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交通基础设施互联互通是“一带一路”建设的重要内容,六大经济走廊的公路、铁路、港口等交通基础设施建设是打通亚太经济圈和欧洲经济圈经济通道、释放沿线国家经济发展潜力、改变中国及亚欧大陆经济地理格局的关键。日前,华侨大学海上丝绸之路研究院、社会科学文献出版社联合发布了《海丝蓝皮书:21世纪海上丝绸之路研究报告(2020~2021)》,报告显示,截至2021年底,六大经济走廊各类交通基础设施建设均已取得了进展,但差异显著,中巴经济走廊进展最快,孟中印缅经济走廊进展最慢,中蒙俄经济走廊建成项目最多,中国中亚西亚经济走廊次之。
新欧亚大陆桥经济走廊以铁路项目为重点,中欧班列物流体系更是重中之重。铁路方面,截至2021年12月,新亚欧大陆桥共有在建、拟建和建成项目4项,涉及路段7条。中蒙俄经济走廊在六大经济走廊中率先启动,交通设施建设项目最多。铁路方面,涉及路段达17条;公路方面,中蒙俄经济走廊交通设施建设项目涉及公路项目4项,路段5条。中国中亚西亚经济走廊交通基础设施建设仍然是以铁路项目重点,共有11个项目,涉及路段14条。其中,以新疆喀什为起点分别向北和向南行驶的中吉乌铁路分别和中塔阿伊铁路取得重要进展,乌兹别克斯坦境内琵布塔什干段已建成并投入使用,最长路段谢尔汗至赫拉特已经完工。中国中南半岛经济走廊是一条以铁路、公路网络为主的经济走廊,有相对较好的交通基础设施建设,中老铁路已经开通运营,雅万高铁和中柬合作铁路项目顺利推进。中国与巴基斯坦交通基础设施合作项目进展良好,ML-1铁路升级项目、M3/M4木尔坦高速公路和瓜达尔港等一批具有标志性的交通基础设施项目持续推进。孟中印缅经济走廊交通设施项目滞后,进展项目以中缅合作为主。
此外,报告显示,东盟是中国周边外交的优先方向,也是共建“一带一路”的先行区和试验区,数字经济合作已经成为中国-东盟经济最具潜力的发展方向。与东盟加强数字经济合作,共同建设“数字丝绸之路”,将为“一带一路”发展增添新的动力。
机遇方面,新加坡、泰国、印尼、马来西亚、越南和缅甸等东盟国家先后都制定了各自的“工业4.0”计划,旨在大力发展数字产业,实现数字化转型;2019年,东盟十国网民数量的平均复合增长率达到21.9%,是全球增长率最高的几个区域之一,但整个地区的数字经济占GDP的比重仅为7%,远低于中国的34.75%,仍然有较大的上升空间。2019年,东盟电子商务、在线旅游、网络交通和在线媒体等数字经济产业的交易总额增长了近40%,呈现全行业多方位发展的态势。
挑战方面,东盟的数字基础设施仍然需要进一步完善,重点要提高信息技术的渗透程度、传输速度和降低通信成本,加大5G前沿性信息化基础设施的建设力度,完善跨境支付体系的建设;此外,还需要提高东盟国家的数字技术研发和应用能力,提高中小企业的数字化程度,以及解决数据跨境流动的限制问题。
国别方面,报告称,新加坡作为21世纪海上丝绸之路的重要支点国家,积极响应、深度参与“一带一路”倡议合作。中新两国将“一带一路”合作列为双边关系重点,以互联互通、金融支持和第三方合作为三大平台,取得了引人注目的进展。
中新《升级〈自由贸易协定〉的议定书》正式生效,有力提升了双边贸易和投资自由化、便利化水平,给两国企业和人民带来更大的红利。此外,中新在人工职能、跨境电商等新领域、新业态方面的合作也不断深化。
以“国际陆海贸易新通道”为代表的中新合作重点项目快速推进。作为两国第三个政府间合作项目,该项目成为中新互联互通的战略性合作重点,并被列为在中国区域协调发展中发挥重要作用的国家战略。短短几年间,项目在金融服务、交通物流、航空产业和信息通信技术等四大重点领域取得显著成果,并向旅游、教育、医疗等领域拓展,通过扩大合作地域实现了东西联通、南北畅达、内外衔接。
同时,中新经贸合作仍有很大发展空间。新加坡作为调解中心、国际仲裁中心的优势尚未充分发挥。 “国际陆海贸易新通道”“最后一公里”衔接有待强化,通关手续需要更加简便、透明。
说到新加坡,不得不提的是近期新加坡重庆携手合作“一带一路”建设结出的累累硕果。
10月29日,2022重庆·新加坡体验周正式开幕。活动期间,新加坡将把“狮城”的众多特色“搬”到渝中区解放碑,让市民感受到新加坡的风土民情和魅力。
这是重庆首次举行“新加坡周”活动,也是重庆近年来与新加坡紧密往来合作的一个缩影。
志合者,不以山海为远。重庆与新加坡相隔千里,却有特殊的联系。重庆是中国西部大开发的重要战略支点,处在“一带一路”和长江经济带联结点上;新加坡是国际金融中心和航运中心,是“一带一路”沿线的重要一站。
随着中新(重庆)战略性互联互通示范项目(下称中新互联互通项目)将重庆定为运营中心,重庆与新加坡的合作进一步拓展空间,结出了累累硕果。
中新互联互通项 目“一带一路”高质量发展的成功案例
新冠肺炎疫情在全球暴发后,新加坡胜安航空几乎停了中国各大城市的航班,仅保留了重庆。这是为何?答案是为了中新互联互通项目的稳定持续推进。
中新互联互通项目是中新两国第三个政府间合作项目,已成为重庆打造内陆开放高地、推动重庆与新加坡交流合作的重要开放平台。项目聚焦金融、航空、物流、信息四大领域,成效显著。
以信息领域为例,2019年,重庆与新加坡启用了中新(重庆)国际互联网数据专用通道,也是我国首条针对单一国家的“点对点”国际数据专用通道。
该通道从重庆经广州、香港到新加坡,批准建设总带宽260Gbps,时延约70-80毫秒,比互联网降低75%;丢包率不高于0.5%,比互联网降低80%。这条通道的建立,也直接推动重庆大数据智能化的发展。
中新互联互通项目实施近七年来,交出一份令人欣喜的成绩单。截至今年10月,项目累计落地政府和商业合作项目218个、总金额252.6亿美元,金融服务项目235个、金额290.4亿美元。
市中新项目管理局局长曾菁华介绍,随着中新互联互通项目的深入推进,重庆和新加坡经贸合作日益密切、人文纽带不断加强,初步形成由重庆和新加坡“点对点”合作,扩展到中国西部与东盟国家“面对面”合作的新格局, “中新互联互通项目也被誉为‘一带一路’合作与高质量发展的成功案例。”
西部陆海新通道 缩短空间距离,合作不断升温
加快建设西部陆海新通道,是重庆推进高水平对外开放的重要举措。事实上,这条通道,也是重庆与新加坡合作成果的延伸。
时间回到2016年3月18日。新加坡港务集团、重庆国际物流枢纽园、广西北部湾国际港务集团三家单位的代表坐在一起,谋划开辟一条新通道。
初步设想是,通过重庆铁路港—广西北部湾港—新加坡港实施三港联动,推动“一带一路”建设的同时,助力内陆口岸与全球连接,也让中西部与东盟联动发展。
2017年中新互联互通项目联合协调理事会上,这一想法得到中新双方支持。也是在这次会上,通过北部湾—新加坡—重庆,与21世纪“海上丝绸之路”结合的陆海贸易路线——西部陆海新通道的路线由此划定。
市政府口岸物流办相关负责人介绍,为促成新通道的开通,新加坡、重庆、广西三地做了大量工作,2017年三方多次合作开行测试班列,最终促成通道双向运行。2019年,国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》,标志该通道上升为国家战略。
重庆依山,新加坡靠海,西部陆海新通道让两地冲破山与海的阻隔,加速交往步伐。
据统计,西部陆海新通道铁海联运班列开行以来,截至今年10月,通道往来于新加坡的标箱达8901标箱,货值13.52亿元;今年1-9月,班列于新加坡往来发运1947标箱,运输货值4.04亿元。
围绕西部陆海新通道,重庆和新加坡的合作不断升温。
今年6月,重庆依据《中新互联互通项目陆海新通道合作规划》谋划50个重点项目,并先期启动实施了30个。市政府口岸物流办相关负责人表示,其中就中新铁海联运“一单制”数字提单试点项目,重庆正与新加坡资讯媒体发展局开展合作对接,目前已完成一阶段测试工作。
重要外资来源国 新加坡在重庆加大投资
10月28日,中新美陆眼科医院在两江新区正式投用。该医院分为青少年近视防控科普中心、国际眼视光技术培训中心、国际远程会诊中心、国际医疗手术中心、视力矫正研究中心五大中心,可开展全生命周期的眼健康服务。
重庆市眼科学学术技术带头人、中华眼科学会全国委员叶剑认为,中新两国对近视防控技术研究和诊疗服务都有很大的需求,该医院投用后,将推动中国与新加坡在眼科和视光领域的合作。
这不是重庆与新加坡首次在医疗领域开展的合作。
2018年,莱佛士医院在两江新区揭牌,成为新加坡莱佛士医疗集团在中国的第一个国际综合性医院项目,也是重庆首家全外资综合性国际医院;今年7月,重庆中新肿瘤医院在永川开诊,这也是重庆首家中外合资非营利性医疗机构。
看好重庆,投资重庆。市商务委相关负责人介绍,近年来,新加坡已成为重庆重要的外资来源国。截至去年12月,新加坡在重庆累计设立项目354个,累计合同外资764277万美元,占东盟国家92.46%,占RCEP国家68.57%;累计实际利用新加坡外资1388930万美元,占东盟国家97.75%,占RCEP国家66.70%。
作为重庆和新加坡合作的“纽带”,中新互联互通项目也在不断扩大合作领域。项目在原有四大重点领域的基础上,正在拓展实施商务、农业、人才培训、文旅四大合作计划,有利于进一步提高新加坡在重庆的投资力度。
比如在农业方面,新加坡帮助重庆农产品开拓市场,让忠县脐橙、巫山脆李、万盛金针菇等农产品出口到新加坡,进入商超或农贸市场。在中新互联互通项目的框架下,重庆数十家农产品企业参展新加坡亚洲食品饮料展,并签约1亿元的销售订单。
旅游则是新加坡方面希望未来拓展的重点领域。中新(重庆)文化旅游产业联盟将在2022重庆·新加坡体验周期间正式成立,以推动重庆乃至中国西部地区和新加坡之间的文化旅游合作。
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