“一带一路”与“秦创原”发展

蜚语

改革开放前，陕西一直是国家投资建设重点，布局了大量的大专院校和科研机构，特别是国防科技居全国第一，综合科教实力居全国前列。改革开放后，陕西始终把科技教育作为最大的优势，一直重视科技教育优势的发挥，但结果却与沿海的差距不断拉大，形成科教是大省、经济是小省、收入是穷省的“陕西现象”。而深圳则由一个渔村发展成国际化的现代大都市，成为中国最有活力的创新之城，其原因是得益于沿海开放。深圳是我国最大的经济特区，处在中国开放的最前沿，吸引了国内外的投资者和人才向深圳聚集，所以才有了今天。

现在我国正在由海权时代进入海权陆权并立的时代，国家实行陆海内外联动，东西双向互济战略，启动了“一带一路”建设，西北和陕西由开放的末稍变成向西开放的前沿。总书记在陕西考察调研时，要陕西抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，追赶超越。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区”，市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市。“一带一路”核心区是陕西最大的发展机遇，亚欧合作交流的国际化大都市是陕西开放的总龙头，是谱写新时代追赶超越新篇章的关键所在。

为了谱写新时代追赶超越的新篇章，陕西启动了“秦创原”创新驱动平台，作为科技强省、追赶超越的重大战略举措。遗憾的是，现在陕西不提“一带一路”核心区，西安不提亚欧合作交流的国际化大都市，还是延续靠自己发展的老思路。总书记在陕西考察时说：“对陕西而言，开放不足是制约发展的突出短板。”由于开放不足，陕西被江西超越，西安被合肥、济南超越了。现在东部发展强于西部，南方发展快于北方，要消除不平衡不充分发展的矛盾，作为西北龙头的陕西和西安，一定要抓住“一带一路”的历史机遇。离开了“一带一路”，陕西不可能追赶超越，“陕西现象”不可能消除。

“秦创原”要发挥作用，引领陕西谱写新时代追赶超越的新篇章，一要以打造“一带一路”核心区和亚欧合作交流的国际化大都市为目标，高标准建设“秦创原”；二要大力招商引资，招才引智，聚集国内外投资者和人才，共建“秦创原”；三要提高服务效率，优化营商环境，吸引投资者和人才到陕西和西安发展；四要扩大市场主体，增强市场活力，为“秦创原”开拓市场需求。沿海开放看深圳，看珠三角，看广东，“一带一路”看西安，看关中 ，看陕西。第七次人口普查数据显示，西安人口的增速和增量均居中国北方城市第一，可见西安的开放吸引力。希望西安欧美同学会队伍不断壮大，为“秦创原”建设做出积极贡献。

那么，秦创原的定位是什么？

创新是陕西发展的长远大计。在新时代、新征程上要实现追赶超越，最重要的依托和最大的潜力在创新。

秦创原创新驱动平台定位很明确，就是要以创新来驱动高质量发展，以构建科技创新产业化平台为创新驱动发展加力加速，让创新资源成为发展优势；就是要加快构建从研发到孵化、再到产业化的科创系统，让科创企业和科创产业迅速发展壮大；就是要最大限度激发全社会创新创业创造热情，让创新在三秦大地蔚然成风；努力把秦创原打造成为全省创新驱动发展的总源头和总平台，建设成辐射带动西部地区乃至全国和“一带一路”沿线高质量发展的市场化、共享式、开放型、综合性科技创新大平台。

秦创原创新驱动平台是一个全新的平台。不仅仅是西咸新区的，也不仅仅是西安市的。它是全省的共享平台，是全省创新驱动发展的总平台，将来建好了，与其他大学、科研院所、各市、高新区的平台，是你中有我我中有你的关系，各个平台都要发挥好作用。

秦创原总窗口设在西咸新区和西部科技创新港，是由这里的物理条件和现有基础决定的，全省其他高新区等都是其重要组成部分。从这里可以看到秦创原的全貌，可以获得秦创原的全部信息，可以知晓秦创原的所有政策。

秦创原的任务和作用是什么？

从诞生之日起，秦创原就肩负着促进科技成果转化、建设共性技术研发平台、实现校地校企合作、创新人才教育培养、推进政产研深度融合等重大使命，承担着打通科技创新工作“最后一公里”堵点的重要作用。

秦创原要发展成为创新驱动发展总源头，就要深入实施创新驱动发展战略，围绕“一条主线”、建好“一个窗口”、突出“两个关键”、聚焦“三大目标”、打造“四性平台”。具体讲，就是围绕加速产业链和创新链深度融合这条主线，以西部科技创新港和西咸新区为总窗口，突出抓好人才和机制两个关键，聚焦立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标，打造市场化、共享式、开放型、综合性科技创新大平台。

未来已来

5月21日，陕西省政府新闻办举行新闻发布会，发布了秦创原三年行动计划（2021-2023年）。提出到2023年，自主创新能力明显增强，在重点领域建设50个以上创新联合体、共性技术研发平台及其他新型研发机构，攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术；新技术产业化应用不断壮大，推广转化科技成果1000项以上，引进培育科技型企业达到2000家；创新生态环境持续优化，建成双创服务平台30个以上，创新基金规模超过100亿元，实现技术合同成交额突破300亿元。

在《三年行动计划》中，强调还要重点抓好四个方面工作。一是围绕产业链部署创新链，提升产业创新发展能力。二是围绕创新链布局产业链，加速科研成果转化和科技人员创业。三是打造“三支队伍”，构筑创新创业人才高地。四是健全服务要素，优化科技创新环境。

随着秦创原的正式落地，陕西已经进入了“科技创新”的新赛道，作为陕西最大的科技孵化器和科研成果转化基地，秦创原创新驱动平台将是这场比赛中陕西队的加速能量。它将会像它的名字一样，带着赳赳老秦的拧劲儿，大胆创，大胆试，打造成为全省创新驱动发展的总源头和总平台，建设成为陕西高质量发展的强大引擎。

而西咸新区作为秦创原创新驱动平台总窗口，将围绕加速产业链和创新链深度融合，以打造机制最优、要素最全、动能最强的“科技创新生态”为基础，以促进科技研发和成果转化系列体制机制创新为手段，吸引一批国内外顶尖人才、聚集一批高水平创新平台、培育一批高成长性科技型企业，通过两到三年的努力，成为全省创新驱动发展、推进“两链”融合的示范窗口。

在当代中国，创新驱动是必须走好的发展之路。对于陕西来说，秦创原承载着奠基开路的重大使命。在“十四五”规划及2035远景目标的指引下，相信秦创原必将不辱使命，助力三秦。

在今年6月份举办的秦创原创新驱动平台项目集中开工活动中，集中开工共有项目32个，总投资448.2亿元，将为秦创原在载体空间、资源集聚等方面
提供重要的支撑和保障，标志着平台建设迈入了新阶段。

集中开工的32个项目中包含A板块孵化器、C板块加速器、鲲鹏智造园等科创载体类项目6个 ，A板块创新孵化中心、A板块综合科研平台、泛仕达机电股份有限公司西北研发生产基地等创新驱动项目14个 以及路网工程、城西快速干道跨西宝高速立交等基础配套工程12个 ，项目全部建成后对加速形成技术创新引领、科技企业聚集、创业活力迸发、产城有机融合的发展格局具有重要意义。

康军在致辞中表示，集中开工既是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神的生动实践，又是对省委、省政府建设秦创原创新驱动平台重大战略的有力体现。西咸新区作为秦创原创新驱动总平台的总窗口，将以今天的开工活动为契机，持续加强科技创新，在聚集创新资源、构建创新生态、提升创新创业服务、科技成果转化、建设物理载体和优化协同机制等方面取得新突破，努力把秦创原建设成为全省科技创新高地和创新驱动发展总源头，为陕西谱写新时代追赶超越新篇章作出新区的应有贡献。

兰壮丽表示项目集中开工是秦创原进程中一块重要里程碑，将为我省创新驱动发展和西安咸阳一体化提供有力支撑。下一步，省科技厅将全力以赴持续推进秦创原创新驱动平台建设，加快与新区建立协调联动机制，在人才政策、科技计划项目落地、高层次人才引进、科技资源统筹、“两链”融合示范推广等方面广泛开展合作，进一步推动科技创新领域相关资源向秦创原总窗口布局，努力把秦创原打造成为全省创新驱动发展的总源头和总平台，建设成辐射带动西部地区乃至全国和“一带一路”沿线高质量发展的市场化、共享式、开放型、综合性科技创新大平台。

今年以来，西咸新区深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实省委、省政府关于建设秦创原创新驱动平台的有关要求，立足建设立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”和“两链”融合“促进器”三大目标，协同省科技厅拟定《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划》，设立了秦创原春种基金，依靠科技经纪人深度拓展西交大、西工大等高校科技成果，积极推进氢燃料电池、高端机床、激光加工、北斗应用、汽车电子5个方向产业链研究和招商，已与国内多家行业领军企业达成合作意向。

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