综合消息：美俄就销毁叙利亚化武达成框架协议

还是那片枫叶

    新华社日内瓦９月１４日电（记者刘美辰 吴陈）经过３天的磋商，美国国务卿克里和俄罗斯外交部长拉夫罗夫１４日在日内瓦就销毁叙利亚化学武器问题达成一项框架协议。

    根据该协议，叙利亚应在一周内提交一份有关其化学武器的详尽明细，包括化学武器制剂的名称、类型和数量以及存储、制造和研发设施的所在地等细节，联合国武器核查人员必须能在１１月份之前进入叙利亚。最终目标是在２０１４年年中之前，全部销毁或者转移叙利亚化学武器。

    根据该协议，美国和俄罗斯将在未来几天向禁止化学武器组织提交一份草案，内容包括销毁叙利亚化学武器的步骤和核查措施。在获得该组织批准后，将会设定销毁叙利亚化武的具体时间表。

    根据协议，美俄还将推动通过一项联合国安理会决议，内容包括定期审查叙利亚对禁止化学武器组织决定的执行情况，以及在出现非授权转移或叙利亚任何一方使用化武等不遵守决定的情况时，联合国安理会应根据《联合国宪章》第七条采取措施。

      《联合国宪章》第七条规定，安理会可以在其决议未能得到当事方执行的情况下采取经济制裁或军事打击等手段。

    拉夫罗夫指出，框架协议中并没有提到任何军事和自动制裁选项。他强调，判断叙方任何行为是否违反销毁化武程序，都应得到安理会的确认。

    克里说，美俄双方商定，在禁止化学武器组织的监督下从叙利亚移除化学武器，并在其境外销毁，可能是控制这些武器的最有效手段。他说：“我们坚持采用‘核查再核查’的标准。”

    克里表示，该框架协议如成功得到落实，将为将来进一步合作以结束叙利亚冲突打下基础。

    拉夫罗夫认为，美俄达成的协议是一个开始。他说，成功落实该协议不仅能够销毁化学武器，同时也能避免出现对该地区和国际关系造成灾难的军事行动。（完）

美俄关于叙化武协议暂驱战争阴云

    新华社日内瓦９月１４日电（热点问答）美俄关于叙化武协议暂驱战争阴云

    新华社记者王昭 刘美辰

    美国国务卿克里和俄罗斯外交部长拉夫罗夫１４日在日内瓦就销毁叙利亚化学武器问题达成一项框架协议。虽然在协议实施过程中还可能遇到一系列困难，但协议的达成，使叙利亚近期遭受美国军事打击的可能性进一步下降。

    一、协议主要内容是什么？

    克里在与拉夫罗夫会谈后举行的联合新闻发布会上说，根据该协议，叙利亚应在一周内提交一份有关其化学武器的详尽明细，包括化学武器制剂的名称、类型和数量以及存储、制造和研发设施的所在地等细节，联合国武器核查人员必须能在１１月份之前进入叙利亚。

    根据该协议，最终目标是在２０１４年年中前全部销毁或者转移叙利亚化学武器。

   二、协议有何重要意义？

    协议的达成暂时驱散了对叙利亚进行军事打击的阴云，对解决叙利亚危机具有积极意义。克里在协议签署后表示，该框架协议的成功落实将为今后进一步合作以结束叙利亚冲突打下基础。他说: “我们今天达成的协议是朝着这一方向迈出的第一个关键切实的步伐。”

    拉夫罗夫也表示，美俄达成的协议是一个开始，成功落实该协议不仅能够销毁化学武器，同时也能避免出现对该地区和国际关系造成灾难的军事行动。

    三、落实协议面临什么挑战？

    叙利亚内战正在激烈进行，战场形势多变。确保化学武器核查人员１１月份前进入叙利亚，并使得叙武装冲突各方保护核查人员人身安全，存在较大难度。同时，从叙利亚转运移除尽可能多的化学武器，并确保这些武器不被内战中鱼龙混杂的武装分子截获，在叙利亚很难得到保证。

    根据《禁止化学武器公约》内容，每一缔约国应承担其有义务销毁的化学武器的销毁费用，还应承担对这些化学武器的储存和销毁进行核查的费用。要求加入《禁止化学武器公约》的叙利亚是否有足够财力销毁、核查化学武器还不得而知。此外，目前尚无周边国家有能力并表示愿意接受在其境内销毁叙利亚化学武器。

    四、各方有何反应？

    联合国秘书长潘基文认为协议的达成是为政治解决叙利亚危机、结束叙利亚人民苦难的重要一步。英国外交大臣黑格对协议表示欢迎，认为协议的实施“刻不容缓”。德国外长韦斯特韦勒说，协议为政治解决叙利亚危机提供一个新的机会。法国外长法比尤斯表示，协议是解决叙利亚问题的“一个重要进展”。

    但叙利亚反对派“叙利亚自由军”则对协议表示了反对，其领导人萨利姆·伊德里斯说：“我们不能接受这一倡议的任何一部分。我们将继续战斗直至推翻（叙利亚）现政权”。（完）

美俄就叙化武达成协议　叙将加入禁化武公约

    新华社北京９月１５日电综合新华社驻外记者报道：美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫１４日在日内瓦就销毁叙利亚化学武器问题达成一项框架协议，叙利亚问题解决取得积极进展。联合国秘书长潘基文当天欢迎协议达成，并表示已收到叙利亚《禁止化学武器公约》正式加入书，叙将于１０月１４日成为公约缔约国。

    根据美俄达成的协议，叙利亚应在一周内提交一份有关其化学武器的详尽明细，包括化学武器制剂的名称、类型和数量，以及存储、制造和研发设施的所在地等细节，联合国武器核查人员必须在１１月之前进入叙利亚。最终目标是在２０１４年年中之前全部销毁或转移叙利亚化学武器。

    根据协议，美俄将向禁止化学武器组织提交草案，内容包括销毁叙化武步骤和核查措施。在获批准后，将设定销毁叙化武具体时间表。美俄还将推动通过一项联合国安理会决议，内容包括定期审查叙对禁止化学武器组织所做决定的执行情况，以及在出现非授权转移或叙任何一方使用化武等不遵守决议的情况时所采取的措施。

    潘基文１４日通过其发言人发表声明欢迎叙化武协议，表示期待进一步了解协议内容，并承诺联合国将对协议的落实予以支持。他希望该协议能为政治解决叙利亚危机铺平道路。

    英国外交大臣黑格、德国外长韦斯特韦勒、法国外长法比尤斯也认为，协议是解决叙利亚问题的重要进展。

    叙利亚反对派“叙利亚自由军”则对协议表示反对。其领导人伊德里斯１４日在土耳其伊斯坦布尔说，协议只是美俄之间的交易。“政府军已经在黎巴嫩和伊拉克部署化学武器，因此我们不可能接受在２０１４年销毁化学武器。”

    伊德里斯１２日接受美国有线电视新闻网采访时曾透露，有情报显示叙利亚政府已开始把一些化学原料和化学武器转移到黎巴嫩和伊拉克。伊拉克总理马利基的媒体顾问穆萨维１４日就此发表声明予以否认，认为这是一种很低劣的宣传手段。

    潘基文１４日发表声明，表示已收到叙利亚交存的《禁止化学武器公约》正式加入书，叙将于１０月１４日成为该公约的缔约国。根据规定，任何国家可随时加入该公约，加入书须交存联合国秘书长。加入书交存之日后第３０天起生效。

      叙利亚政府１２日递交有关信件，启动加入《禁止化学武器公约》程序，并承诺在正式加入公约前就会遵守公约规定。拉夫罗夫对叙利亚当局决定提前履行《禁止化学武器公约》义务表示欢迎。

    《禁止化学武器公约》于１９９７年４月２９日生效，其核心内容是在全球范围内尽早彻底销毁化学武器及其相关设施。禁止化学武器组织总部设在荷兰海牙，目前有１８９个缔约国。（完）

美俄协议能否扫除叙化武阴霾  

    新华社北京９月１５日电（国际观察）美俄协议能否扫除叙化武阴霾（详版）

    新华社记者

    美国国务卿克里和俄罗斯外交部长拉夫罗夫１４日在日内瓦就销毁叙利亚化学武器问题达成一项框架协议。若该协议今后得以成功落实，通过外交途径化解叙化武危机或将成为可能。

    分析人士认为，美俄协议暂时驱散了叙利亚遭受西方军事打击的阴霾，对解决危机有积极意义。不过，该协议在落实过程中将面临不少挑战，同时叙政府与反对派在国内的战事依然如火如荼，未来国际社会在通过合作方式解决危机、帮助叙人民结束苦难方面依然任重道远。

    达成协议

    经过３天会谈，美俄双方１４日在日内瓦达成了框架协议。根据协议，叙利亚应在一周内提交一份有关其化学武器的详尽报告，包括其化学武器制剂的名称、类型和数量以及存储、制造和研发设施的所在地等细节，联合国武器核查人员必须在１１月前进入叙利亚，最终目标是在２０１４年年中前全部销毁或者转移叙利亚化学武器。

    美俄双方商定，在禁止化学武器组织的监督下，从叙利亚移除尽可能多的化学武器，并在其境外销毁，这是监控叙化学武器的最有效途径。

    克里坚持采用“核查再核查”的标准，并强调叙利亚必须向禁止化学武器组织和核查人员提供“不受限制地检查叙一切场所的权利”。拉夫罗夫强调，确保核查人员安全的责任应主要由叙当局承担，其他各方不得对这些人员制造威胁。

    根据协议，美国和俄罗斯准备在随后几天向禁止化学武器组织执行理事会提交一份草案，内容包括如何迅速消除叙化武的具体步骤和核查措施。

    会谈结束后，克里表示，若该协议得以成功落实，将为进一步通过合作结束叙利亚冲突打下基础。拉夫罗夫指出，美俄当天达成的协议是一个开始，成功落实该协议不仅能够销毁叙化学武器，还可以避免可能造成灾难的军事行动。

    各方欢迎

    分析人士认为，美俄达成框架协议后，有助于叙利亚暂时避免遭到外部军事打击，同时也给在“打与不打”之间犹豫不决的奥巴马政府一个缓冲期，为政治解决持续两年多的叙危机带来一线曙光。

    美俄舆论普遍对达成这项协议进行了积极评价。美国外交学会研究员弗雷德·卡普兰发表文章说，在敦促叙利亚放弃化武问题上，美俄之间有利益交集，因此迅速达成协议几乎没有悬念。

    美国卡内基国际和平基金会主席马修斯评论说，通过核查手段清除大规模杀伤性武器的效果之前在伊拉克得到过检验，联合国核查几乎清理了伊拉克全部大规模杀伤性武器的项目及库存，但可惜没有因势利导建立一个长期性的核查机构。此次叙化武核查成果若得到各国承认，将产生长期的积极影响。

    俄罗斯政治学家巴克拉诺夫表示，俄美就销毁叙化武问题达成协议，可以将叙局势的走向拉回到正确道路。在看似战争一触即发的情况下，俄美能够成功达成具体、可行的协议，不失为解决叙危机的关键一步。

    叙利亚官方《革命报》社长阿里·卡西姆在接受新华社记者采访时说，叙利亚目前面临着重要转折点，这可能会使该地区乃至整个世界避免一场军事冒险行动。

    他强调，目前当务之急是确定美国的意图是否真实可信，若美方确有诚意，这一协议便意味着为政治解决叙危机打开一扇窗，这也是以政治和外交途径解决危机的重要一步。

    荆棘密布

    尽管美俄协议有效缓解了打击叙利亚的紧张气氛，但未来的落实之路依然充满荆棘。

    当前，叙利亚内战正酣、战场形势多变。如何确保化武核查人员在１１月前进入叙利亚，并使叙武装冲突各方保护核查人员的人身安全，都存在较大难度。同时，如何保证安全从叙转运出尽可能多的化学武器，并确保这些武器不被鱼龙混杂的武装分子截获，也存在很大的不确定性。

    根据《禁止化学武器公约》，每一缔约国应承担其有义务销毁的化学武器的销毁费用，还应承担对这些化学武器的储存和销毁进行核查的费用。要求加入公约的叙利亚是否有足够财力销毁、核查化武还不得而知。而且，尚无周边国家表示愿意接受在其境内销毁叙化学武器。

    在美俄协议达成后，叙利亚反对派武装组织“叙利亚自由军”领导人伊德里斯表示反对。他１４日在土耳其伊斯坦布尔举行的新闻发布会上说，“叙利亚自由军”反对美俄之间当天达成的关于叙利亚化学武器的协议。他表示，“叙利亚自由军”无意实施协议中的任何一部分，并将继续战斗直到推翻巴沙尔政权。

    分析人士认为，美俄关于叙化武问题达成的协议在一定程度上有助于推动政治解决叙危机；但需要强调的是，化武仅是叙整个危机中的一个节点，主要矛盾及根源依然是叙当局与反对派已持续两年多的血腥冲突。因此，如何通过政治手段扭转叙利亚乱局，依然考验着国际社会的诚意和决断力。（完）（综合新华社记者王昭、吴陈、王丰丰、陈聪、刘越报道）

快评：销毁叙化武 美俄协议只是开始

      新华社日内瓦９月１４日电快评：销毁叙化武 美俄协议只是开始  

      新华社记者王昭 刘美辰

    美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫１４日上午在日内瓦达成一个框架协议，为销毁叙利亚化学武器拟定了时间表：一周内，叙利亚提交化武详单；１１月之前，联合国核查人员进入叙利亚；明年年中前，全部销毁或转移叙化学武器。

    这意味着，叙利亚近期遭受美国军事打击的可能性进一步下降，而相关外交努力在联合国框架内取得了重要的实际进展，国际社会对政治解决叙利亚危机的前景有了更多期待。

    不过，正如拉夫罗夫所说，美俄达成框架协议只是一个开始。下一阶段能否顺利实施，不论美俄还是国际社会，客观上都存有不同程度的疑虑。一方面，框架协议虽未直接涉及军事选项，但没有完全排除军事干预的可能性；另一方面，从现在到１１月再到明年年中，堪称一个熬人的时间段，叙利亚内战局势随时可能干扰甚至中断框架协议的推进。

    叙利亚目前发生的是两个层面的危机，第一层也是最主要的危机是持续两年多的血腥内战；第二层才是当前因平民死于化学武器袭击而面临的外来武力干涉危机。目前第二层危机虽得到缓解，但并未真正消除，仍存诸多变数；而作为灾难根源的第一层危机，尚未显现政治解决的转机。叙反对派已表态拒绝美俄这份协议，将继续与叙政府军作战。

    联合国秘书长潘基文１３日指出，叙利亚危机是当今世界最大的和平、安全、人道主义挑战。但无论如何，军事干预只会给叙利亚和地区局势火上浇油。当前，国际社会必须继续坚持在联合国框架内，加紧推动政治解决，从而尽早结束笼罩在叙利亚人民头顶的化武与内战“梦魇”。（完）

潘基文欢迎美俄就处置叙化武达成协议

      新华社联合国９月１４日电（记者王雷 裴蕾）联合国秘书长潘基文１４日通过其发言人发表声明，对美国和俄罗斯就处置叙利亚化学武器达成协议表示欢迎，同时希望该协议能为政治解决叙利亚危机铺平道路。

    声明说，潘基文欢迎美俄就监管和销毁叙利亚化学武器达成协议，期待进一步了解这一框架协议的内容，并承诺联合国将对协议的落实予以支持。

    潘基文在声明中还表示，他衷心希望该协议首先能够避免叙利亚境内未来出现使用化学武器的行为，同时能够为达成政治解决方案、结束叙利亚人民遭受的巨大苦难铺平道路。

    美国国务卿克里和俄罗斯外交部长拉夫罗夫１４日在日内瓦就销毁叙利亚化学武器问题达成一项框架协议。克里在与拉夫罗夫会谈后举行的联合新闻发布会上说，根据该协议，叙利亚应在一周内提交一份有关其化学武器的详尽明细，包括化学武器制剂的名称、类型和数量以及存储、制造和研发设施的所在地等细节，联合国武器核查人员必须能在１１月份之前进入叙利亚。

    根据该协议，最终目标是在２０１４年年中之前全部销毁或者转移叙利亚化学武器。（完）

奥巴马欢迎美俄就叙利亚化武处置达成协议

  （国际）奥巴马欢迎美俄就叙利亚化武处置达成协议

    新华社华盛顿９月１４日电（记者王丰丰 孙浩）美国总统奥巴马１４日发表声明，欢迎美国与俄罗斯就销毁叙利亚化学武器达成的框架协议，并称如果外交手段未能达成销毁叙利亚化武的目标，美国将采取相应行动。

    奥巴马在这份声明中说，这一框架协议是将叙利亚化学武器置于国际监督之下，并最终销毁的重要而坚实一步。他说，美国将继续同俄罗斯、英国、法国、联合国等相关各方合作，确保叙利亚化武处置过程的“可核实性”。

    奥巴马同时也表示，如果叙利亚政府不遵守协议，将面临相关后果，如果外交手段失效，美国将作出相应行动。

    经过３天的磋商，美国国务卿克里和俄罗斯外交部长拉夫罗夫１４日在日内瓦就销毁叙利亚化学武器问题达成一项框架协议。根据该协议，叙利亚应在一周内提交一份有关其化学武器的详尽明细，包括化学武器制剂的名称、类型和数量以及存储、制造和研发设施的所在地等细节，联合国武器核查人员必须能在１１月份之前进入叙利亚。最终目标是在２０１４年年中之前，全部销毁或者转移叙利亚化学武器。（完）