,事实上这些内容很多都是特朗普眼中的核心议程,像是修建边境墙,有批评人士就认为,这堵墙反映出了特朗普的 " 仇外心理 ",与美国作为一个移民国家的传统形象背道而驰。 而在打压非法移民方面,特朗普也毫不留情,曾颁布针对某些中东、中亚、非洲穆斯林国家的旅行禁令。如今拜登解除禁令后,美国国务院将重启对这些受影响国家的签证处理工作。 面对严重疫情,颁布 " 口罩强制令 " 对于拜登来说,上任之初的最大难题依旧是如何遏制当下美国严重的疫情形势。在去年赢得大选之后,他就曾提出过一项最为简单明了的防疫政策—— " 先让美国民众戴 100 天口罩 "。 如今,拜登先在联邦政府层面实施了一项 " 口罩强制令 "。据报道,当天他签署行政令,要求所有人在联邦建筑物和联邦辖地佩戴口罩,并保持社交距离。同时,有关分发新冠疫苗和医疗用品的工作,拜登也设立了白宫冠状病毒应对协调员一职,由此人负责监督。 彭博社指出,这项有关佩戴口罩的要求并非能产生多大影响,因为许多联邦政府办公室都已关闭或实施了安全措施,但拜登政府表示,这是联邦政府以身作则的体现;此前,特朗普和他的助手公然蔑视公共卫生条例。 美媒:拜登是在纠正特朗普的错误 此前,新任白宫新闻秘书珍 · 普萨基(Jen Psaki)和其他拜登高级幕僚曾对媒体表示,拜登上任首日的行动只是一系列行动当中的一部分,拜登将在上任前几周陆续清除特朗普所提出的政策,这也是他落实竞选承诺的具体表现。 对于拜登这一连串动作,《纽约时报》认为,这些都是在拜登眼中,特朗普在动荡的四年执政中所犯下的 " 恶劣暴行 "。该报还援引拜登身边一位高级顾问的观点称,这些举措是在 " 扭转特朗普给美国造成的严重伤害 "。 《商业内幕》则主要着眼拜登与特朗普的不同执政理念。比如,特朗普在外交领域和国际事务中奉行单边主义,并宣扬 " 美国优先 " 理念,这让美国在过去四年中显得日益被孤立,而事实上,特朗普此前对于许多国际组织的批评都并非是基于事实的。 报道认为,相比之下,拜登上任首日即开始尝试修复与盟友之间的关系,试图重建美国在全球事务中的领导地位,他的这些举动正在向外界表明,美国与世界关系的新时代已经开启。
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