姜新会：管好37万井盖

郑瑟

“你好，我是南京市城管局市政110，我姓姜，市民发现有个井盖丢失，我已在现场设置警示牌，经辨别是你单位产权设施，请立即安排人员修复……”这位头发花白，说话中气十足的男子，名叫姜新会，是南京市城管局市政综管处的“窨井专管员”。

他每天的工作，就是和南京主城区的37万多个窨井盖打交道。井盖丢了或者破损，到底是哪家单位的管养责任呢？老姜来到现场，很快就有了鉴定结果。十分复杂的井下情况，酷暑严寒中枯燥的重复，高速行驶车辆带来的危险……这并不是一份轻松的工作，但他已经坚守了13年。“城市设施完好、市民出行安全，我觉得挺快乐。”姜新会说。

井盖破了，明眼辨产权

2月11日上午，姜新会接到了市民投诉，中山北路的一个十字路口附近有一个窨井盖子丢失，造成了安全隐患。

接到投诉后，姜新会开着巡逻车立即出发，不出半小时，便来到现场。这是位于十字路口慢车道上的方形窨井，井盖已经丢失，露出里面密密麻麻的电线，路过的车辆及行人稍有不慎，很可能会摔伤。

这是哪家单位管辖的窨井呢？姜新会打开后车盖，从他的“百宝箱”中取出警示牌放在井边，仔细分析了井中千头万绪的电线，不一会儿就根据线路走向找到了产权单位。果不其然，对方接到电话后表示，将第一时间进行现场整修和处置。

2013年初开始，南京主城各区都设置了窨井应急联动处置人员。在此前的十多年时间里，南京主城区的37万个井盖发生投诉主要都是老姜第一时间赶到现场，辨别产权单位，落实修复。

年复一年，老姜不仅摸熟了主城区的每条道路及窨井，也总结出了一套经验：市政系统的下水井一般都在快慢车道上，人行道上的几乎都是社会下水井；如果根据井下电线不好判断，就下到井内继续查看，直到找到产权归属；如果到现场找不到被投诉的窨井，就干脆将投诉人接来辨认寻找……

“好几家单位共同管养的联合通讯井是最难处理的。最早我都是叫来所有产权单位到现场勘查，效率低且容易推诿扯皮，现在干脆‘轮流坐庄’，每次处理只通知其中一家前来，等年底时给各家发去账目明细，反而高效公正、让人信服。”姜新会说。

回到办公室，老姜将每一条处置情况及对方联系方式都记录在台账中。“一是便于查漏补缺，二是方便日后联系产权单位。”老姜说。翻开厚厚的台账，类似的投诉在过去的13年中，共有2.7万余个，现场处置完成率100%。

3部电话，24小时开机

姜新会的3部投诉电话24小时开机、全年无休，每天接到的求助电话五花八门，但他都会尽力帮忙。有时候是暴雨天帮女大学生从窨井里捡MP3，有时候大半夜打捞落进窨井的小狗……一些窨井盖之外的路面工作，他也总是有求必应。

2月11日，老姜接到投诉称，在江东北路一处路面井盖丢失，造成了新车损坏。然而，老姜前往查看，却发现市民投诉的是一处沟槽。

随老姜来到现场的记者好奇地问：“这是沟槽，也需要你来管吗？”姜新会笑着说：“虽然我是‘井盖管家’，但只要接到了市民投诉，哪怕不在自己的工作范围内，也不该推诿。”

老姜分别请来施工单位负责人查看，两家单位都说是归另一家管。又找来相关建设单位和施工单位的10来个管理人员一起协商，在零下5摄氏度的寒风中整整处理了两个多小时，终于取得了令人满意的结果。

去年夏天汛期的一天早上，南京幕府山附近的一处井盖被从山上冲下来的雨水冲走，即使设置了警示牌也很快被大风大雨吹跑，行人很容易遇到危险。在现场进行井盖鉴定的老姜充当起了“人肉警示牌”，漫天的大雨浇得他浑身湿透，一小时后产权单位前来处理，他才赶紧奔赴下一个任务。

除了辛苦，这份工作有时候还会带来一些委屈和风险。有时候，投诉人不分青红皂白地对赶到现场的老姜发一通脾气。他不仅不辩驳，还要耐心解释安慰。“我代表着城管甚至政府工作人员形象，要是反驳，只会小事化大。”老姜说。

尽心尽力，防井盖伤人

特别是在每年汛期的时候，各地井盖伤人的报道，常见诸报端。而一些悲剧现场，姜新会总是因为工作的缘故亲眼目睹。“我希望把工作干好，减少这些悲剧的发生。”在老姜看来，这是他工作的动力之一。

也有感人的场景。2007年7月的一天晚上，一位老大爷骑车路过南京中央门附近时，发现一个缺失盖子的窨井就赶紧报修。虽然是夜晚，但是“火炉”南京的马路仍然热浪滚滚。赶到现场的姜新会看到，在昏黄的路灯下，老人在等他，身旁不时有车辆飞驰而过，一辆破旧的自行车横在缺失了窨井盖的黑洞上，以防止行人遇险。
2006年的一个冬天，姜新会正准备上床休息，突然接到一个投诉电话，说在凤台南路上的马路中间缺失了一个窨井盖。由于路远，等他赶到那边的时候，已经过去快40分钟了。只见路中间缺失的窨井盖旁边横着一辆摩托车，车灯大开着，一位30岁左右的年轻男子一边跺脚一边哈气，正站在旁边当路标，而身旁的妻子怀里还抱着一个小孩。“这么多普通市民都有这样的觉悟，我们城市管理人员有什么理由不去做好这件事呢？”姜新会说。

市民尤先生告诉记者，他报警后不久，就收到了老姜的电话。“在现场，他完全可以先走，让管辖单位处置，但他一直协调到最后，让我悬着的心放了下来，感觉很温暖。”尤先生说，通过老姜，他改变了对城管人员的偏见。

“城市设施完好、市民出行安全，是我的职业梦想。”姜新会说，“如果工作能让百姓感到满意，我就会从心底里感到很快乐。”