2012我们稳中求进：城镇化道路怎么走？

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　　支建华委员：城镇化应与经济发展水平相匹配
　　蔡继明委员：城镇化的关键是让农民工变市民
　　张金如代表：建立覆盖城乡、水平相当、可异地接续的社保体系
　　郭瑞民代表：推动资源要素向中小城市和小城镇倾斜
　　湖南长沙市雨花区黎郡新宇小区beely是什么牌子,http://www.xwoii.com ，是一个农民集中安置小区，东山村农民周志伟的新家就在这里。“前脚出家门，后脚进公园，有幼儿园、小区物业，真好！”周志伟说，由于武广高铁建设，全村200多户农民都搬到了这里，最让他们踏实的是，“农转非”比较彻底。“一家人全部被纳入了城镇职工医疗保险，政府还帮我缴了10年养老金。”周志伟说，只要再缴4年，退休后就可领到养老金了。
　　2011年，我国城镇化率超过50%，城镇人口首次超过农村人口，这是中国社会结构的一个历史性变化。“十二五”期间，我国仍将处于城镇化快速发展阶段，如何积极稳妥推进城镇化？代表、委员们展开热议。
　　关键是让农民工尽快变市民
　　“由于统计口径原因，城镇化率存在‘虚高’现象。”清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明委员表示，我国城镇化人口的统计按国际惯例进行，即在城镇连续居住超过6个月，便统计为城镇人口。但实际上，他们中绝大部分没有真正变成城镇居民，也没享受到城镇的医疗、教育等公共服务。
　　“城镇化过程一定要与解决农民工进城落户、享受市民待遇结合起来。”蔡继明认为，一些地方城镇化推进的方式，基本上还是要“地”不要“人”，把农民挡在城门之外。今后城镇化主要任务是加快人口的城镇化，只要农民工在城市有稳定就业、住房，缴纳一定年限社保金，政府就应在教育、医疗、社保等方面给予其市民化待遇。
　　浙江省绍兴市委书记张金如表示，农民变市民不是简单的改变户籍，要让他们在城镇拥有相对稳定的就业、住房和社会保障。“当前，要加快建立起覆盖城乡的制度相同、水平相当、可异地接续的社会保障体系。”
　　吉林省政协副主席支建华委员说，推进城镇化，要从中国的实际出发，必须与其经济发展水平相匹配，超出了这个能力，很可能会出现就业不足、贫困人口增多、两极分化严重等问题。因此，必须量力而行，不能超前。
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