利比亚投资指南

郑瑟

一、投资环境

（一）地理

利比亚位于非洲大陆北端，东接埃及、苏丹，西邻突尼斯、阿尔及利亚，南界尼日尔、乍得，北濒地中海，与欧洲隔海相望，地理位置十分重要，素有“非洲北大门”之称。

利比亚境内北部沿地中海是肥沃的平原，中部和南部是海拔约500米的高地以及沙漠和半沙漠地区。沙漠和半沙漠地区占国土面积的94%。境内无常年河流，无大湖泊，但地下水资源丰富，井泉分布较广。海岸线长1900公里。

利比亚交通以公路为主，无铁路。公路总长25535公里，其中高等级公路17985公里，农用路7550公里。水运为海运，内陆无航道。主要港口为的黎波里、班加西、图卜鲁格、卜雷加、德尔纳、米苏拉塔、扎维耶、拉斯拉努夫。有非洲最大油船队。主要的民用机场设在的黎波里﹑班加西、米苏腊塔﹑赛卜哈﹑图卜鲁克﹑锡尔特和布雷加等，国内各主要城市之间通航。与巴黎、伦敦、罗马、法兰克福、罗马等欧洲各主要城市，迪拜、卡塔尔、利雅得等阿拉伯主要城市以及非洲国家主要城市等均有直达航班。外国多家航空公司在的黎波里和班加西设有办事处，如汉莎、英航、瑞航、酋航和意航等。

（二）资源

利比亚石油资源丰富，且质量好、含硫量低、开采成本低。已探明石油储量为404亿桶，天然气储量为1.31万亿立方米，随着勘探新发现，石油的远期储量可达1000亿桶。目前开采面积仅为国土总面积的30%。

矿产资源丰富。利比亚蕴藏有丰富的铁、钾盐、锰、磷酸盐、铜、锡、硫磺、高岭土等矿产资源。已探明铁矿石储量20—30亿吨，特别是南部发现的大型铁矿，储量达7亿吨，矿石含铁25%-50%；石灰石储量1840万吨；高岭土储量2004万吨。

可利用水土资源优势多。拥有丰富的地下水资源，南部沙漠地区地下水探明储量达250亿立方米，目前正在实施的世界上最大的水利项目—“大人工河项目”，耗资250亿美元，设计通过总长4200公里的管网每日向全国输送620万立方米的生产生活用水。

渔业资源优势明显。1900多公里的沿海水域有丰富的金枪鱼和沙丁鱼、各种白鱼、珊瑚和海藻等，但捕捞、生产和加工能力有限。沿海人工养殖属空白，故海洋养殖业的合作具有较大空间。

旅游资源独具特色。利比亚北临秀丽的地中海，风光独特。漫长的海岸沿线多是良好的沙滩，尚待开发；全国保存有较完好的大型罗马帝国遗址、古希腊遗址以及独具特色的沙漠旅游和史前洞画。

（三）气候

利比亚北部地区属亚热带地中海式气候，冬季暖多雨，夏季热干燥，内陆地区属热带沙漠气候，夏季气温为35℃，冬季平均气温为15℃，年平均降雨量从北往南由500—600毫米递减到30毫米以下，常有来自南部沙漠地区的沙漠风为害，中部的塞卜哈地区是世界上最干燥的地区之一。

（四）人口、民族、语言、宗教

据2006年人口普查，利比亚人口为567万，人口增长率1.8‰。其中阿拉伯人占87%，其余为柏柏尔人和少数犹太人。95%的居民信奉伊斯兰教，官方语言为阿拉伯语。

（五）行政区域

利比亚全国划分为29个人民省和地区，即比特南人民省、绿山人民省、阿齐齐亚人民省、朱夫拉人民省、扎维亚人民省、库巴人民省、库夫拉人民省、迈尔季人民省、马尔卡布人民省、五点人民省、瓦哈特人民省、班加西人民省、班尼瓦立德人民省、塔尔胡纳和米斯拉塔人民省、德尔纳人民省、塞卜哈人民省、锡尔特人民省、萨卜拉塔和苏尔曼人民省、的黎波里人民省、古达米斯人民省、高力昂人民省、木祖克人民省、米苏拉塔人民省、纳鲁特人民省、瓦迪海亚人民省、瓦迪萨提人民省、耶夫兰人民省、加特人民省和盖特龙地区。

主要城市：

1、的黎波里，人口约120万，利最大的城市，国家的政治、经济、文化中心。

2、班加西，利比亚第二大城市，人口约60万。

3、米苏拉塔，重要海港城市，设有自由贸易区，人口约36万。

4、锡尔特，国家主要行政机构，人口约17万。

（六）政治

公元前3世纪，利比亚人在反抗迦太基帝国统治的斗争中曾建立统一的努米底亚王国。7世纪，阿拉伯人打败拜占庭人，征服当地柏柏尔人，带来了阿拉伯文化和伊斯兰教。16世纪，奥艾曼帝国攻占的黎波里塔尼亚和昔兰尼加，控制了沿海地区。1912年10月，利比亚在意土战争后成为意大利的殖民地。1943年初，英、法分别占领利比亚南、北部。二战后，由联合国对利全部领土行使管辖权。1951年12月24日，利比亚宣告独立，成立联邦制联合王国，后改名为利比亚国。1969年9月1日，以卡扎菲为首的“自由军官组织”发动政变，推翻伊德里斯王朝，成立阿拉伯利比亚共和国。1977年3月改名为阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。1986年4月起使用现国名。

卡扎菲执政三十多年来，致力于维护国家独立和主权、兴办社会福利和改善人民生活水平。1973年5月，卡扎菲提出了既非资本主业也非共产主义的“世界第三理论”，并于1976年至1979年陆续出版了阐述这一理论的《绿皮书》。1977年3月，卡扎菲发表了《人民权利宣言》，宣布利进入“人民直接政权的民众时代”，取消各级政府，代之以各级人民大会和人民委员会，同时在全国范围内普遍建立各级革命委员会组织。2004年，利当局把握国内外形势的变化，趋灵活务实，积极化解各种不利因素，成果显著。对内，利当局注重统一思想，维护政权稳定。通过调整，大度设立公安部，加大社会治安整治力度，逐步清理非法移民，以减少治安隐患。对外，通过加入《禁止化学武器公约》和签署《不扩散核武器条约》附加议定书，与英、美等西方国家关系明显改善。9月，美宣布取消对利经济制裁。10月，欧盟宣布解除对利实施长达18年的武器禁运。意大利、西班牙、英国、德国等欧盟主要国家领导人接踵访利，卡扎菲也首次出访欧盟总部和比利时。2006年5月15日，美国宣布与利比亚全面恢复外交关系。利同时还努力扩大其在非洲事务中的影响，承办了第二届非盟特别首脑会议。

「宪法」1969年12月曾颁布临时宪法。1973年，卡扎菲发动“文化革命”，宣布停止执行一切现行法律。1977年3月发表的《人民权利宣言》规定：《古兰经》为利的社会法典；人民直接行使权利是民众国政治制度的基础；保卫国家是每个公民的职责。宣称利信奉自由、社会主义和阿拉伯统一等原则。

「议会」称总人民大会，是国家最高权力机构。由总人民大会秘书处秘书和总人民委员会全体秘书、各人民省和地区人民大会和人民委员会秘书、各地基层人民大会和人民委员会秘书等逾千人组成。负责讨论和制订国家的有关法令、预算、对外政策、缔结条约；任命总人民大会常设机构与总人民委员会的成员；审查总人民委员会的工作等。1976年11月举行第一次大会，此后每年召开一次例会，必要时召开特别会议。常设机构为总人民大会秘书处，秘书处成员任期一年，可连任。本届秘书处于2003年6月改组，共有7名成员，秘书（议长）为兹纳提·穆罕默德·兹纳提（Mr.Al-Zennati Mohmmed Al-Zennati）。

「政府」称总人民委员会，是国家最高行政机构。本届总人民委员于2007年3月改组，共19名成员：总人委秘书（总理）巴格达迪·阿里·马哈姆迪博士（Dr. Baghdadi Ali Mahmoudi）；总人委助理秘书（副总理）阿卜杜·哈菲兹·麦哈茂德·泽利塔尼 (Dr.Abudal Haffed Mohamed Zaletny)；总人委公共教育秘书（部长）阿卜杜·卡迪尔·穆罕默德·巴格达迪博士(Dr.Abdel Kader Mohamed Baghadi)；总人委对外联络与国际合作秘书（部长）阿卜杜·拉赫曼·穆罕默德·沙勒格姆(Abdel Rahman Mohamed Shalgham)；总人委计划秘书（部长）塔希尔·哈迪·贾希米博士( Dr.Taher Alhadi Aljuhaimi)；总人委财政秘书（部长）（Mohammed Ali Hwij）穆罕默德·阿里·哈维基；总人委劳动、培训与就业秘书（部长）马图格·穆罕默德·马图格(Maatuk Mohamed Maatuk) ；总人委农畜秘书（部长）艾布·拜克尔·马卜鲁克·曼苏里(Ali Abu Bakr Al-Mansuri)；总人委青体秘书（部长）穆斯塔法·米夫塔赫·比伊德·达尔西(Mustafa Balaid Aldarsi) ；总人委文化与新闻秘书（部长）努里·杜·哈米迪(Nouri Du Alhamid)；总人委卫生与环境秘书（部长）穆罕默德·艾布·阿吉莱·拉希德博士(Dr. Mohammed Abuajila Rashid)；总人委公安秘书（部长）萨利赫·拉吉布·米斯马里准将(Salih Rajab Almismari) ；总人委社会事务秘书 易卜拉欣·扎鲁卡·谢里夫博士(Dr. Ibrahim Zarouk Al-Shreif)；总人委工矿秘书（部长）阿里·尤素福·扎克里(Ali Yusuf Zakri)；总人委高教秘书（部长） 阿基里·候赛因·阿基里(Agail Hussein Agail) ；总人委交通与通讯秘书（部长） 马哈姆德·阿布·阿吉莱·马布鲁克（Dr.Mohammed Abujella Al-mabrouk）；总人委司法秘书（部长）穆斯塔法·穆罕默德·阿卜杜·杰里利（Mustafa Mohamed Abud A’jeleil）；总人委电力、水力及天然气事务秘书 欧姆拉尼·易卜拉欣·阿布·卡拉(Eng.Omran Ebrahim Abu-krah) ；总人委经济、贸易与投资秘书（部长） 阿里·阿卜杜·阿齐兹·阿依萨维(Dr. Ali Abudallah Al-Essawi)

「司法机构」1979年9月，卡扎菲宣布由司法人民委员会掌管司法权。原有最高法院等机构基本上被各地革命委员会建立的特别法庭和革命法庭等取代。为统一审判工作，1988年3月成立人民法院和人民检察局（1996年2月14日改为人民检察院）。1990年10月恢复最高法院。最高法院院长尤尼斯·瓦菲·穆罕默德（2003年6月任职）。人民检察院总检察长奥马尔·阿里·萨勒巴克博士（2001年3月任职）。

「政党」禁止一切政党活动。

（七）经济情况

1、经济概况

利比亚是单一石油经济国家，石油是它的经济命脉和主要支柱。石油生产占国民生产总值的５０－７０％，石油出口占出口总值的９５％以上。除石油外，天然气储量也较多，其它资源有铁、钾、锰、磷酸盐、铜等。主要工业部门是石油开采、炼油，还有食品加工、石化、化工、建材、发电、采矿、纺织业等。可耕地面积约占全国总面积的２％。粮食不能自给，大量靠进口。主要农作物有小麦、大麦、玉米、花生、柑桔、橄榄、烟草、椰枣、蔬菜等。畜牧业在农业中占重要地位。牧民和半牧民占农业人口一半以上。

---经济发展历程

利比亚革命领导人卡扎菲1969年上台之初，为摆脱殖民主义对利比亚经济的控制，大规模推行国有化政策，将外国石油公司、石油销售网、外国银行、保险公司、外国人占有的农庄土地收归国有。同时，为改变利比亚的贫穷落后的面貌，利比亚利用国际油价大幅上涨之机，将大量石油美元投入经济发展之中，建立了众多国营工矿企业和基础设施，长期实行国营计划经济体制。据统计，从1970年—1998年，利比亚建立的各类国营企业723家。

1988年“洛克比”空难发生后，国际社会对利实施制裁，再加上国际原油价格急剧下降，使利比亚经济受到严重打击：国家发展急需的材料、设备和技术无法从国外进口、在建项目纷纷下马、国内物价飞涨、人民生活水平急剧下降。据估计，制裁给利比亚造成300多亿美元的损失。

1997年后，为改变经济困难境地，利比亚制定并执行改革开放、招商引资、发展多元经济等政策，经过几年的发展，利比亚经济面貌得以改善，国家财政状况持续好转，国家战略项目和基建项目重新启动并得到较快的发展。

1999年联合国中止对利制裁后，特别是近几年国际油价持续居高，利石油收入大幅增加，经济出现较好的发展势头。

2003年以来，利比亚正着力推进经济改革多样化，减少国家对经济的直接干预。2003年6月，卡扎菲呼吁国家对包括石油在内的多个经济领域实行私有化。卡扎菲还表示他决心使利比亚加入世贸组织，并任命前经贸总人委秘书（经贸部长）舒克里·加尼姆担当政府总理，舒是私有化进程的积极支持者和推动者。同时实行汇率并轨，改变了以往官方、商业、黑市三个汇价长期并存的局面，这一举措有利于增强利企业竞争力和吸收外商投资。

2004年美国解除对利制裁，随着国际油价不断飙升，利经济形势大为好转。近年来，利采取新的经济政策，放宽对私有经济的限制，鼓励私营工、商业，提出对除石油和大型企业外的其他企业实行民营化。放宽进出口权限，鼓励出口创汇型企业。改善投资环境，积极吸引外国公司来利投资和开展贸易。努力完善金融机构，提高金融服务管理水平，扩大金融业对外开放力度。允许外国银行在利设立分支机构或在利合资开办外国银行。2004年利当局继续推进经济改革，致力于发展经济，抓住当前油价持续攀升的有利时机，重点发展油气产业；同时注意经济多元化发展，加大了对基础设施的投入，上马一些电力、水利、通讯等大项目；继续推进私有化进程，已完成了数十家国有企业的转制，并着手研究民航、电力、通讯、银行等重要领域的私有化问题；还积极开展招商引资，加强与国际货币基金组织等国际金融机构的联系，尝试进行金融改革和建立证券市场等；积极谋求加入世贸组织，并正式成立入世谈判工作组。

2005年主要经济指标：

GDP：416.31亿美元

人均GDP：7825美元

外汇储备：408亿美元

通货膨胀率：2.0%

经济增长率：5.8%

外贸出口：238亿美元

外贸进口：61亿美元

日产原油： 169万桶/天

失业率：30% （2004年）

外债：23亿美元

汇率：1美元=1.31第纳尔

（来源：利比亚中央银行）

2006年主要经济指标：

GDP：495亿美元

人均GDP：9299美元

外汇储备：573亿美元

通货膨胀率：3.1%

经济增长率：8.1%

外贸出口：393亿美元

外贸进口：145亿美元

石油出口收入：350亿美元

日产原油：171万桶/天

外债：0美元

汇率：1美元=1.31第纳尔

（来源：经济学人杂志）

---各行业发展水平

利比亚是石油经济国家，其经济结构极不平衡，粮食不能自给，日用消费品主要依靠进口。其各行业发展情况大致如下：

工业：利比亚的工业以石油、石化工业为主，在王国期间，利比亚的石油生产为美国石油公司控制，卡扎菲上台后，实行石油国有化政策，1976年利比亚国家石油公司已占有65%的石油股份。1986年后利美关系恶化，美石油公司撤出利比亚，其他西方国家的石油公司趁机进入利比亚市场，填补美国石油公司撤离留下的空白。目前利比亚拥有5个炼油厂，日产原油171万桶，大部分出口到欧洲国家。

石化工业是利比亚的新兴工业，现拥有非洲最大的石化企业—拉斯拉努夫石化工业联合企业，生产乙烯、丙烯和聚乙烯等化工产品，此外还有几个石化生产企业，生产甲醇、氨气、尿素、液化气和其他石化产品。

除石油石化工业外，利比亚工业还包括食品、纺织、服装、皮革、建材、五金、木材、饲料、造纸、钢铁、轮胎等加工制造企业和汽车、拖拉机、冰箱、电视机等组装企业。其中食品工业在利比亚非石油经济中所占比例较大，产值占加工业产值的34.6%，其次为钢铁、纺织及服装。

从整体发展水平上看，利比亚工业（不含石油及石化企业）除食品、钢铁、建筑、饲料等行业少数企业尚有发展、略有盈利外，目前绝大多数工业企业设备老化、技术落后，处于停产半停产状态，有些企业已破产倒闭。

农牧业：利比亚农牧业人口约占总人口的24%，可耕面积约370万公顷，占总面积的1.2%，主要农作物有小麦、大麦玉米、花生、柑桔、橄榄、烟草、椰枣和蔬菜。粮食和畜产品均不能自给。

渔业与水产养殖：利比亚尚未对其海洋资源进行大规模开发和利用。据了解，目前在利近海进行海产捕捞作业的均为外国捕捞公司，仅限于捕捞金枪鱼，公司数量有限。水产养殖方面也仅限于实验室研究，尚未进入到实际运作阶段。

旅游业：利比亚拥有丰富的旅游资源，多年来没有很好地开发利用。近几年，利比亚领导人认识到国家不能对石油收入过分依赖，提出发展多元经济的构想，旅游业是其首选的领域。2003年以来，利比亚对旅游业的开发进入实质性实施阶段。

对外贸易：世界原油价格波动对利比亚的对外贸易影响巨大。近十年来，受原油价格的影响，其进出口贸易额大起大落，呈锯齿状态势。2000年以来，随着原油价格的大幅上涨，利比亚的进出口贸易取得了较大的发展。根据利比亚中央银行的统计，利比亚出口商品主要是原油和石化产品，占95%以上，其他工农牧业产品出口总量不足5%。进口商品中机械设备和交通工具所占比重最大,其次分别为各类工业制成品、粮食及活畜、原材料等。欧洲国家和周边国家是其主要贸易伙伴，意大利（38%）、德国（15.1%）和西班牙（9.3%）分列利比亚商品出口前三位，意大利（21.2%）、德国（10.2%）和突尼斯（5.9%）分列进口前三位。

北非重要的石油生产国，石油是它的经济命脉和主要支柱。石油生产占国民生产总值的５０－７０％，石油出口占出口总值的９５％以上。除石油外，天然气储量也较多，其它资源有铁、钾、锰、磷酸盐、铜等。主要工业部门是石油开采、炼油，还有食品加工、石化、化工、建材、发电、采矿、纺织业等。可耕地面积约占全国总面积的２％。粮食不能自给，大量靠进口。主要农作物有小麦、大麦、玉米、花生、柑桔、橄榄、烟草、椰枣、蔬菜等。畜牧业在农业中占重要地位。牧民和半牧民占农业人口一半以上。货币名称：第纳尔。

----引资

自1997年出台鼓励外商投资法以来至2006年6月底，利比亚共吸引外国投资达45亿美元。投促局共批准139个投资项目，涉及工业、卫生、旅游、服务及房地产领域，其中外国资本占95%。外商投资为利比亚人创造了12000个就业机会，占利境内外国投资项目实施所需劳动力的83%。目前，已投入运营的45个外资项目中有25个工业项目、9个服务项目、7个卫生项目、2个农业项目、1个旅游项目和1个海洋资源项目。

（1）投资环境改善。近年来，由于利比亚实施多元化外交政策，积极参与国际事务，改善了与西方国家、周边国家和非洲国家的关系，国际生存空间得到拓展，投资的外部环境得到很大的改善。作为非洲国家，利比亚强调其非洲属性，倡导、组织了非盟、撒—萨联合体、马格里布联盟，积极参与非洲事务，调解争端，加强和发展与周边国家和非洲其他国家关系，致力于区域政治经济合作，取得了明显的成效，利比亚在非洲事务中发挥的作用明显提升。

（2）需求。解禁后经济增长势头强劲。2003年GDP为 223亿美元， 2006GDP年达到495亿美元。利比亚各领域均向投资者开放，为加大吸引外资力度，利政府还出台了一系列鼓励和吸引投资的措施，以保证旅游、经济及生产投资项目的实施。一份经济资料表明，利比亚计划在未来20年实现人均收入翻倍。要实现这个目标，利比亚至少要在各领域投资500亿利第，其中60%是国家投入，另外40%依靠私营部门和外国公司的投资。

（3）竞争。跨国公司加大投资力度，各国投资者间竞争加大。解禁后，美利经贸关系发展迅速，美国企业重返利比亚市场速度快、范围广、力度大。2004年，美国石油公司“卷土重来”，并在利第一轮石油勘探区块招标中共获得11个区块，在第二轮招标中再获1个石油区块的勘探权。目前美国公司已在石油、技术、人工河、农业等多个经济领域开展了投资与经营活动，两国经贸合作日益密切并取得了实质性进展。由于地缘的关系，利比亚与欧盟的关系长期以来就十分密切，欧盟国家是利比亚进出口主要的来源国和目的国，即使在联合国对利实施制裁期间，双方的政治经济关系也十分密切。

（4）风险。尽管利比亚石油收入增长迅速，但经济发展受石油价格波动的影响较大。由于发展的不均衡，失业率仍然居高不下。由于法制不健全、执法不透明、公共部门机构庞杂臃肿（政府支出的60%用于支付公共部门员工薪水）、经济体制与金融同国际不接轨等因素，都增加了外商投资的风险，阻碍了经济增长。

2、自由区

米苏腊塔自由区位于的黎波里以东210公里，它包含了米苏腊塔港区，现有面积241公顷，将逐步扩大至3000公顷。它是按总人委2000年第495号决议建立的，不受海关、税务、贸易和金融的限制。 经过发展后的米苏拉塔自由区预计将在今年9月启动。

--米苏腊塔建立自由区的优势：　　

1、其战略地位；　

2、有大量适宜投资的土地；

3、丰富的人文资源；　

4、拥有完整的基础设施；　

5、比较合适的海运费用；　

6、良好的贸易及投资环境；

　　

7、拥有工、商、旅游、服务设施；　　

8、贸易港口水深11米，年吞吐量达600万吨；　　

9、离自由区20公里建有国际机场。

---米苏腊塔自由区的目标：

1、鼓励过境贸易、按市场需求组织商品；　

2、鼓励各类加工和转口贸易；　

3、吸引先进的科技；　

4、推动贸易、商品和服务的交换；　　

5、实现国民经济和投资者的共同利益；　

6、通过项目的实施，创造新的就业机会和实现对本国工人技能培训；　　

7、做好向投资者提供诸如银行、保险、投资等服务工作。

---承诺：　　

到自由区投资，将根据申请者的要求提供土地、油、气、电等能源设施、各种用途的水源、先进的财政金融服务、水陆空交通服务和法律、保障及通讯服务。

　　---在自由区投资的领域：　

1、建立工厂、办公区、仓储、企业、交易厅、机械及装备、交通通讯物资及其他用于投资目的的辅助设施；　　

2、使用自由区内现有的房产或其他设施。

---米苏腊塔自由区的优惠、减免政策：

1、在自由区的项目或投资不需进出口登记和商业注册；

2、对项目及其收入免征所有税收和费用；　

3、对在自由区内金融、证券、交换、汇兑、保险等活动不设限制并免税；　　

4、对自由区内的过境货物或其他货物、工程项目、商品、服务、金融、进出口等免征除服务费以外的所有关税和课税；　　

5、除非得到法律允许或法院判决，否则不得查封扣押项目及投资人的财物，不得对其活动横加干涉；　　

6、对建于自由区内项目，不得将其国有化，不得扣押、霸占、没收、冻结其财产，不得对其施加心理影响，如依法对其采取上述措施，应给予公正的补偿。　　

７、允许将项目部分或全部资产转用于其他投资。　　

米苏腊塔自由区现已开始接受在自由区建立工业、贸易、服务业等项目或在自由区从事商业活动及过境贸易的申请。

二、鼓励及限制的投资领域

利比亚《投资法》旨在鼓励在非石油领域的外商直接投资，这些领域主要包括工业、农业、卫生、旅游和服务业等。总人委2004年第147号《决定》明确了放开投资的具体领域。

1、交通领域

机场建设　　

机场管理　　

机场传送、供应和地面服务　

与民航总局合作建设民航系统（民航总局需占50%以上股份）　　

高速公路建设　　

地铁和铁路建设　

与港口公司合资建设、改善和运营港口　　

2、卫生领域　　

医院建设　　

实验室和诊断分析中心建设　　

制药　　

医疗设备生产　

医疗设备维修　

3、教育领域　　

大学建设　　

高等学院建设　　

培训和教育中心建设　　

学校和国际科机构　　

4、工业领域　

水泥工业　　

卫生材料　　

电子工业　　

家庭用品　　

塑料工业　　

皮革工业　　

饲料工业　　

与利国内公司合资兴办面粉加工业　　

与利国内公司合资兴办食品工业　　

机械工业　　

化学工业　　

制造和维修海洋捕鱼设备　　

教学用具制造　　

机器、设备和零配件的制造　　

钢铁工业　　

废物回收工业　　

5、农业领域　　

农作物栽培　　

牧草种植　　

种禽厂　　

6、海洋资源领域　　

水产业　　

鱼罐头　　

7、旅游领域　　

宾馆、旅游景点和度假村等旅游设施　　

旅游设施管理　　

游艇设施建设　　

休闲设施建设　　

旅游房屋建设　　

8、公共设施建设领域　　

居民住房建设　　

民用液化气网络开发和建设　　

海水淡化站建设　　

废水净化和排污站建设　　

废水回收利用工厂建设

三、投资优惠政策         

1、外商独资的最低投资金额由5000万利第调整为500万利第（1美元约合1.27利第）；但如果本国资本占投资项目总资本50%或以上，项目投资的最低金额为200万利第。

2、对投资项目的豁免

（1）对项目所需的机械设备及相关装置免征所有关税及有关税收。

（2）对项目所需的零配件、原料等必需品免征五年进口关税及其他相关税收、费用。

（3）自项目开始生产或开始实施起五年内免征收入税，经总人委同意，免税期可再延长三年。

（4）用于出口目的的产品免征生产税，同时免除出口时应缴的相关费用和税收。

（5）免除所需商业文书和文件的印花税。

（6）将投资收益用于再投资的，享受上述豁免。

（7）在总人委制定的开发区建立的项目或属于保障食品安全、节能节水、利用太阳能等新能源或再生能源及保护环境等方面的项目，经总人委同意，可延长其免税期。

3、投资者享有的权利和优惠

（1）投资者在获得投资许可证后，可在利比亚商业银行或阿拉伯对外银行以投资项目的名义开设本外币帐户。

（2）经投资促进局同意后，投资者可使用、租赁或开发投资项目所需土地。

（3）在当地无合适人选的条件下，允许使用外籍劳工，外籍劳工可将从项目中获得部分工资、奖金汇出。

（4）允许每年将其项目收益及利息通过银行的投资项目账户汇出，同时通知投资促进局

（5）投资者有权将其免税期内产生的亏损延后。

（6）可以将项目收益的部分或全部用于其他投资项目。

（7）下列情况，投资者有权撤回投资：项目期限结束、项目清算、项目部分或全部转售、自投资许可颁发之日起五年以上，投资者可提交相关申请。

四、项目审批手续

投资促进局在收到投资者提交的申请后，负责对投资者的申请进行研究和评估，并拟定行政、技术报告和建议，阐述该投资项目对国民经济的作用，提出其对项目的意见，并收到申请后20天内将其建议提交经济、贸易和投资部部长。过期未颁布决定视为同意投资者的申请。

投资促进局成立一站式服务窗口，负责接受投资申请、办理相关手续和为投资者提供其他相关机构的服务。

五、外国公司在利比亚注册分公司所需手续

1、境外母公司董事会关于同意在利比亚境内开设分公司的决定。决定应注明如下内容：

a、指明子公司在利比亚境内拟开展的业务经营范围。该业务经营范围应与母公司的业务经营范围一致，并在利比亚政府允许外资公司经营的范围之内。

b、分公司的注册费不少于15万利第。

c、利比亚分公司经理必须是母公司或母公司股东之一的国家的国籍，或利比亚国籍。　

d、公司在利比亚的地址。　

2、母公司章程复印件。　

3、母公司注册部门发布的最新商业摘要原件。　　

4、母公司承诺为子公司专设年度资产负债表和损益表帐户。　　

5、由母公司作出的驻利分支机构不干涉利比亚内政的承诺。　　

6、该公司具有从事该项业务经验的证明。　　

7、填写利比亚有关部门设置的开办许可表格。　　

注：　　

1、上述文件应当以正式信函密封送达利比亚经贸投资部公司与商业注册管理办公室。　　

2、上述文件中的第1、3、4、5、6个文件必须提供原件。　　

3、上述文件中以非阿拉伯语书写的，必须经利比亚驻母公司国使馆认证。　　

4、所有文件必须经利比亚境内的合法翻译社译成阿拉伯语。　　

5、注册时应出具由利比亚境内银行已收到面值相当于15万利第的公司注册费的证明。

六、税收政策

1、进口关税

从2005年8月1日开始，利比亚取消3500种进口商品（不含烟草）关税，同时对81种进口商品征收不超过2%的生产税和25%-50%的消费税（见附表）。

编号

种类

生产税

消费税

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

小麦、大麦和燕麦改良种

饲养肉禽的种禽

通心粉

面粉

酸奶

椰枣酱

矿泉水、汽水

非酒精饮料

冷饮

天然或非天然果汁（保健品和糖尿病果汁除外）

甜点（沙姆甜点和普通甜点）

高档面点（饼干）

毛巾（棉）

印花棉布

尿布

卫生巾

地毯

家具及其构件

纸巾

包装食用盐

氢氧化钠

盐酸

香水

香波

肥皂

绿色香皂

洗衣粉

各种PVC管

包装液化氯

直径为12-15mm的滴式灌溉管

直径为0.75-400mm的PVC、聚乙烯管

各种塑料制品（箱子、瓶子、包装袋、直径为6-48mm的塑料绳、家用器皿、工具等）

人造海绵

农用拖拉机

田间作业车

犁、轻便农用工具

载重1.5吨以上的货车

排气量大于2.0升小于等于3.0升的轿车

手推车

电视接收器

录音机、音像播放器及同类产品

电视接收锅

电热油汀

烹饪炉灶（家用）

冷冻冰柜（家用）

冷冻冰箱（家用）

螺旋焊接管

非镀锌直缝焊接管

喷水式铝制灌溉管

拖挂车、房屋旅行式活动拖挂车

各种铁制容器

铁丝、网

普通有线电话和低于60线的程控交换设备

绝缘金属板

铝门窗

各种普通自行车

家用煤气罐

高于1000伏的电缆（中高压）

电塔

（支撑屋顶、桥等的）成套桁架、构架及其零件

各种卡车货运箱

可移动冷柜、厢

水泥、石灰、石膏的纸包装袋

普通塑料混凝土、电线管

井盖，自来水、电话检修盒盖

粉碎机

医用酒精

天然蜂蜜

排气量3.0升以上的轿车

排气量250CC以上的摩托车

75马力以上、长10米以上、准载6人以上的游船

水上摩托

工业酒精

禽鸟类皮毛

头发、眉毛、睫毛及头发制品

魔术玩具

镶有贵金属的打火机、烟斗

真品艺术画板、雕像、雕刻品

镶有贵金属的家用工具

象牙制品

毛皮

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

50%

50%

50%

50%

50%

50%

50%

50%

50%

50%

50%

50%

50%

2、其他主要税收

（1）登记税

除了直接供货合同，其他任何在利比亚洽谈的项目承包合同，都必须在签订后的60天内到税务部门登记并缴税。登记时需交纳主承包合同总额2%的登记税另加登记税额的0.5‰。合同要求在签订后60天内进行登记。如延迟登记，则按应纳税额每月罚款3%。依据合同出具的所有发票必须贴有税务部门的税票并盖有税务部门印章，证明登记税已经缴纳。

（2）公司税

对企业的应税评估分为预审评估和终审评估两个阶段。

①   预审评估

税务部门根据公司提交的盈亏报表进行预审评估。所适用的税率将在后面列出，再加上4%的圣战税。

②   终审评估

根据重新计算不可列支的费用后的公司账目，或者根据公司不同业务活动的惯常的利润水平，税务部门将对公司的利润进行终审评估。

税务部门将按下列比例推断应税利润：

经营范围：推断利润水平（收入的%）

进     口： 6% - 10%

建     筑： 17% - 20%

服 务  业： 20% - 25%

设计和工程：25% - 40%

如果税额超过100利第，缴税时将分四次等额于3月10日、6月10日、9月10日和12月10日进行缴付。

按税务部门的评估利润，应纳税税率为：

（年利润）200,000 利第以下                       15%

超过200,000至500,000利第部分         20%

超过500,000至1，000,000利第部分      25%

超过1，000,000至1，500,000利第部分   30%

超过1，500,000至2，000,000利第部分   35%

超过2，000,000利第部分                40%         

异议

纳税人对税务部门的评估有异议，可以向初级委员会和仲裁委员会提起上诉。

（3）工资税

利比亚工资税适用于在利比亚就业所得的所有工资、薪水、奖金和福利。工资税的税率是：

（年收入）4800利第以下              8%

     　　　超过4800-9600利第部分    10%

          　 超过9600利第部分         15%

－－按应税工资的0.5%缴纳印花税。

－－对于利比亚公民，按其工资的1.5%另外扣缴税收。此为“公司贡献”。

－－巴勒斯坦公民另外扣减7%的税收。

对于应税个人，以下个人免税额可以扣减：

单    身：1200利第/年

已婚男性：1800利第/年

已婚男性（有子女）：2400利第/年

已婚女性：1200利第/年

（4）圣战税

对公司利润征收4%的圣战税。

个人按每月应税收入，按以下税率进行计算：

50利第以下                1%

超过50利第至100利第部分  2%

100利第以上部分            3%

（5）社会保险费（INAS）

所有在利比亚工作的人员均需要交纳社会保险费。按每周或每月的毛收入进行支付。如果是外国公民，毛收入还应包括住房补贴和生活补贴。社会保险费必须在第二个月的10号之前缴入社会保险基金。延迟缴付将处以5%的罚金。社会保险费的费率为：

外国公司                利比亚人参股的公司

雇员支付      3.75%                       3.75%

雇主支付      11.25%                      10.50%

政    府       0%                         0.75%

总    计      15.00%                      15.00%

（6）团结基金

团结基金按照雇员毛收入的1%从其工资中扣除。

七、贸易规定---贸易代理制

利比亚总人委在2006年第12次例行会议上通过以下决定：

第一条

从事以下商品贸易业务代理的必须是公有企业或40%以上股份上市流通的股份公司：

1-    重型机械、设备。

2-    筑路设备。

3-    轿车、客车、载重车。

4-    农用工具。

5-    检查、治疗用医药设备。

第二条

以下进口商品的贸易代理业务必须通过股份公司或伙伴制企业：

1-  办公用品、设备。

2-  家用电器。

3-  非家用电器。

4-  各种用途的电子设备。

5-  维修工具、设备。

6-  制造木材。

7-  轻型农业设备。

8-  农用物资和必需品。

9-  除血浆外的药品和医疗必需品。

10-         清洁用品、装饰品。

11-         儿童护理品。

12-         照相器材和必需品。

13-         各种船只、游艇、渔船。

14-         捕鱼工具、设备。

15-         面包生产机器、设备。

以上商品和设备的代理商应不超过3个。

第三条

根据2001年21号法及其2004年修正案和执行条例的规定，任何拥有进口权的机构可以直接进口第一条和第二条规定外的其他商品，无需进行贸易代理注册，也可通过代理商进口。

第四条

任何公共机构职员及其4代以内亲属不能在其任职期间从事该机构进口商品及相关领域商品的贸易代理业务。

第五条

所有从事贸易代理业务的机构应在本决定颁布之日起四个月内根据相关规定进行调整。

第六条

取消与本决定相抵触的其他规定。

第七条

决定颁布之日起即生效，相关机构应立即执行。

（1）外贸支付手段规范

为加强贸易结算管理，促进进出口业务的发展，利比亚经济、贸易与投资部经与利中央银行就简化进出口银行手续及结算方式进行协调，并于2006年7月13日发布公告，公告规定：自2006年10月1日起，任何商品的进出口都必须根据中央银行认可的支付方式，通过利境内的银行完成，以规避贸易风险。央行认可的支付方式如下：

1-  各种形式的银行信用证。

2-  托收。

3-  银行保证函。

4-汇付。

八、有关部门联系方式

1、利比亚投资促进中心

Libyan Foreign Investment Board

Tel: 00218-21-3618686/3609613/3608183

Fax : 00218-21-3617918

Web: www.investinlibya.com

E-mail：info@investinlibya.com

Address: Ben Ghashir Road #20

2、利比亚工商总会

General Union of the Chambers of Commerce and Industry

Tel: 00218-21-4441613/4441457

Fax : 00218-21-3336744

Address: P.O.box 12556,Tripoli

3、利比亚企业家协会

Libyan Businessmen Council

Tel: 00218-21-3350213/4

Fax : 00218-21-3350374

Web: www.lybc.org

E-mail：ibabaa@lybc.org

Address: Zat Imad towel 5,first floor

4、利比亚出口促进中心

Libyan Export Promotion Center

Tel: 00218-21-4896661/4896638

Fax : 00218-21-4896731/4896662

Web: www.lepc.org.ly

E-mail：ch_elkib@nicly.com

Address: Hay Genzurra

5、利比亚国家投资公司

National Investment .Co

Tel: 00218-21-4800094/4800741

Fax : 00218-21-4804267

Web: www.nicly.com

E-mail：ch_elkib@nicly.com

Address: Burgur Area Of Falah Road

6、米苏拉塔自由区

Misurata Free Zone

Tel: 00218-51-742731-33

Fax : 00218-51-742734

E-mail：mfzly@lttnet.net

Address: Qsar Ahmed-Misurata

7、利比亚展览总局

General Board of Fairs

Tel: 00218-21-3332255-59

Fax : 00218-21-3336175/4448285

Web: www.tripolifair.org

E-mail：info@tripolifair.org

Address: Omar Moltar Street,Tripoli