日本解禁集体自卫权开创极其恶劣的先例

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凤凰评论： 作者：俞天任
核心提示：集体自卫权问题经常被描述成日本企图对外用兵的问题，其实还不是那样，那是修改宪法的内容，而集体自卫权问题在更大程度上是要不要接受已经开始衰落了的美国的委托的问题，当然对于右翼的保守势力来说，只要是能和现行和平宪法解释相抵触的东西都在受欢迎之列，所以一般说来左翼人士都反对，而右翼人士都支持行使集团自卫权。

据时事通信社报道，日本执政的自民党和公明党已于今天（2014年7月1日）上午就召开内阁阁僚会议修改对现行宪法的解释以行使集体自卫权问题达成了一致意见。今天下午则召开了临时内阁阁僚会议正式决定修改对宪法的解释，解禁行使集体自卫权。

真要说起来，这个集体自卫权是日本的内政问题，原没有什么旁人说话的余地，只因为这属于日本在第二次大战中的表现所遗留下来的历史问题，所以虽然是日本的内政，但也确实触发了国外的注意，尤其是在太平洋战争及之前受过日本军国主义侵害的东亚国家。

就这次关于解禁行使集体自卫权的问题，即使从日本国内政治的角度来说，安倍内阁以及执政的自民党也有很多无法回答的问题。

就自民党来说，修改日本宪法是他们建党的目标，这次安倍上台时也再次明确地说明了这一点。但是修改宪法的现实困难度实在太大，即使是安倍内阁一直维持着很高的支持率的现在也是如此，所以行使集体自卫权就成了“不得已而求其次”的选择，但这个选择实际上和修宪并没有直接联系，反而使得修宪成了很古怪的东西。

安倍在上台不久就曾在国会答辩中抢过话头表示过自己的看法：“我们是通过了国民的审判的”，意思是这次的自民党政权是经过了选举而产生的，代表着民意，得到了民意的授权，所以政权就有资格去做他想做的事，结果这句话立即就遭到了强烈批判，这种批判不仅来自反对党和知识界，就是自民党内部也相当多的人持不同意见。民选所代表的民意授权绝不包括可以肆意无视宪法，这是宪政民主最基本的要点，经过了那次批判之后，“民选民意”才不见于安倍的发言了。

集体自卫权问题经常被描述成日本企图对外用兵的问题，其实还不是那样，那是修改宪法的内容，而集体自卫权问题在更大程度上是要不要接受已经开始衰落了的美国的委托的问题，当然对于右翼的保守势力来说，只要是能和现行和平宪法解释相抵触的东西都在受欢迎之列，所以一般说来左翼人士都反对，而右翼人士都支持行使集团自卫权。

但即便是在支持行使集团自卫权的右翼人士中，对安倍晋三的做法有异议的也不在少数。首先是像这样简单地推翻历届政府的宪法解释而采用为己所用的解释在道义上是否可行，如果宪法解释可以如此简单地恣意修改，那又何苦要去修宪呢，仅仅修改一下解释不就可以使得日本成为正常国家了吗？这样的做法只会败坏日本在国际社会中的形象。

值得注意的是，持此类看法的还多数是立场右翼保守的宪法学者。

即使是在无法修改宪法的情况下也要设法解禁行使集体自卫权的话，为什么不通过国会的讨论而仅仅使用“内阁会议决定”的方式呢？这个决定是有关到日本能否参加武力冲突，有关国家民族命运的重要事项，不经国会的讨论表决是否太轻率了呢？这也是人们都在问的一个问题。

实际上，自民党以及倾向于同意修宪的保守势力在国会里已掌握多数票，特别是在众议院，真要是使用表决的方式自民党也应该能胜出，参议院虽然有点不确定，但是如果安倍模仿小泉纯一郎采取解散众议院实行大选来要挟参议院同意的话，在现在的日本政治形势下也不是不可能的。安倍之所以采取现在的这种方式，其实是对经济形势没有信心。

日本在未来两年多的时间里没有大的选举事项，但如果在这段时间里不能解决经济问题，自民党在2015年下半年举行的众参两院选举中就可能会出大问题，实际上最近几次日本众、参议院的选举结果也说明了日本选民对于经济失策的政党绝对弃之如撇履，而现在日本政界在野党的动向也表明大家都在盯着这个时机，因此安倍晋三选择了这种耗时最少、造成影响最小的方法来降低选民的印象，反正选民是很健忘的，过几天又会有新的话题出现了。可见安倍晋三对今后三年的日本经济也没什么信心，所以现在就尽可能以低调的形式处理这件事，想法子把将来人们对自民党的反感减小到最低限度。

但是，既然日本自称是一个宪政民主国家，那么就要用宪政民主主义的标准去要求他，坦率地说，安倍政权这次在解禁问题上无视宪政民主，在日本战后的宪政民主史上带来了一个极大的污点，开创了一个极其恶劣的先例。