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新华社华盛顿8月25日电(国际观察)奥巴马在叙化武问题上进退维谷(详版)
新华社记者王丰丰 孙浩
美国总统奥巴马24日召集国家安全委员会会议,评估有关叙利亚内战中使用化学武器的最新情报,审议美国可能作出的各种应对方案。与此同时,美军舰艇开始向地中海集结。一时间,美国将对叙利亚动武的传言甚嚣尘上。
然而,分析人士认为,目前尚无法断定使用化学武器者的真实身份,即便美国及其盟友单方面认定此事系叙政府军所为,在是否对叙动武的问题上,奥巴马也仍面临两难选择:一方面,叙利亚在中东地区拥有牵一发而动全身的战略地位,奥巴马第二任期的国内施政纲领刚刚启动,尚未取得明显进展,因此并不希望此时中东生乱;另一方面,化武“红线”是奥巴马自己所划,若毫无反应必将有损美国外交信誉。
对叙施压
叙利亚反对派指称政府军21日使用含有沙林毒气的火箭弹袭击叙首都大马士革姑塔东区,导致众多人员死亡,但叙政府对此予以否认。
根据白宫声明,奥巴马24日召集副总统拜登、国务卿克里、总统国家安全事务助理赖斯、中央情报局局长布伦南和美军参谋长联席会议主席登普西等安全团队成员讨论大马士革市郊发生化学武器袭击的传闻,正在国外访问的国防部长哈格尔通过电话连线参加会议。
会上,奥巴马听取了军事和安全顾问提出的有关应对叙利亚化武问题的各种方案。尽管声明没有具体说明这些方案,但据美国媒体报道,美军方已开始更新叙利亚境内的空袭目标,为可能对叙发动持续空中打击或巡航导弹精确打击等军事行动做准备。
五角大楼官员还透露,美海军已向地中海东部地区增派一艘配有巡航导弹的舰艇,与已部署在那里的另外3艘美国军舰会合,加大对叙利亚的压力。不过,另有媒体报道说,这些舰船实际在地中海已有一段时间。
与此同时,奥巴马24日和25日分别给英国首相卡梅伦和法国总统奥朗德打电话,讨论对叙可能采取的措施。法国总统府25日发表公报说,奥朗德向奥巴马表示,一切信息都显示叙政府21日使用了化学武器。同日,美政府一名高官向媒体放风说,叙政府军向平民发动化武袭击“几乎没有疑问”。
两难选择
尽管奥巴马的动武准备工作看似有条不紊,但美国专家认为,美国政府在叙利亚问题上实际面临着两难选择。
华盛顿智库伍德罗·威尔逊国际学者中心副主席阿伦·戴维·米勒评价说,奥巴马的中东政策目前看似乱糟糟没有连贯性,实际上却有原则可循。
米勒说,奥巴马遵循的头号原则就是关注国内甚于中东,因为当前美国经济复苏刚开始稳固,奥巴马第二任期国内施政纲领中的移民政策改革、推动医改、加强基础设施建设和教育改革等举措才刚刚起步,而现在距离明年中期选举只剩大半年时间,奥巴马并不愿意在短时间内无法解决的叙利亚问题上浪费时间。
而从中东地区整体局势来看,叙利亚并非如同利比亚那样在地区内缺乏强力后援,伊朗、黎巴嫩真主党都同巴沙尔政府有着千丝万缕的联系。因此,贸然攻击叙利亚很可能会使地区局势进一步复杂化,并推高国际油价。
米勒评价说,在叙利亚问题上,美国军事干涉的政治目标不明,代价难以预测,这是奥巴马不愿掺和这趟“浑水”的重要原因。而登普西也承认,目前还没有哪个叙反对派派别承诺将来支持美国利益,因此美政府迄今不愿采取军事干预行动。
但与此同时,化武“红线”也是出自奥巴马之口,如未来化武消息证实确有其事,而奥巴马未采取行动,美国的外交信誉必然受损。
态度谨慎
奥巴马22日在接受美国有线电视新闻网采访时说,在决定对叙下一步举措之前,美国要等联合国调查叙利亚化学武器问题真相小组拿出调查结果,而且,军事干预叙利亚内战必须慎重,如果没有联合国授权,美国攻击另一个国家将面临国际法方面的障碍。
奥巴马同时表示,除了军事干预要慎重外,处理叙利亚问题还要确保美国核心利益不受威胁。他界定的核心利益包括确保大规模杀伤性武器不会扩散,以及确保地区内盟友和美军基地安全。
米勒认为,奥巴马在军事干预上较谨慎,但在通过特种手段打击可能威胁美国的恐怖分子与极端势力上毫不手软。如果军事行动的目的是制止化武扩散,奥巴马恐怕不会犹豫。
此外,奥巴马在采访中还提到了从阿富汗撤军问题。他说,战争花费巨大,阿富汗战争尚未结束,任何军事决定都必须考虑到这一点。分析人士认为,奥巴马这是在提醒国内主战派,不要“好了伤疤忘了疼”。
根据路透社和伊普索斯民调机构25日发布的一份民调结果,大约60%的美国民众认为,美国不应军事干预叙利亚内战,只有9%的受访者认为美国应该干预。这清楚表明了美国民众的厌战情绪,而民意也将在一定程度上影响奥巴马对叙政策的走向。(完)
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