“一带一路”基础设施评价标准应包含三个“可持续”

蜚语

从商务部获悉，今年前三季度，我国对共建“一带一路”国家进出口14.32万亿元，同比增长3.1%，占进出口总值的46.5%。第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举行，为“一带一路”明确了新方向，开辟了新愿景，注入了新动力。商务部将与各方一道，推动“一带一路”经贸合作走深走实，共同建设开放型世界经济。

商务部办公厅副主任、新闻发言人束珏婷详细介绍了落实推进“一带一路”经贸合作的四个重点方面。一是建设经贸合作平台。会同有关方面，推动创建“丝路电商”合作先行区，办好第六届中国国际进口博览会、第二届全球数字贸易博览会等重要展会，为共建国家间经贸合作搭建平台，共享中国市场机遇。二是深入推进高水平开放。全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，建设更高水平自贸试验区，加快建设海南自由贸易港。

推动与更多共建国家商签自由贸易协定、投资保护协定。三是打造更多务实合作项目。指导企业统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目，助力共建国家经济发展和民生改善。推进中欧班列高质量发展，加快国际陆海贸易新通道建设，构建“一带一路”立体互联互通网络。四是拓展新兴领域合作。拓宽投资和产业合作领域，鼓励企业开展绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作。积极与共建国家商签和落实绿色、数字等领域投资合作协议。

此外，“一带一路”基础设施评价标准还应包含三个“可持续”。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长俞子荣在公开场合表示，“一带一路”高质量基础设施建设的评价标准应包含财务可持续、经济增长可持续及绿色发展可持续三方面内容。

俞子荣提到，国际社会对于基础设施建设的愿景正从过去单一的补短板、促升级的基础要求，转向追求具有联动发展效应的综合诉求，为此应当优化“一带一路”基础设施建设的评价标准。

对此，他认为，“一带一路”高质量基础设施建设评价标准应包含三方面核心内容。首先是财务可持续，这是指基础设施项目在整个建设运营期内能够获得足够收益来满足建设、维护、运营和使用需要，因此在注重基础设施项目直接收益和盈亏，考察项目建设运营的预期收益和债务承受能力的同时，要更加兼顾基础设施全生命周期和多层面的债券收益。

此外，是经济增长可持续。俞子荣表示，应当更关注基础设施项目对于所在行业、地区甚至国家层面上的提升和贡献。一是评价其民生有效性，指项目能否提升要素收入、改进收入来源、增加居民收益；二是评价其联通有效性，指该项目是否逐步形成具有集群化辐射性的经济带，推动更多国家对接国际市场；三是评价其赋能有效性，指该项目是否推进降低交易成本，增加投资贸易经费，注意发展中国家要素禀赋结构和比较优势，更好参与国际分工。

最后，仍旧是绿色发展可持续。他提出应当将绿色评估纳入基础设施项目决策和管理的各个环节，在项目立项、实施、运营等各阶段关注其对当地绿色产业和绿色经济的贡献。

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