汪洋已成习近平“心腹” 党内地位远超胡时代

来源: 多维

就在中国新任国家主席习近平于北京时间3月22日正式展开访俄之行前一日，中国国务院副总理、原广东省委书记汪洋先期抵达俄罗斯，以中俄旅游年中方组委会主席的身份在俄罗斯首都莫斯科检查指导“中国旅游年”开幕式筹备工作，并先后先后与俄罗斯副总理、中俄旅游年俄方组委会主席戈洛杰茨和俄罗斯副总理罗戈津举行会谈会见。这同时也是汪洋上任新职务后的首秀。显示其已主管旅游，并有可能接过现任中纪委书记王岐山担任副总理时负责的外贸、金融等对外经贸协商工作。而这也凸显出在“习团队”中，曾经被认为在十八大上失意的汪洋正再次占据重要地位。

分管旅游金融外贸

在这次先期访俄过程中，汪洋与和俄方领导人共同见证中俄两国有关部门、学校、企业和金融机构签署15份双方合作的文件。这也是习近平访俄之行的首个“礼包”。不仅如此，在俄期间，汪洋还与俄罗斯旅游界人士座谈、主持第三次中俄旅游年中方组委会会议、召开驻俄中资企业家座谈会、出席了中国建设银行（俄罗斯）有限责任公司揭牌仪式。

事实上此前李克强在两会之后旋即主持召开内阁常务会议，确定国务院领导工作分工。但官方没有公布具体分工，不过近日通过几位副总理的公开活动，已渐显端倪。上一届的国务院，常务副总理李克强负责国家发展和改革、国土资源、环境保护、住建等方面的工作。排在其后的三名副总理中，回良玉负责农业、水利、民政等；张德江负责工业经济、交通运输、国有资产等；王岐山负责商务、金融、市场经济和旅游。

本届分工，常务副总理张高丽几乎全盘接过李克强先前的分工。官方新华社报道：三月十八日至二十二日，张高丽先后到国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、环境保护部、国土资源部、国务院发展研究中心、国家税务总局、国家统计局、三峡办、南水北调办调研，看望干部职工，强调要坚持稳中求进。

副总理刘延东近日出席新组建的国家卫生和计画生育委员会干部会议，显示她除了分管文化、教育、体育、科学，还将分管卫生和计生。因此，除去汪洋主管的旅游、金融、外贸，就意味排名第四的马凯掌农业和交通运输。

此外，五名国务委员中，杨晶是国务院大管家，常万全兼国防部长，郭声琨兼公安部长，杨洁篪主管外交，而常万全和杨洁篪也此次随同习近平一起访问俄罗斯。唯一一个职务尚不明确的是原国资委主任王勇。王勇有可能接过张德江分管的工业经济、国有资产、安全生产等工作。

人尽其才

此前外界并不看好十八大未能如愿入常的汪洋，但从目前的国务院分工来看，汪洋在“习李团队”中的比重将越来越大。事实上，此番汪洋未能入常回到国务院，做更具体的工作反而在某种程度上更能“物尽其用、人尽其才”。汪洋踏实的作风更加适合国务院这种决策执行机构。，在本届习李任内，深化改革和“大部制”两个问题被认为是中央亟待解决的。作为改革派的汪洋在如何继续深化改革方面自然延续其“伯乐”邓小平的遗志，态度自不必说，而在“大部制”方面，汪洋也被认为可以成为李克强的得力帮手。

2009年9月，汪洋在顺德启动在当时被称为“最大胆”的大部制改革，将党政机构由原有的41个精简到16个，缩减近2/3，政府部门减少到只有10个，党委机构减到6个，并减少了行政层级，许多部门一把手变成了副手，外界惊唿“石破天惊”。深圳将46个政府部门缩减为31个，精简近1/3。而且，深圳和顺德还在机构设置方面初步探索了行政权力间的相互制约和监督。

汪洋随后向广东全省推广“顺德样本”，从副省级城市一直推进到地级市，2012年底，广东县级政府实行大部门体制的总数达到60%。

在推广大部制改革精简机构和编制的同时，汪洋提出“该放权的放权，该松绑的松绑”，向下级和社会放权。

2011年，汪洋提出放宽民间组织登记；广东从2012年7月起除特别外，社会组织可直接向民政部门申请成立。

自2008年汪洋改革以来，广东省共取消和调整行政审批事项570项。2012年8月，中国国务院批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。同年7月，广东全省转变政府职能深化行政审批制度改革工作电视电话会议透露：“中央很多领导认为，广东大部门体制改革试点做了中央政府想做而没有做的事情。”