“一带一路”十年助吉林延边外贸跨越式发展

蜚语

吉林是中国著名的汽车制造大省。近几年，中国面向东北亚开放的“门户”——珲春依托这一优势，对俄整车出口量屡创新高，一举成为吉林外贸经济的新亮点。

“自从开展对俄整车出口业务以来，我们的汽车出口量每个月都保持着一倍以上的增长。”珲春综合保税区管理局副局长吴波16日接受记者采访时说，以目前的趋势看，全年出口商用车7000辆的目标可以提前完成。

珲春市所在的吉林省延边州，是中国与东北亚地区各国交流的最前沿。“一带一路”倡议提出十年来，延边州不断加强对外通道建设，促进了老工业基地更好地联通世界。

珲春综合保税区是吉林省仅有的两个综保区之一。该综保区整车出口业务已经覆盖乘用车、自卸卡车、客车、混凝土搅拌车等车型，至本月14日，今年已出口2321辆。

珲春综合保税区整车业务虽然起步晚，但增长迅速，目前整车出口贸易额已经占到全区50%左右。吴波表示，除了有政策上的优势，还得益于服务保障。比如，当地政府与俄方多次协调，开通了企业最关心的绿色通道，极大提高了出口效率。现在，想入驻珲春综合保税区的企业越来越多。

回首过去十年，“一带一路”、沿边开发开放、新一轮东北振兴等深入实施，为延边州在更大范围、更宽领域、更高层次上推进开发开放创造了有利条件，珲春综合保税区的发展只是一个缩影。

通过构建陆海空立体物流通道，延边州逐步成为了吉林乃至中国东北重要的国际运输集散地。中欧班列(长春—珲春—欧洲)、海洋班列、新能源班列、珲春—俄罗斯扎鲁比诺—宁波内贸货物外运航线及各地口岸建设都日趋完备，贸易额稳定提升。

据统计，2013年至2022年，延边州外贸进出口总额达1527亿元。其中，2022年全州外贸进出口总额267.24亿元，同比增长75.4%，是2013年以来的新高。

相当长一段时间里，延边州的贸易方式主要以边境贸易为主。延边州商务局对外贸易发展处处长崔正花介绍，这一现象在2018年扭转，一般贸易快速增长，并逐步成为主流。这也表明全州外贸产业发展在升级，产业竞争力在国际市场不断增强。

近些年，延边州利用中国加工贸易梯度转移重点承接地政策，以边境合作区、综保区、互市贸易区等作为承接平台，使海产品加工、纺织服装加工、食品加工、电子产品加工等产业成为推动外贸经济发展的一个又一个新增长点。

近年来，随着预制菜在中国越来越受到欢迎，延边州海产品加工业迎来发展新机遇。记者走访发现，当地不少以冷冻海产品加工、储运为主的企业都在生产海产品预制菜，有些年产值甚至超过1亿元。

崔正花介绍，未来，延边州将继续加大力度畅通对外开放通道，并重点推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)政策落地，帮助外贸企业用好相关政策，同时提升外贸金融服务能力，推动更多外贸新业态新模式发展壮大。

除了汽车，延边的优势在开放，潜力在开放，发展也在开放，共建“丝绸之路经济带”成为时代发展的主题。

早在唐代，珲春就开辟了至日本奈良的海上航路，建立了史称“日本道”的海上丝绸之路。如今的延边，自2009年国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》起，延边的开发开放上升为国家战略，“一带一路”战略的提出，更是为延边提供了一个难得的机遇。

从“维修改造圈河至罗津港公路”到“关闭9年之久的中俄珲马铁路实现常态化运营”，从“开通珲春经罗津港至上海(宁波)的内贸货物跨境运输通道”到“开通延吉至符拉迪沃斯托克、平壤、郑州等多条国际国内航线”，从举办了十届“图洽会”到承办大图们倡议(GTI)部长级会议，从“国务院批复设立珲春国际合作示范区”到“延吉空港经济区待批”，延边州正努力形成面向东北亚的开发开放大格局。去年，延边州口岸过货量240万吨，过客量132万人次，分别增长62%和8%。

日前，延边州上下形成了开发开放五点共识：一要着力畅通对外通道。要扩大铁路通道的运能运量，推动海运航线的恢复运营，加快口岸跨境桥建设进度，进一步扩大空中航线;二要着力夯实开放平台。突出抓好珲春国际合作示范区建设，加快推进延吉国家重点开发开放试验区，着力抓好图们朝鲜工业园建设，扎实推进和龙边境经济合作区建设;三要着力抓好境外资源利用。重点建设好海产品、物流、纺织服装、煤炭、木材“五大产业基地”，加快发展跨境旅游，打造图们江国际旅游自由区;四要着力深化区域合作。进一步扩大对俄合作，稳定对朝合作，增进对韩合作，深化经贸交流，实现优势互补;五要着力扩大对外贸易。抓紧研究制定差异化扶持政策，加快发展互市贸易，进一步提高通关便利化水平。

吉林省还开通珲春至韩国釜山的陆海联运航线。货物由国内陆路运输到俄罗斯扎鲁比诺港后，装船出海，再运到韩国釜山。与当前吉林省货物经大连港运抵韩国釜山相比，能减少1天左右的运输时间。

此外，珲春口岸被批准为我国首批进境粮食指定口岸，这对促进对俄农业合作发展及地方对外贸易意义重大。随着吉图珲铁路客运专线的通车，延边的开发开放也将会进入“高铁时代”。

延边州作为吉林省东部绿色转型发展的核心区，“以生态竞争力主导产业竞争力，以生态效益带动经济效益”成为“生态延边”建设中推进绿色转型的目标。

“实现绿色转型发展，根本还要靠产业作支撑，在产业转型上找出路、谋发展、求突破。”延边州也正在这样做。为逐步构建起具有延边州特点的绿色产业体系，今年延边州上下将会借助全国工商联“民企吉林行”、“东博会”等招商平台，大力开展“工业项目招商年”活动，抓好项目储备。并且对延边州企业开放参茸、生物农药、食用菌三个国家产品质量监督检验中心，提升质量监督效益。在人参、医药、冶金、化工、食品、电子信息、新材料等7个领域谋划5亿元以上项目12项，重点做好安图长白山矿泉水产业园、延吉云计算基地及智慧产业园、港中旅华贸跨境电商物流等项目推进工作。围绕重大技术装备、高端材料、电子信息、节能减排、食品药品安全5个重点发展方向，征集整理具有全局性、基础性、战略性的工业技术改造重点项目。扶持培育一批州级特色工业园区，力争纳入省级管理。而“整合资源，全林利用;九大板块(林木含苗木、林地、地产、矿产、中草药含特产、森林旅游、碳汇交易、生态区建设、生态文化建设)、立体开发;转型发展、跨越经营”则被确定为延边林产工业转型的走向。

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