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参考消息网6月30日报道 据日本《朝日新闻》6月28日报道,在内阁决议即将承认集体自卫权之际,日本政府以一问一答的方式,公开了汇总政府想法的“假想问答集”。与内阁决议的暧昧文案相反,“假想问答集”里面写出了安倍内阁试图尽可能扩大自卫队海外使用武力范围的真实意图。
报道称,政府的“假想问答集”表明了自卫队的活动范围可能会被极大扩展。文中尽量避免使用限定地理范围等约束性表述,可见尽可能扩大政府裁量权的意图。
“没有地理限制吗?会去他国领土吗?”。对于这些假设性问题,问答集给出了比较暧昧的回答,其列举政府提出的行使武力前提的“新三要件”,认为“我国可以采取的措施自然是有限度的”。新三要件包括,“除发生针对我国的攻击外,发生针对与我国关系密切的他国的武力攻击,存在我国的存亡受到威胁,国民生命、自由及追求幸福权利从根本上受到侵害等明显危险的情况时”;“为了排除这种危险,拯救我国存亡,保卫国民,没有其他适当手段时”。
安倍首相此前曾表示“向他国领土、领海和领空派遣武装部队,‘一般’不被宪法所允许”,表达了派遣自卫队的目的地主要限于公海上的想法。
然而,针对海上排雷,“假想问答集”指出,“即使是属于‘行使武力’的排雷行动,只要满足新三要件,宪法不会不允许”,认为可以开展被视为行使武力的排雷行动。
报道称,政府设想的是在中东海湾霍尔木兹海峡行使集体自卫权的情形。狭窄的海峡被分割为伊朗和阿曼两国的领海,不存在所谓的公海。实际上,“不进入他国领域”的方针原本就被政府相关人士批评为“与军事现实相矛盾”。
假想问答集就新三要件中的“从根本上受到侵害等明显危险”进一步解释道,“无论威胁发生在哪个地方,都有可能对我国安全造成直接影响”。由于没有设定距离限制,即便是在“地球另一侧”的遥远的地方,也可以派遣自卫队。
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