在实施临时反倾销措施 4 个月后,中国商务部 3 月 26 日公布对澳产葡萄酒反倾销调查的最终裁定,对其征收 5 年反倾销税,税率最高可达 218.4%。 对于中澳贸易中所存在的问题,中方此前说得很清楚,澳方自然也 " 心知肚明 "。然而,从澳政界的反应来看,有人却并未反思以及纠正相关贸易政策,反而接连抛出对华强硬表态,可细品之下却又显得底气不足。 当地时间 3 月 29 日,澳大利亚农业部长大卫 · 利特普劳德(David Littleproud)在接受美国消费者新闻与商业频道(CNBC)采访时声称,面对中国提高关税,澳大利亚将 " 大力捍卫 " 其葡萄酒产业,使其不受中国的影响。可随后他又透露,他已联系中方,要求展开对话。 对于澳农业部长的这番表态,有中国专家学者一针见血地指出,中国为保护葡萄酒行业和确保公平商业竞争,征收反倾销税合情合理,澳方唯有调整政策结束倾销和补贴做法,才能让本国葡萄酒在中国市场重获一席之地。
CNBC 报道截图
据报道,利特普劳德在采访中并未反思澳方在两国贸易中的不当之处,反倒对中国横加指责。在没有证据的情况下,他颇为嘴硬地宣称 " 中国可能想在市场机制方面玩游戏 ",并自认为凭着产品的质量,澳大利亚葡萄酒产品有机会找到其他替代市场。 " 我们只是对这个决定(中方征收反倾销税)深感失望,我们并没有补贴我们的农民。" 利特普劳德表示,在全球 37 个经合组织(OECD)成员中,只有一个国家的农民补贴水平低于澳大利亚。 这位 " 飘飘然 " 的澳农业部长还说:" 在中国,澳大利亚葡萄酒是价格第二高的葡萄酒。你不会把高质量的产品……倾销到中国这样的市场。" 虽然这番言论显得颇为强硬,可澳大利亚在中澳贸易上还须面对现实。采访中,利特普劳德还透露,自己已联系中方官员,要求能够展开对话。 " 我们希望在这方面表现得成熟一点,当他们准备好在我们提供给他们的基础上对话时,我们会支持他们。但在他们做好准备之前,这将是非常困难的。" 利特普劳德说道。
澳农业部长大卫 · 利特普劳德接受采访 CNBC 视频截图
事实上,自中澳两国在贸易和外交等领域的关系出现紧张之后,多名澳政府官员试图与中方对话,但都坐了 " 冷板凳 "。 据澳大利亚广播公司(ABC)报道,澳大利亚贸易部长丹 · 特汉(Dan Tehan)1 月 28 日声称,他前一周曾致函中方官员,寻求重启中澳对话、讨论贸易事宜,然而到了 1 月 29 日,中方官员一直没有回复他。 而据《悉尼先驱晨报》3 月 20 日报道,澳大利亚外交部长玛丽斯 · 佩恩(Marise Payne)在接受专访时也表示,几个月来她一直试图和中方官员取得联系,但对方并未回应。 一段时间以来,无论是涉港涉疆议题、华为 5G 基建,还是新冠起源阴谋论……澳大利亚鼓吹的 " 反华歪风 ",致使中澳关系 " 摇摇欲坠 ",持续紧张。 CNBC 指出,澳大利亚是世界上为数不多的对中国出口大于进口的发达国家,自去年以来,中国已在两国贸易中采取了一系列措施。 除了葡萄酒之外,中国还对澳大利亚大麦加征了禁止性关税,暂停多家澳大利亚牛肉供应商出口资格。中国海关还在进口口岸,依法依规对包括澳大利亚龙虾和煤炭在内的进口产品实施检验检疫以及质量安全检查和环保项目检测。 ABC 指出,在这其中,澳大利亚葡萄酒行业成为了受伤最严重的行业之一。中国是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场,约占澳葡萄酒出口的 37%。 而在 3 月 26 日,中国商务部发布 2021 年第 6、7 号公告,公布对原产于澳大利亚的相关葡萄酒反倾销和反补贴调查的最终裁定,裁定原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销和补贴,中国国内相关葡萄酒产业受到了实质损害,而且倾销和补贴与实质损害之间存在因果关系,最终裁定中认定的倾销幅度为 116.2% — 218.4%,补贴幅度为 6.3% — 6.4%。 中国商务部同时决定自 2021 年 3 月 28 日起对原产于澳大利亚的相关葡萄酒征收反倾销税,各公司反倾销税税率为 116.2% — 218.4%,根据相关规定,为避免双重征税,决定不征收反补贴税。 澳大利亚葡萄和葡萄酒业协会首席执行官巴塔格林(Tony Battaglene)归纳说,这一决定意味着,葡萄酒行业最有价值的市场禁止澳大利亚入内。 3 月 30 日,华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘在一篇评论文章中指出,澳政府官员并未在贸易上采取实质性措施以改变相关政策和做法,反而又开始了新一轮对华强硬表态,将贸易问题 " 武器化 ",这导致了紧张局势的进一步加剧。 " 经过调查和审议,中国正式宣布对澳大利亚进口葡萄酒征收反倾销关税,目的是为了保护当地葡萄酒行业,确保公平的商业竞争。" 陈弘表示,澳农业部长应该明白,只有提供政策,解决问题,结束澳大利亚目前的倾销和补贴做法,才能真正挽救中国市场。
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