楼市督察8月收官 国务院评估后续政策

天边的峰

楼市督察8月收官 国务院评估后续政策http://bj.house.sina.com.cn  2012年08月04日08:26  中国经营报

　　李乐
　　2012年8月恐怕将成为中国房地产市场的又一道分水岭，在这个多雨的盛夏时节，国务院已经开始评估是否需要对房地产调控后续政策。
　　按照国土资源部、住房和城乡建设部(下称住建部)的工作安排，自2012年7月下旬开始的督察各主要城市房地产调控政策落实和市场情况的工作将在8月结束。国土资源部会同住建部等部委根据督察情况撰写报告上报国务院，作为楼市调控后续政策走向的依据之一。
　　7月31日，中共中央政治局召开会议，研究当前经济形势并部署下一阶段主要工作。会议在将“稳增长”置于更重要位置的同时，再次强调坚决遏制投资投机性购房，防止房价反弹。为落实这项工作，包括加快推进和扩大房地产税试点、改进和完善限购制度等新政策均已在正式或者非正式的研讨之中。
　　督察8月收官
　　督察组相继对广州、上海、天津等地的房地产市场进行了督察。前述住建部官员告诉记者，按照工作安排，国土资源部将会同住建部等相关部委，根据督察情况撰写督察报告，上报国务院。
　　“如果没有意外，按照现有的工作安排，对各省市的督察工作将在8月底前完成。”8月1日晚，住建部一位不愿具名的官员向《中国经营报》记者证实，对于督察组的工作内容，这位官员以督察工作尚未完成拒绝向记者透露。
　　此前，由于北京、广州等地土地市场相继出现波动，个别地块高价成交，影响房地产市场调控预期。国土资源部和住建部联合下发紧急通知，要求各地严格落实房地产调控政策。与紧急通知同步，国土资源部、住建部等相关主管部门派出联合督察组，赴16省市进行督察。
　　记者了解到，自7月28日开始，由国土资源部副部长带队，国务院落实房地产调控政策联合督察组(下称督察组)对北京市房地产市场及其落实房地产调控政策的情况进行了督察。保利地产一位高管向记者证实，督察组赴保利地产春天里项目进行现场督察，了解相关情况。
　　此后，督察组在北京听取了北京市住房和城乡建设委员会(下称住建委)、国土资源局等部门的汇报，并召开了有房地产开发企业负责人参加的座谈会。保利地产、首开集团等中央直属、北京市属国有房地产开发企业的负责人参加了此次座谈会。中原地产等房地产经纪和第三方市场研究机构也参加了此次座谈。
　　“督察组没有做出评价，只是收集情况和听取意见。”一位参与座谈会并陪同进行现场督察的开发企业人士称。中原地产华北区董事总经理李文杰等，亦向记者证实了这一说法。督察组现场了解和收集的情况包括：市场成交情况、购房者购房预期、房地产价格走势等。
　　在此之前，督察组相继对广州、上海等地的房地产市场进行了督察。前述住建部官员告诉记者，按照工作安排，国土资源部将会同住建部等相关部委，根据督察情况撰写督察报告，上报国务院。
　　权衡后续调控
　　所谓“跨地域限购”即是在首批联网的40个城市中，挑选主要城市，在一地审核购房者购买资格时，不仅审核其在本地所拥有的房产，亦审核联网城市中拥有房产的情况。但这一措施目前只是在非正式层面探讨。
　　7月31日，中共中央政治局召开会议，研究当前经济形势，并部署下一阶段主要经济工作。在将“稳增长”置于更重要位置的同时，会议再次强调，坚持房地产调控不动摇，坚决遏制投机投资性购房，加大中低价位、中小套型普通商品住房供应，确保居民合理住房需求。
　　两位中国房地产协会人士均向记者证实，为落实党中央、国务院坚持房地产调控不动摇的精神，住建部一直在“各个层面”对既有房地产调控政策的改进和新房地产调控政策进行研究和储备。此前，住建部部长姜伟新在部署2012年住房和城乡建设系统工作时提出，严格落实调控政策，积极做好政策储备。
　　中国房地产协会是住建部直接管理的房地产行业协会组织，主要领导均有住建部退职领导担任，是住建部主要的决策咨询机构之一。记者了解到，目前正在研究、讨论和论证的房地产调控政策包括：加快房地产税征收试点、扩大和改善房地产购买限购范围等。
　　多位参与住建部“全国房地产信息联网”工作的人士向记者表示，在联网技术工作推进的过程中，住建部即探讨和研究了“跨地域实施房地产限购政策”的可能性，所谓“跨地域限购”即是在首批联网的40个城市中，挑选主要城市，在一地审核购房者购买资格时，不仅审核其在本地所拥有的房产，亦审核联网城市中拥有房产的情况，对于在联网城市已经拥有住房的购房者，对其在其他联网城市的“非首套”住房购买进行限制。
　　2010年开始，为遏制房地产价格过快上涨，国务院要求各地出台限购措施，但限购范围是以本地本城市为准。
　　行政干预房价
　　北京市住建委召集房地产开发企业负责人参加的会议，对当前房地产销售、审批管理的情况进行通报。“在会议上传达的有关调控的精神不多，主要还是压房价。”
　　“也就是说，假定选定的城市包括了北京和南京，如果你在南京拥有房产，那么你在北京的购房可能就会受到限制，当然，到目前，这还只是一种非正式层面的探讨。”一位接近住建部的权威人士向记者表示。
　　中房协相关人士也向记者表示了类似的说法，但同时强调，此项政策只是在“非正式”的层面进行，目前尚未形成正式政策或文件。2012年6月底，住建部已经完成了40个主要城市的个人住房信息联网，上述思路的实现已经没有技术障碍。
　　对此，前述住建部官员并未予以证实，只表示目前尚未形成类似的政策。记者了解到，除这一政策外，中央政府还在评估增加房地产税试点城市、增加普通商品住房供应等政策加码之后，对实现房地产调控目标的效用。
　　记者了解到，8月楼市督察工作结束后，国务院将对目前房地产市场的总体状况进行评估和判断。此前，新华网曾刊发评论称，若房价反弹，调控必然加码。
　　7月31日，督察组对北京房地产市场进行督察的同时，北京市住建委召集房地产开发企业负责人参加的会议，对当前房地产销售、审批管理的情况进行通报。“在会议上传达的有关调控的精神不多，主要还是压房价。”一位参会的开发企业负责人告诉记者。
　　在此之前，为避免土地成交热点区域的在售房地产价格出现上涨，北京市住建委曾暂停了对土地成交热点区域内的预售许可审批，并对申报预售价格实施行政干预，以避免出现“地王领涨楼市”的预期。
　　“根据督察的情况，我们会形成汇报材料，并向国务院进行汇报。”前述住建部官员表示。但对于楼市调控是否会加码，他并未表态。