美媒：“不诚实的”安倍令人担心

思齐

    据《参考消息》6月26日报道，【美国《外交政策》杂志网站6月24日文章】题：不诚实的安倍(作者美国耶鲁大学教授布鲁斯·阿克曼、日本神奈川大学副教授松平德仁)   

    二战之后，日本新宪法的第九条提出“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”。但安倍晋三认为，中国的崛起和朝鲜的不可预知性需要宪法宣布放弃的军事应对手段。该由他去说服日本民众相信他是正确的，而不是走捷径，利用一次全民公投通过违反宪法的手段实现激进的改革。如果他的政变成功，那将开创一个允许进一步毁灭该国的自由民主遗产的先例。   

    迄今为止，美国总统奥巴马一直允许安倍着手采取行动而没有提出任何抗议。但是，一直保持被动将削弱美国未来亚洲政策的道德基础。   

    2012年12月，在安倍再度掌权后不久，他发起了一项削弱修正程序的运动，这样在国会两院中只需要简单多数就可以让选民进行投票。但是他的战略出现了事与愿违的结果：丧失而不是鼓动起公众的支持。   

    安倍随后又转变了战术，开始通过更明显的手段实现这个目标。在日本的政治体系中，内阁法制局是负责宪法和法令解释的政府部门。这个部门一直认为宪法第九条甚至禁止《联合国宪章》授权为合法自卫的军事行动。自去年8月份以来，安倍一直向法制局的律师施加压力，令其改变这一立场。今年5月，他终于成功了。法制局现在对第九条进行了重新解释，认为这一条以共同自卫的名义授权范围广泛的先发制人式军事行动。现在，安倍根本不用寻求获得支持这一根本改变的立法授权，而是直接要求内阁接受这一解释。   

    安倍目前的建议是如果“因对日本或者其他国家的武装攻击而可能使国家的存亡、人民的生命和自由以及寻求幸福的权利受到极大威胁”则授权使用军事力量。这一建议意义重大，因为它授权日本为了保护美国或者其他同盟国而使用武力。这种先发制人式的攻击远远超过了《联合国宪章》第51条授权的自卫原则，因而使宪法第九条中明确强调放弃“武力威胁或武力行使”的内容成为一句空话。   

    尽管这一拟议中的修改具有这种极端的性质，但安倍似乎克服了他的联盟伙伴的抵制。尽管公明党为了挽回颜面取消了一些更广义的解释，但它却可能赞同通过违反宪法的方式进行一场宪法革命，除非国内外舆论强烈反对这一举动。   

    这一点比起宪法第九条更加利害攸关。1947年的宪法是在美国占领时期制定的，当时的日本政府并未将之进行全民公投就已经接受了这部宪法。自此以后，宪法一直也没有进行过修正。如果安倍政府获得了进行全民公投所需的三分之二多数的立法支持，这将让21世纪的日本民众声称掌握了他们自己宪法的命运，并巩固这个国家作为亚洲一个主要民主国家的地位。   

    在奥巴马4月份访问日本时，两位领导人举行了一次联合记者招待会，安倍在会上宣布“将促进范围广泛的安全和防务合作”。   

    但是，如此一来的代价是什么？为了消除新闻发布会给人带来的错误印象，美国驻日本大使卡罗琳·肯尼迪应当声明，美国只支持严格符合宪法第九条的军事协作。更根本的是，奥巴马政府不应当在应对其他亚洲国家的短期挑衅时优先考虑寻求日本的帮助。相反，确保日本作为该地区一个成熟的民主国家的地位要重要得多。其他选择方案是不可接受的。