新疆喀什地区“一市两县一区”同城化发展 今年要干这些事

蜚语

记者14日从喀什海关获悉，今年前8月，喀什地区进出口总值258.4亿元(人民币，下同)，同比增长81.5%，其中对“一带一路”沿线国家进出口242.1亿元，同比增长85.1%，占比超过九成。

喀什海关负责人称，随着新疆稳经济系列措施落地，喀什地区外贸增长显著。从月度数据看，8月单月进出口贸易值创历史新高。8月，喀什地区进出口73.1亿元，同比增长213.8%。

据了解，今年前8个月，喀什地区前三大贸易伙伴依次为吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦。对吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦外贸增幅分别为183.7%和121.3%。

喀什地区凭借“五口通八国 一路连欧亚”，对外开放地缘优势明显。新疆中亚联盟国际物流有限公司总经理纪盛国告诉中新社记者，公司今年已完成进出口7500万美元，同比大幅增长。8月取得2500万美元的成绩。

他说，喀什海关实行“7x24小时”预约通关服务，周六、周日加班，一个关员服务一个企业，为企业解决实际问题。“我们有了效益，也有了信心。

今年新疆喀什地区是全面发力。

随着国家“一带一路”倡议的提出、新疆优势资源转换目标的实施、喀什特殊经济区设立和中央对新疆经济建设支援力度的加大，喀什地区经济高速发展。为保障地区发展的可靠供电，国网喀什供电公司党委充分发挥国企“大国重器”和“顶梁柱”作用，立足地区实际情况，科学谋划电网发展，以可靠的电力供应支撑服务地区社会主义现代化建设，着力满足人民美好生活的需求。

丝路能源互联 喀什枢纽贯通

2015年10月23日，对于参加巴楚750千伏输变电工程的每一名建设者来说，都是一个不平凡的日子。这一天，南疆电网首条750千伏输变电工程线路部分带电一次性成功，主变压器充电一次性成功。至此，巴楚750千伏输变电工程历时将近两年半全面建成，南疆电网正式进入超高压时代。

随着南疆三地州经济发展迅猛，电力需求也随之迅速增长，但是当时电网电压等级最高的220千伏变电站组成的电网骨架相对薄弱，远远不能满足南疆三地州的用电需要。为提高电网供电能力和质量，提升南疆电网安全稳定运行水平，2013年5月开工建设巴楚750千伏输变电工程，将750千伏“电力高速路”延伸到喀什地区。

750千伏库车至巴楚输变电工程是新疆750千伏骨干网架的重要组成部分，该工程新建750千伏变电站一座，新建750千伏输电线路385千米。

两年5个月的时间里，850多个日夜，无数人怀揣一个金色的梦想，对这一工程寄予无尽的美好回忆。

新疆最后一个“孤网”乡通大网电

2020年6月29日，新疆最后一个电网孤网运行乡——塔什库尔干塔吉克自治县大同乡正式接通大网电。这意味着自治区重点工程——11个光伏行政村通大网电工程全部建成投入运行。

大同乡距离塔什库尔干县城180多千米，位于喀喇昆仑山深处，平均海拔在3800米以上，陡峭的山崖成为大网电向大同乡延伸的障碍。

从20世纪80年代起，为解决大同乡用电难问题，该乡先后建设了2座小型水力发电站，还使用光伏发电。但受季节影响，水力发电不稳定，一年中只有约半年能正常发电。光伏发电则受制于容量，只能解决基本的照明。电力短缺成为制约当地经济社会发展的重要因素之一。

2019年6月，库祖—大同乡35千伏输变电工程和大同乡配网建设工程开始建设。经过一年的艰难施工，一座座翻山越岭的铁塔把稳定的电能送入了大同乡。“以前灯泡都不敢买瓦数大的，想看电视，插头刚插上就没电了。现在终于通了大网电，我买的冰箱等电器都能用起来了。”村民塔吉丁·伊力明说。

“大网电通了，也意味着我们的致富路有了。有了电能的支撑，我们能围绕旅游产业进一步完善基础设施建设，引导农牧民发展牧家乐、民宿，提升旅游服务能力，拓宽致富渠道。”大同乡党委书记张国碧说。

电暖人心 助力“蓝天”工程

在岳普湖县铁热木乡，喀什供电公司施工人员正在立杆、架线、组装变压器，忙得不可开交。

“自从‘煤改电’以后，家里暖暖的，还不用提炭生炉子，省事又干净。没想到我这么大岁数了，还能赶上这好事儿！”60多岁的塔西汗说，屋里没有了过去的煤烟味，清清爽爽睡一觉是这个冬天最幸福的事。

民之所望，政之所向。近年来，喀什供电公司不断加快电网建设力度，累计完成电网投资106.3亿元，实现49.4万户农村居民清洁取暖，165所学校26万平方米电采暖改造，完成8个馕城1.53万个分散式电馕坑的快报快接用电，更多群众享受到了清洁取暖的成果，获得感、幸福感、安全感明显增强。

新丝路带来新梦想，新梦想催生新启航。“一带一路”的战略构思，把新疆推上丝绸之路核心区的大舞台。喀什，这个人们印象里“遥远的地方”，凭借丰富的水能、太阳能、重要的地理位置、巨大的发展后劲走向富裕，并为全国经济提供有力支撑。

“十三五”以来，喀什供电公司累计电网投资106.28亿元，完成规划投资（95.1亿元）的117.8%，为“十二五”时期电网完成投资（58.98亿元）的1.8倍，有力保障了地区国民经济发展和人民生活用电。

“十四五”时期，喀什供电公司规划总投资66.42亿元，以巴楚—喀什—莎车750千伏三角环网为支撑，依托目前已形成的220千伏大环网，逐渐补强环网中的薄弱环节，满足喀什电网负荷快速增长的需要。


此外，新疆喀什地区还准备干些大事。为深入贯彻落实自治区党委“一圈一带一群”城市发展战略，新疆喀什地区坚持以规划为引领，以项目为抓手，加快推进新疆喀什地区喀什经济开发区、喀什市、疏附县、疏勒县（以下简称“一市两县一区”）同城化发展。围绕“六个统一”提出14条工作要点，谋划108项“一市两县一区”同城化重点项目，2022年计划完成投资103.3亿元，着力提升“大喀什”综合承载力、产业聚集力、辐射带动力和区域竞争力，为建设以新疆喀什为区域中心的南疆城市群夯实基础。

一抓好规划编制，发挥引领保障作用

一坚持规划引领

编制完成《喀什地区国土空间规划》《喀什地区“一市两县一区”区域整合规划》《大喀什市同城化交通一体化发展研究》《喀什地区“一市两县”城市精细化管理示范街道样板设计》《喀什地区城市建设风貌特色规划》等5个规划，加快构建科学适度有序的国土空间开发保护格局，促进城市风貌和谐统一。

二加强交通设施建设，构建交通网络一体化

二加快推进组团间交通建设

打通“一市两县一区”连接线，加快推进西绕城高速、深喀大道东延、城东大道北延、第三师草湖园区至喀什公路（喀南快速）、老五里桥改造、深喀农业产业园——喀什地区良种肉羊现代农业产业园公路等重点项目建设；完成喀什机场改扩建；积极推进南疆铁路增建二线及电气化改造项目、中巴铁路项目（国内段）、中吉乌铁路项目（国内段）等项目前期工作，提高交通保障能力和互联互通水平。

三加快推进市政道路建设

重点实施喀什经济开发区城北转化加工区主次干道、大亚郎以西片区道路建设、喀什市克孜河道路建设项目、月星上海城周边片区道路、喀什市城区道路提升改造等项目，提高城市路网整体通行效率和服务能力。

四加快推进公交都市建设

进一步整合公交体制，优化站点设置，织密喀什市、疏附县、疏勒县公交线路以及客运交通网络，建设快速公交走廊，加快推进喀什公共交通一体化、喀什公交车辆采购、喀什市北部公交首末站及远方国际货运场站等项目建设，形成30分钟交通圈。

三统筹生态工程建设，推进资源节约高效利用

五推进生态廊道建设

积极推进喀什市吐曼河流域生态治理暨城市更新工程，推进克孜河、天南维其克河等河流水域整治工程，发挥滨水廊道水土涵养和城市美化作用；重点推进喀什城东中水回用及生态林建设、喀什经济开发区生态环境改造提升大亚郎片区文化旅游、喀什经济开发区片区生态环境改造提升等工程项目建设。

六加大园林绿化力度

重点围绕“一市两县一区”连接沿线开展园林绿化行动，实施喀什市生态环境巩固提升、疏附县城乡环境提升、疏勒大道绿化提升、疏勒县G315国道绿化、疏勒县工业园区道路绿化等道路绿化项目，建设一批口袋公园、街头游园，实现“300米见绿500米见园”，形成“大小互补、均衡分布”的公园体系，实现新增绿地185.35公顷，提升绿地74.89公顷。

七提高垃圾处置能力和水平

积极推进生活垃圾分类，推进疏勒县建筑垃圾治理及中转站、喀什市生活垃圾焚烧发电、喀什市建筑垃圾处理等项目建设，确保喀什市餐厨垃圾资源化处理项目投入运行，年内喀什市生活垃圾焚烧发电厂建成投产。

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八推进污水处理及再生利用

加强“一市两县一区”区域再生水循环利用，重点实施喀什市第一污水处理厂和第二污水处理厂改扩建、喀什市城乡一体化污水处理设施、疏勒县城东污水处理中水回用等重点项目，全面提升城镇污水处理及再生利用水平。

四统筹公共服务设施，提高民生保障水平

九加强就业载体建设

围绕地区产业发展布局，加快推进喀什经济开发区、县市“飞地园区”、县市工业园区、农业园区建设，提高产业承载能力，扩增就业岗位。整合乡镇劳务站等就业平台资源，加快推进县市就业服务中心建设，开发完善市场化劳务服务平台，推动人岗精准匹配。

十建设完善教育设施

积极推进喀什地区第六中学等5座中学、喀什市东城文化苑小学等3座小学、喀什市东城阿瓦提路幼儿园等22个幼儿园建设，缓解“入园难、上学难”问题。积极推进喀什大学职业本科教育东城校区、喀什经济开发区校企合作实训基地、喀什职业技术学院健康医学院、喀什技师学院二期、疏附县技工学校等项目建设。

十一提高医疗保障水平

科学合理规划布局医疗设施，加快建设国家区域医疗中心，一体推进喀什地区第一人民医院广州新城新院区、喀什中医院、地区儿童医院、东湖街道卫生服务中心、乡镇卫生院改造提升和内设中医馆建设。

十二完善住房供应结构

加快推进“一市两县一区”2552套保障性租赁住房、1200套公租房建设；结合城市更新行动，加快推进“一市两县一区”城镇棚户区、老旧小区改造力度，确保6000套棚户区改造任务如期开工，改造完成51个城镇老旧小区，惠及居民6608户。

五统一产业规划布局，推进产城融合发展

十三深化园区体制机制改革

完善“直管+协管+托管”管理体系，建立城北加工转化区产值共享、税收分成机制，加快推动中国（喀什）跨境电子商务综合试验区等重点项目建设。加强与援疆省市、中央企业的交流合作，支持援疆省市在喀什跨区域建设“飞地园区”“共建园区”。

十四统筹产业规划建设

围绕打造喀什经济开发区千亿级和疏附、疏勒百亿级产业园的定位，积极推进喀什经济开发区深圳产业园基础设施配套、城北转化加工区基础设施、纺织服装产业园、喀什国际航空货运区、喀什市万头牛场、喀什“一带一路”国际多式联运物流中心等项目建设。优化纺织服装、电子信息等产业发展布局，加快东城金融总部经济区建设。

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