先来 2 万亿，“和中国比比”

Mary

继 1.9 万亿的新冠纾困法案之后，拜登又要启动总价值约 3 万亿美元的 " 两步走 "" 撒钱 " 计划。其中的 2 万亿，马上就要来了。

综合《国会山报》（The Hill）和《华尔街日报》（WSJ）等美媒 30 日报道，拜登将于当地时间 31 日，宣布一项 2 万亿的基建刺激计划。

这份基建计划，是拜登 " 重建与发展 "（Build Back Better）计划中的 " 第一步 "，旨在重塑美国的经济政策，并与中国竞争。

3 月 25 日 拜登在记者会上 图源：澎湃影像

拜登将在 31 日前往宾夕法尼亚州的匹兹堡市发表演讲，详细阐述这份基建刺激计划。这份计划覆盖道路、桥梁、宽带等基建建设。

美媒预测，拜登会把 " 和中国竞争 " 作为这份基建计划的 " 核心卖点 "，以此吸引共和党人的支持——毕竟共和党也有同样的诉求。

" 如果我们不行动，他们就要在基建方面‘吃掉我们的午餐’，" 拜登上个月在呼吁提高公共交通投入时提醒道。

CNN 补充，这项计划的具体直接投入将在 2.25 万亿美元（约合 14.7 万亿人民币），其中，6500 亿美元将投入实体基建，3000 亿美元用于住房，3000 亿美元用于制造业，3000 亿美元建设电网，还有 4000 亿美元投入家庭护理人员和老年人和残疾人的护理。这项计划还包括额外的 4000 亿美元清洁能源税收抵免。

此外，民主党还是把 " 刀 " 伸向了美国大企业——知情人士向《国会山报》证实，该计划将把企业税从目前的 21％提高到 28％，此外还将对企业加征全球税。

顺便一提，" 重建与发展 " 计划的 " 第二步 " 将在 4 月公布，针对儿童保育和医疗保健等议题。

美媒称，虽然基建方面能够赢得跨党派的支持，但共和党议员有可能不满提升企业税的条款。

民主党人则表示，他们希望最终的法案不会是民主党的 " 独唱 "，但也承认，他们有可能要启动预算和解程序（reconciliation）——这一程序能够让特定法案只要在参议院获得半数以上的支持就可通过，绕开 60 票的通过门槛，从而避免 " 阻挠议事 "（filibuster，又译为 " 费力把事拖 "）的出现。

当然，预算和解程序——有些外媒喜欢将它比喻为参议院 " 核武器 "，不可多用（每年两次）。民主党在强行通过 1.9 万亿新冠纾困法案时，已经用过一次了。（观察者网注：但是 1.9 万亿法案中的提升最高薪酬条款并不适用和解程序，当时参议院还是出现了 " 费力把事拖 "。）

参议院多数党领袖舒默称，他正在研究民主党是否能依靠《国会预算法》（CBA）启动 3 次和解程序。舒默的工作人员最近援引了一个案例，提到他们可以用《国会预算法》第 304 条，为今年使用 3 次和解程序开绿灯。

舒默助手表示，" 如果共和党想阻挠议案的通过，舒默希望最大化他的选择，使得参议院民主党人能采取多种途径，推进拜登‘重建与发展’议程。"

现在的民主党政府显然是不满目前美国的基建现状。

白宫新闻秘书普萨基 30 日接受福克斯新闻采访时表示，" 美国人这周将听到的是他（拜登）的计划——他重建计划的第一步——将包括基建投入。我们（的基建）不该是世界第 13 名。我觉得没有人会相信这是世界上最富有、最有创新力的国家（的基建排名）。"

普萨基接受福克斯新闻采访 （视频截图）

美国交通部长皮特 · 布蒂吉格（Pete Buttigieg）最近也在为这份基建计划在两院极力游说。3 月 23 日，他在采访中放出豪言，" 在铁路方面，凭什么得克萨斯州就不如中国（why should Texas be inferior to China）？"