拓展“一带一路”朋友圈 经济大省山东探寻发展新动力

蜚语

●今年1-10月，山东省对“一带一路”沿线国家实现外贸进出口额7483.7亿元，同比增长42%

●今年，山东省新认定5家省级境外经贸合作区，省级境外经贸合作区累计达到13家，数量居全国前列。

11月17日上午10时，一列“齐鲁号”欧亚班列从胶州上合示范区多式联运中心出发，满载着100个标箱的汽车配件、自行车、日用百货等货物，将经二连浩特铁路口岸出境，开往俄罗斯别雷拉斯特。

欧亚班列运输比水运更快捷，比航空和公路运输更实惠，让企业在进出口货物时有了更多的物流选择。今年，在全球国际贸易运力持续紧张的背景下，欧亚班列通过新增线路不断织密运输网络，为服务国内国际双循环打造高效物流通道。安信瑞驰供应链管理（青岛）有限公司业务经理史玉琴介绍：“选择欧亚班列运输比海运能节省一半的运输时间，让我们更快更准时地将货物交付到客户手中，今年我们公司发往‘一带一路’沿线国家的业务同比增长了40%多。”

胶州海关副关长徐月静介绍，自2015年5月首列班列始发以来，欧亚班列发展迅速。随着“一带一路”建设加快推进，特别是2019年6月上合示范区建设总体方案获批，更是为欧亚班列出口“一带一路”沿线国家提供了强大助力。数据显示，今年1-10月，欧亚班列（齐鲁号）累计开行1456列，同比增长14.92%，共有50条运营线路，可直达“一带一路”沿线22个国家52个城市。

以欧亚班列（齐鲁号）为带动，山东省与“一带一路”沿线国家的贸易往来愈发紧密。今年1-10月，山东省对“一带一路”沿线国家实现外贸进出口额7483.7亿元，同比增长42%。其中，出口4199.2亿元，同比增长39.9%；进口3284.5亿元，同比增长44.8%。

去年以来，新冠肺炎疫情对国际贸易产生冲击。为克服不利影响，山东省统筹利用境内外展会资源，创新办展模式，综合运用线上云展会、线上长期展示、“线下展品展示+线上视频对接”等多种展会模式开拓“一带一路”沿线国家市场。今年1-10月，我省面向“一带一路”沿线国家共组织举办各类线上线下展会11个，组织1800余家外贸企业参展，达成意向成交额4.9亿元。

不只贸易，山东还积极引导企业融入“一带一路”建设，把产能优势化为合作优势，推动了一大批产能合作大项目。10月16日，巴基斯坦中国中心、巴基斯坦哈比银行有限责任公司北京分行与青岛璐璐农业装备有限公司签订协议，三方约定将在推动投资产业落地方面加强合作。作为一家以农业机械装备技术开发与制造为主的企业，青岛璐璐农业装备有限公司长期与“一带一路”沿线国家的农业企业进行技术方面的合作，帮助“一带一路”沿线国家农民进一步提升农业生产水平。“今年6月，我们刚与巴基斯坦驻华使馆签订项目合作协议，计划投资1000万美元，在巴基斯坦建设辣椒产业园项目，从事辣椒机械生产和辣椒种植。”青岛璐璐农业装备有限公司负责人李志敏说。

“比如，我省青岛的赛轮、双星、森麒麟，烟台玲珑，潍坊昊华等企业，在泰国、越南、柬埔寨、斯里兰卡等国家建设的轮胎生产基地，南山集团、魏桥铝业等企业在印度尼西亚建立的生产加工园区，都在为进一步加强山东与‘一带一路’沿线国家合作增光添彩。”省商务厅副厅长张型成介绍。

今年，山东省新认定柬埔寨桔井省经济特区等5家省级境外经贸合作区，省级境外经贸合作区累计达到13家，数量居全国前列。截至2021年10月，纳入商务部统计的合作区累计投资额59.4亿美元，合作区总产值242.5亿美元，入区企业276家，区内从业人数3.3万人，带动货物进出口121.9亿美元。

“积极融入‘一带一路’建设为山东外贸发展提供了新思路，打开了新市场。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林认为，“下一步，山东可以继续朝着产业合作的方向发力，利用区位以及交通优势，争创‘一带一路’建设示范区。”

此外，习近平总书记在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话，对继续推动共建“一带一路”高质量发展作出重大部署、提出明确要求。就在11月18日，首船装载来自双星、昊华、金宇、永盛、中一、远兴等6家山东大型轮胎企业共3万方优质轮胎及胶合板产品的“卓远海昇”轮，从山东港口码头启航，驶向山东港口位于阿联酋阿布扎比港的海外仓，运费比传统的集装箱运输模式降低40%左右，成为后疫情时代中国港口助力实体经济、推动“一带一路”市场高质量发展的生动案例。

今年是我国提出共建“一带一路”倡议八周年。山东港口以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极响应“一带一路”倡议，与国内外港航伙伴、广大客户携手同行，合力维护“一带一路”贸易链、供应链稳定，以港口高质量发展不断激发外向型经济新活力，共同为“一带一路”沿线国家乃至全球经济发展提供更强助力。

港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。山东港口地处“一带一路”海陆十字交汇点，是新发展格局的“双节点”、RCEP协定中面向日韩和东盟的“桥头堡”，是沿黄流域最经济便捷的出海口，在“一带一路”建设中有条件、有基础发挥重要的支撑性作用。

山东港口充分认识到，构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环，具有天然禀赋和相对优势的山东港口共建“一带一路”中大有可为。因此，山东港口自成立以来，就主动把港口一体化改革、转型发展高质量发展的逻辑原点归集到国家战略大格局中，与国家战略深度互动，通过主动融入“一带一路”倡议和新发展格局，站上了国家新一轮对外开放最前沿。

山东港口坚持“东西双向互济，陆海内外联动”，不遗余力构建“西连中亚欧洲，东接日韩亚太，南通东盟南亚，北达蒙俄大陆”的多式联运物流大通道，为“一带一路”产业链供应链畅通提供有力支撑。

海上增航线、扩舱容、拓中转。山东港口不断加密与“一带一路”沿线港口的航线密度，航线总数达317条，数量和密度稳居中国北方首位，其中，直达“一带一路”沿线国家、地区的航线总数已累计达到87条，累计与国外37个港口缔结友好港关系，成为联通“一带一路”的重要枢纽，构筑起了联通“海上丝绸之路”沿线国家和地区的庞大海上贸易航线网络，为贸易往来提供便利与支持。2020年，山东港口完成集装箱吞吐量3147万标箱，其中，青岛港集装箱吞吐量首次超越釜山港、跃居全球第六、东北亚第一。

陆上开班列、建陆港、拓货源。面对中国北方缺少有力内河联运支撑的现状，山东港口大力发展海铁联运，在内陆重要物流节点城市开通海铁联运班列72条、开发建设内陆港22个，注册成立区域物流公司4家，将一个个物流实体项目布点连线成网，通过阿拉山口、霍尔果斯等口岸打通了国际过境运输通道，形成“立足山东、贯通沿黄、辐射全国、联通世界”的物流网络。目前，山东港口海铁联运量已连续六年全国第一。今年1-10月，“齐鲁号”欧亚班列共开行1456列，同比增长14.9%。

除了来自航线、班列等领域的“硬联通”，山东港口还积极推进资金、合作等“软联通”。山东港口连续三年承办“一带一路”陆海联动高峰论坛，新华社在今年论坛上发布了国际航运枢纽竞争力指数、新华山东港口大宗商品指数体系、RCEP成员国贸易互通指数三大重磅指数。成立“一带一路”陆海联动发展联盟，设立百亿级产业母基金，签署系列战略合作协议，搭建与行业、政府合作共赢平台。通过资本赋能与资源整合，山东港口释放出更多重磅利好，为“一带一路”沿线贸易互联互通贡献了港口力量。

与“一带一路”沿线深入合作

在百年变局和世纪疫情叠加的形势下，“一带一路”是实现互利共赢、共同发展的重要纽带，追求的是发展，崇尚的是共赢，传递的是希望。山东港口深刻理解“一带一路”倡议的主旨要义，联手中远海运等伙伴组团发展，借船出海，以港为媒，全球落子，从亚洲、欧洲到非洲大陆，一步一个脚印，为共建“一带一路”成为机遇之路、繁荣之路贡献了山东港口新动能。

在中东，山东港口青岛港与中远海运集团、阿联酋阿布扎比港务局合资建设运营了阿联酋阿布扎比码头。山东港口青岛港选派4名业务骨干组成阿布扎比项目团队，主管码头操作、技术和信息化，发挥专业优势，为码头生产运行作出了积极贡献，成为中阿两国“一带一路”建设的成功典范。截至2021年11月23日，中远海运阿布扎比哈里发港二期集装箱码头项目累计装卸船543艘次、完成装卸量617585.5TEU。

在中国的近邻巴基斯坦，山东港口与中电建合作，成功承揽了卡西姆港运营项目,取得了良好的经济效益和社会效益,成为“一带一路”标杆性项目。

山东港口还把目光投向遥远的非洲大陆。山东港口携手魏桥、中铝、韦立共同成立“赢联盟”，在几内亚成功运营管理赢联盟、金波、博法、维嘉四个铝土矿码头项目，搭建起“几内亚-中国”铝土矿全程物流链条，在全球首次实现使用大型散货船回程批量运输件杂货，航线双向发力实现“重来重回”，成功打造“中非杂货班轮”服务品牌，同时带动了中国装备一同出海，为推进“中非黄金通道”建设和中非经贸交流做出了贡献。

此外，山东港口还参与建设运营了意大利瓦多港，成为连接中欧、中意的“一带一路”“门户港”;携手中石油打造国家重要的能源进口大通道，委派运营管理骨干全面参与缅甸马德岛30万吨级原油码头的船舶引航、原油装卸、拖轮驾驶维修等工作。截至目前，项目团队已完成60多次航道巡航检查，130多次航道浮标勘测、测量，354艘次大型油轮靠离泊，完成原油接卸4538万吨。

面向未来，山东港口将继续以港口基础设施互联互通和国际港航物流合作为重要切入点，打造国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港，加快建设“港通四海、陆联八方，口碑天下、辉映全球”的世界一流海洋港口，为推动共建“一带一路”高质量发展蓝图增添山东港口色彩。

山东省东临黄渤海，西连中原腹地，既是黄河流域开放门户，也是“一带一路”沿线的重要交通枢纽。近年来，山东加快构建面向日韩、连接“一带一路”的陆海统筹开放格局。

出台政策，积极推动“一带一路”综合试验区建设。2019年，山东省政府批复同意设立胶州、临沂“一带一路”综合试验区。这是山东省打造“一带一路”国际合作新平台的又一重大举措，也是打造沿海和内陆对外开放新高地的创新实践，对于探索“一带一路”建设新路径、新模式具有重要意义。胶州“一带一路”综合试验区以胶州湾国际物流园为核心，以上合示范区、临空经济示范区、经济技术开发区、大沽河省级生态旅游度假区为试验载体，覆盖胶州市全域，着力发展多式联运、提升贸易投资水平、探索金融创新模式、深化人文交流合作，打造国际多式联运物流大通道、贸易制度创新试验区、国际产能合作引领区和国际贸易金融中心。到2022年，基本形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。胶东国际机场旅客吞吐量达到3200万人次、货邮吞吐量32万吨，胶州市集装箱、国际班列运量分别达到100万和5万标箱。到2025年，基本建成贸易制度创新试验区、国际产能合作引领区和国际贸易金融中心。临沂“一带一路”综合试验区以兰山区为主要试验区域，以临沂商城为主要试验载体，以平台建设、通关便捷、产能合作、人文交流为重点，打造“一带一路”国际物流区域性枢纽、国际商贸创新型高地、国际产能合作示范基地、国际人文交流合作平台。“一带一路”倡议实施六年多来，山东深度融入“一带一路”建设，取得了重要阶段性成效，主要得益于三方面的举措：
　　
一是狠抓规划政策落实。山东省出台了《山东省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》，连续四年出台了配套政策文件。
　　
二是狠抓务实合作。聚焦海洋经济、国际产能等8个重点领域，推出190个境外优先推进项目。搭建央企合作平台，与中国承包工程商会连续6年突出“一带一路”市场搭建央企合作平台。同时，建立银企合作平台和走出去风险保障平台，拓展企业融资渠道，防控风险。
　　
三是狠抓机制保障。山东省先后成立了省“一带一路”建设工作协调推进领导小组和“一带一路”境外安全保障协调小组，与国家发展改革委签署了推进国际产能和装备制造合作的框架协议。同时，大力实施招大引强、招才引智工程，高水平举办央企助力山东新旧动能转换座谈会、青年企业家创新发展国际峰会、外交部山东全球推介、首届儒商大会、尼山世界文明论坛、孔子文化节、首届中华全国工商业联合会主席高端峰会、香港山东周等系列重大活动，为招商引资引智创造高效平台。
　　
下一步，山东应在以下方面下功夫，推进“一带一路”高质量发展：
　　
一是要在强化基础建设上下功夫，加快机场、港口整合，构筑“多端束状”联通新欧亚大陆桥走廊的交通格局，进一步拓宽山东开放大通道，同时强化安全措施，确保风险可控。
　　
二是要在增强要素支撑上下功夫，把融入“一带一路”建设的重点放在教育、科技、人才、金融等方面，加快引进和培养各类急需人才，研究运用好丝路基金、中国—东盟海上合作基金，提高高端要素支撑能力。
　　
三是要在加强协同配合上下功夫，学习粤港澳大湾区、京津冀协同发展的经验做法，各个地方、各个部门、各项工作相互配合、协调一致，努力做到目标聚焦、工作聚焦、要素聚焦，协调推动“一带一路”建设走深走实。
　　
四是要在释放制度活力上下功夫，对标先进，加大“放管服”、企业经营机制、投资贸易便利化等方面的改革，形成更加高效的服务型制度、更加便利的投融资环境，真心实意为企业搞好服务、解决困难。各级各部门要尽职尽责、主动作为、加强联动，坚决克服形式主义、官僚主义，集中力量解决“卡脖子”问题，狠抓“一带一路”建设项目落实落地。

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