中医药 “一带一路”！计划建30个中医药海外中心

蜚语

2022年7月5日，由中国外文局、国家中医药管理局指导，中国对外书刊出版发行中心（国际传播发展中心）、中华中医药学会联合主办的首届中医药文化国际传播论坛在北京举行。本届论坛以“推动中医药文化走向世界 共建人类卫生健康共同体”为主题。

中医药“走出去”的实践样板

2010年，中医针灸被列入联合国非物质文化遗产名录，得到世界广泛认可。世界针灸学会联合会（以下简称“针联”）自1987年底在北京成立以来，为针灸走向世界起到了极大的推动作用。

针联副主席阿米尔·胡曼来自伊朗，在学习西医8年后转而学习中医。良好的临床效果使胡曼从对中医半信半疑变为忠实拥趸，目前已在伊朗从事十多年中医针灸诊疗和教学。他介绍，因为疗效明显，很多伊朗患者克服对扎针的恐惧，排队接受针灸治疗。

在抗击新冠肺炎疫情过程中，针联与伊朗卫生部及医疗专家进行多次视频会议，介绍中国经验和中医药方，并进行视频会诊和病例追踪。伊朗方面经过临床研究证明，传统草药对减轻症状、缩短住院时间等方面效果显著，伊朗病人还会主动要求用草药治疗。在多次会议中，来自新加坡、日本的传统医学专家也加入进来，表达了对中医药介入治疗新冠肺炎疫情的浓厚兴趣。

世界针灸学会联合会主席刘保延介绍，针灸作为中医的重要组成部分，已经率先走入国际，目前在193个国家和地区得到应用，成为世界上应用最为广泛的传统医学。世界针灸学会联合会积极与世界卫生组织、上合组织等国际组织合作，在多个国家举办文化展览、义诊等活动，相关研究也登上了国际顶级期刊。通过国际合作、国际文化交流，不仅促进针灸发展，也大力推动整个中医药文化、东方哲学走向世界。

王琦强调，作为非物质文化遗产，中医药为世界生命科学提供原创智慧，为防治传染病、治疗难治病、复杂病、罕见病做出了重要贡献。当前，从医疗服务到教育服务，中医药也正在融入“一带一路”共建目标。

据国家中医药管理局消息，截至2021年7月，中医药已经传播到世界196个国家和地区，中国政府同40多个国家和地区签署了专门的中医药合作协议。中国已支持在“一带一路”沿线国家建设了一批中医药中心，在国内建设17家中医药服务出口基地。

王琦指出，中医药下一步的发展，要解构现代中医药发展新势能、新动能，走智慧中医药产业化道路，将中医药学与人工智能、大数据、互联网相融合，服务人类健康，加速中医药融入国际体系，开启双循环状态，让中医药成为民心相通的健康使者，以国际视野促进中医药“走出去”，融入世界大格局。

共同打造人类卫生健康共同体

生命健康权是全人类都应享有的最基本人权。各国携手共同打造人类卫生健康共同体，在当下意义尤为重大。张伯礼介绍，在抗击新冠肺炎疫情的过程中，中医药发挥了重要作用，在没有特效药和疫苗的情况下，中医药的可及性具有战略意义和重要的应用价值。当前，我们又提出要发挥中医药“治未病”的优势，构筑抗击疫情的第二道防线，为人民群众提供疫苗之外的另一层保障。

“人类卫生健康共同体”“全球团结抗疫”“三药三方”“治未病”……这些中国人民熟知的抗疫词汇、中医药术语等，要如何准确传达给外国人？中医药的价值又如何传播给更多人所知？为统一中医药术语翻译行业标准，提高中医药术语翻译质量，推动中医药文化国际传播，本次论坛发布“中医药文化国际传播抗疫相关术语英译参考”，正式启动中医药术语英译行业标准相关工作。同时，启动“首届中医药文化国际传播案例征集”活动，面向社会各界广泛征集中医药文化国际传播案例。

“中医药成为构建人类卫生健康共同体的重要载体。”于文明指出，但同时也应认识到，中医药的海外传播存在着中西方文化差异等问题，需要通过坚持共建共享，推动人类卫生健康共同体建设；互学互鉴，深化中医药交流合作；创新创造，讲好中医药故事这几个方面来积极应对。

中国政法大学思政研究所副教授郭继承同样表示，中医有自己独有的一套学术体系、话语体系、理论框架，中西医应互相学习、融汇，共同服务于人类健康事业。同时，中医药的发展需要借助国家、职能部门等多方力量，还要让社会各界形成了解中医、认同中医、热爱中医的社会风气，将中医推广与中华文化传播有机结合起来，互相支撑，互相促进。

国医大师、国家中医药局中医药改革发展咨询专家委员会委员、北京中医药大学中医药文化研究院院长孙光荣，对当前推动中医药文化走向世界需要着重解决的问题提出明确主攻方向、组建专家团队、搭建国际传播平台等具体建议。

外文出版社社长兼总编辑胡开敏从对外出版的角度，就推动中医药文化国际传播提出三点思考：第一，系统挖掘整理、翻译、出版、再版重要中医药文化典籍中英文版；第二，结合海外市场需求，打造一批中医药精品项目；第三，综合运用新媒体、人工智能、虚拟现实等新介质、新技术，对中医药外文版传统出版进行资源整合和新技术赋能，推动中医药文化多元化的国际传播。

中医药文化国际传播论坛作为中国外文局国际传播发展中心创办的年度重点活动，将每年举行。论坛后续还将开展“走读中国·中医药文化体验行”系列主题活动，邀请国际青年代表、中医药高校海外留学生、中外媒体等，走进有代表性的中医药产业基地和文化体验馆，真实感受中医药工艺流程；并拍摄配套微纪录片，在国内外各主流媒体平台进行立体化传播，增进各国民众对中医药和中华文化的了解与认可，持续讲好新时代中医药文化故事，不断推动中医药走向世界。

杜占元表示，多年来，中国外文局以多种方式向国际社会介绍中医药文化。首届中医药文化国际传播论坛是发挥自身国际传播专业优势和海内外资源优势，与中医药界国内外同仁合作开展中医药国际传播的积极探索和尝试。他说：“期待与有关各方共同努力，为传播和发扬各国传统医药文化搭建更加广阔的对话平台，把富有建设性的论坛成果传播好、运用好，共同为推动文明交流互鉴、构建人类卫生健康共同体做出新的更大贡献。”

近年来，随着健康观念和医学模式的转变，中医药在防治常见病、多发病、慢性病及重大疾病中的疗效和作用日益得到国际社会的认可和接受。为贯彻落实《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，加强与“一带一路”沿线国家在中医药（含民族医药）领域的交流与合作，开创中医药全方位对外开放新格局，近日，国家中医药管理局、国家发展和改革委员会共同发布《中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》涵盖基本形势、总体要求、主要任务、保障措施几大部分。

根据《规划》，到2020年，中医药“一带一路”全方位合作新格局基本形成，国内政策支撑体系和国际协调机制逐步完善，以周边国家和重点国家为基础，与沿线国家合作建设30个中医药海外中心，颁布20项中医药国际标准，注册100种中药产品，建设50家中医药对外交流合作示范基地。

中医药“走出去”基础薄弱 将着力加强四大体系建设

目前，中医药已传播到183个国家和地区，中国已同外国政府、地区主管机构和国际组织签署了86个中医药合作协议。屠呦呦研究员因发现青蒿素获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，表明中医药为人类健康做出卓越贡献。中医针灸列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”，《本草纲目》和《黄帝内经》列入“世界记忆名录”。国际标准化组织（ISO）成立中医药技术委员会（ISO/TC249），并陆续制定颁布10余项中医药国际标准。以中医药为代表的传统医学首次纳入世界卫生组织国际疾病分类代码（ICD-11），中医药作为国际医学体系的重要组成部分，正为促进人类健康发挥积极作用。

但中医药“一带一路”发展还面临着诸多困难和挑战。由于文化背景和理论体系的差异，沿线卫生管理模式大部分建立在现代医学体系上，中医药面临政策和技术等方面的壁垒。传统医药在大多数国家处于补充和替代地位，发展环境不容乐观。国内中医药事业发展质量和效益尚显薄弱，“走出去”的基础有待加强。同时，现有外向型合作机制还不能很好地适应形势发展需要，具有国际竞争力的外向型团队尚未形成，中医药参与“一带一路”建设的任务依然十分艰巨。

《规划》提出，坚持“依托优势，服务大局；政府引领，市场运作；因地制宜，分类施策；上下联动，内外统筹”的基本原则。《规划》重点提出“五通”任务，包括政策沟通，完善政府间交流合作机制；资源互通，与沿线国家共享中医药服务；民心相通，加强与沿线国家人文交流；科技联通，推动中医药传承创新；贸易畅通，发展中医药健康服务业等方面。未来将着力加强中医药国际医疗服务体系建设、中医药国际教育及文化传播体系建设、中医药国际科技体系建设、中医药国际贸易体系建设等。

其中，在中医药国际医疗服务体系建设方面，将加强中医药海外中心项目建设，支持与沿线国家政府开展合作，本着政府支持、民间运作、服务当地、互利共赢的原则，沿中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济合作走廊，在中亚、西亚、南亚、东南亚、中东欧、欧洲、大洋洲、非洲等区域建设30个中医药海外中心。

为了推动中药产品海外注册，《规划》提出搭建中药海外注册的公共服务平台，支持100种成熟的中药产品以药品、保健品、功能食品等多种方式在沿线国家进行注册，进入沿线国家医疗卫生体系，不断完善销售渠道，形成知名品牌，扩大国际市场份额。

2020年基本形成中医药“一带一路”全方位合作新格局

为了保障规划的有效实施，《规划》从完善政策机制、加大金融财税支持、强化人才队伍建设、加强组织实施等方面进行加强。比如将建立多部门协调机制，推动将“一带一路”中医药建设纳入国家外交、卫生、科技、文化、贸易等发展战略中，制定扶持政策，实施优惠措施，为中医药与“一带一路”沿线国家合作提供强有力的政策保障。推动将中医药合作纳入与沿线国家多、双边合作机制，加强与沿线国家在传统医药、中医药相关法律法规、政策措施等领域信息交流，加大政府间磋商力度，推动沿线国家放宽对中医药服务及产品的准入限制。

在加大金融财税支持方面，将充分发挥丝路基金作用，对中医药“一带一路”建设项目给予支持。强化人才队伍建设方面，将通过多种途径和渠道，培养一批中医药基本功扎实、熟练使用外国语言、熟悉国际规则的复合型人才。加强海外高层次人才的引进，聘请有国际交流与合作经验及影响力的专家、知名人士作为中医药对外交流与合作顾问，推动建设中医药对外交流合作专家智库等。

加强组织实施方面，将发挥推进“一带一路”建设工作领导小组和国家中医药工作部际联席会议制度作用，制定任务分工方案，协调解决重大问题，加强对政策落实的指导、督促和检查。地方各级政府要将中医药“一带一路”工作纳入经济社会发展规划，加强组织领导，健全统筹协调机制和工作机制，制定具体实施方案，鼓励相关机构开展中医药“一带一路”合作，实现各地方分工协作、错位协调发展态势。


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