南北苏丹分离后面临新挑战

还是那片枫叶

新华社记者邵杰

苏丹南部公民投票委员会本月７日宣布公投的最终结果，接近９９％的苏丹南部选民投票赞成该地区从苏丹分离，而支持统一的仅有１％。分析人士认为，公投的顺利举行和结束，意味着苏丹北南双方在通往和平的道路上迈出了重要一步，但分离后的苏丹将面临新的挑战。

分离之后有严峻挑战

在宣布公投最终结果仅仅两天之后，苏丹南部自治政府一名部长遭到枪杀。南部政府新闻部长本杰明说，合作和农村发展部长米拉和凶手有亲戚关系，枪杀事件的起因是家庭纠纷，与政治无关。但此间分析人士认为，苏丹南部在非常敏感的时间点上发生枪杀事件，有其深层次的社会原因。

在过去数十年中，战争是苏丹南部８００多万民众及其领导人面临的最主要问题。为此，他们供养一支庞大的军队，而军费成了当地政府最大开支。参军打仗几乎成为当地年轻人唯一的就业选择。与此同时，暴力文化也已经变成当地的一个严重社会问题，甚至比贫困、文盲和传染病等其他问题的危害更大。

南方军队苏丹人民解放军总参谋长豪斯日前宣布，在南部地区分离之后，苏丹人民解放军将缩减规模以降低开支，把军费占南部政府预算的比例从目前的４０％降低到３０％至２０％，以使大部分政府预算用于发展，因为南方需要医院、学校、道路和粮食。但如何安置退役军人并向他们提供工作机会，将是南部政府面临的一个巨大挑战。

分析人士估计，独立之后，南部政府的年财政收入将因为获得更多石油收入而增加三分之一，达到３０亿美元左右。南部地区目前几乎没有任何基础设施，沥青路面只有６０公里。电力和自来水在许多地方依然是稀罕物。因教育设施差，文盲率高达９０％，人力资源匮乏也是苏丹南部面临的严峻问题。

北方也面临一系列挑战。除了拖延多年的苏丹西部达尔富尔冲突外，还有各地区发展不均衡、贫富差距不断扩大、社会矛盾加剧的问题。在北南战争结束和南方分离之后，苏丹政府将面临解决这些问题的更大压力。

和平是南北共同诉求

南方选民以压倒性多数赞成分离，这是各方早就预料到的结果。苏丹总统迅速宣布接受公投结果，而双方民众也以异常平静的心态对待事态发展，没有出现任何极端的情绪化反应。这个现象出乎很多人预料。此前，北南领导人都多次呼吁民众理智接受公投结果，并预先采取严密安全措施以防止出现针对对方平民的暴力事件。事实证明，对双方民众可能出现过激反应的担忧是多余的。双方民众对这个公投结果早有心理准备，几乎没有人对其感到意外和不可接受。

北南双方都有对和平的强烈愿望，这是苏丹南部公投顺利举行的主要原因。

此外，苏丹南方人民迫切希望改变现状，希望家乡走上发展和繁荣的道路。在他们看来，这次公投是把愿望变成现实的难得机会，所以出现了南方选民一边倒地支持分离的公投结果。而北方人则迫切希望实现政治稳定和经济复兴。（完）