大难当前，日本会否产生联合政权

还是那片枫叶

新华社记者吴谷丰

面对大地震、海啸和核泄漏给国家带来的严重灾难，日本执政的民主党和最大的在野党自民党内部主张组建联合政权的呼声正在高涨。这一呼声旨在促使日本政坛团结起来，共同应对灾难和展开灾后重建。

分析人士认为，组建联合政权对民主党和自民党都有好处，但自民党不大可能无条件入阁，其能否抛开党派利益而与民主党联合执政，目前还是未知数。

民主党抛出“绣球”

民主党在大地震发生一个星期后便向自民党抛出了“联姻”的“绣球”，期望与自民党组建一个强有力的“危机管理内阁”，以共同应对地震、海啸和核泄漏带来的灾难。然而，自民党以过于唐突为由拒绝了民主党的入阁邀请，但此后自民党党内主张与民主党“联姻”的呼声越来越大。

日本首相、民主党代表（党首）菅直人３月１９日与自民党总裁谷垣祯一通电话，提议自民党加入由民主党和国民新党组成的执政联盟，并邀请谷垣出任副首相兼震灾复兴担当大臣。而谷垣当场回绝，称自民党将继续在灾后重建方面提供全面合作，但不会在没有进行政策协商的情况下加入执政联盟，他不能入阁。

然而，一些自民党元老在谷垣拒绝入阁后发出了主张与民主党组建联合政权的呼声。前首相森喜朗虽然批评菅直人邀请谷垣入阁的做法太唐突，但表示自民党可派负责灾后重建的人才入阁。前首相安倍晋三也表示，可以研究有条件地加入内阁。

日本媒体指出，自民党党内在入阁问题上存在赞成与反对两种意见，加上谷垣对菅直人的政权运行深感不满，谷垣在这一问题上进退两难。

联姻对双方有利

谷垣之所以拒绝入阁邀请，主要原因是菅直人在自民党和民主党未事先进行政策协商的情况下唐突抛出“绣球”。实际上，国家灾难当前，民主党和自民党组建联合政权对双方都有好处，自民党拒绝入阁会给民众留下不积极参与灾后重建的负面印象。

民主党在与自民党组建联合政权问题上态度非常积极。民主党上台执政才一年半时间，在应对如此惨重的灾难方面缺乏经验和智慧，需要在野党为灾后重建和应对核泄漏建言献策。因此，对民主党来说，组建联合政权有利无弊。首先，可以消除党派之争，不分党派地共同制订抗灾和实施灾后重建的措施；其次，可以破解在野党占据国会参议院过半数议席的“扭曲国会”困局，奠定保持政权稳定的基础。

而对自民党来说，与民主党组建联合政权有利也有弊。这是自民党举棋不定的原因所在。自民党党内主张入阁的人认为，应对日本遭遇的灾难将是一场持久战，提前解散众议院进行大选、实现自民党重新上台执政的可能性变小，自民党如继续一味采取对立姿态而不在应对灾难方面积极合作，只会遭到民众和舆论的批评，与民主党联姻、共商灾后重建对策是上策。但也有人认为，自民党入阁无疑将延长菅直人政权的寿命，并导致民主党政权基础更为稳固。

日本媒体认为，自民党领导层必须慎重权衡利弊，作出入阁决定需要很大勇气。

加入内阁有难度

日本《读卖新闻》４日公布的最新民意调查显示，６４％的受访者主张民主党和自民党组建联合政权。由此可见，多数日本民众也希望朝野政党在灾难面前将国家利益置于党派利益之上，共同致力于灾后重建和平息核电站事故。尽管日本民众和自民党内的呼声高涨，但自民党与民主党组建联合政权并不容易。

如今，民主党正频频向自民党示好，在邀请其入阁方面采取了三个措施。第一，民主党国会对策委员长安住淳１日与自民党国会对策委员长逢泽一郎会谈，表示愿与自民党一道编制２０１１财年补充预算；第二，民主党准备于本月１１日前成立“复兴构想会议”，菅直人表示愿听取在野党领导人的意见，呼吁在野党参加议论，以便不分党派地共同制订灾后重建措施；第三，民主党干事长冈田克也１日与自民党干事长石原伸晃会谈，要求自民党在修改《内阁法》增设三个内阁大臣问题上予以合作。事实上，冈田的这番话是在邀请自民党入阁。

自民党内部也在探讨入阁的可能性。除了森喜朗之外，自民党原干事长古贺诚也主张入阁。如果森喜朗和古贺诚实现联手，那么他俩所属“町村派”和“古贺派”两大派系的大多数人会赞成入阁，进而封堵反对意见。但是，菅直人长期以来是自民党的政敌，自民党内有人主张与非菅直人领导的民主党组建联合政权。但民主党干事长冈田克也强调，不可能在危机如此严重的情况下更换首相。

分析人士认为，日本组建联合政权存在很大可能性，但要经历不少曲折。（完）