中东北非成医药市场“潜力股”

郑瑟

来源：中金在线
　　近年来，中东和北非地区政局动荡不断。然而，GE等许多大型医药公司却将这些地区誉为“隐藏的金矿”。这些企业认为，随着这些地区政府支出的迅速增长，当地医疗机构的增多蕴含着众多机遇。

　　需求增长

　　许多人认为，中东地区各个国家在文化、政府管理和基础设施方面都没有差异，但事实上，这一地区不同国家在财富、生活水平和医疗保障体系等方面都存在很大的区别。然而它们面临的共同挑战是：每一个国家在现代化的过程中都要挑战根深蒂固的传统，特别是在医疗方面的性别差异。

　　从地理上来讲，中东地区可以划分为西亚和北非两个部分，包括海湾国家巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋，这些国家因为拥有丰富的石油资源而成为中等收入国家；伊朗、阿富汗和巴基斯坦、约旦、黎巴嫩和叙利亚、阿尔及利亚、埃及、利比亚、摩纳哥和突尼斯。

　　GE将中东地区的医药市场比作待挖掘的金矿并非夸大其词。以卡塔尔为例，2010年该国人均医疗支出为1561美元，2011年便增长到1920美元。该国卫生部门提出，到2016年，将引入全新的社会医疗保险体系。

　　经济实力不及卡塔尔的国家同样作出了增加医疗保险支出的计划。比如摩洛哥2012年启动了“政府援助医疗模式”(RAMED)，通过经济援助为850万人(占总人口比例的28%)支付医疗费用。

　　国际货币基金组织数据显示，摩洛哥2013年的人均国内生产总值(GDP)为5265美元，而卡塔尔为10.2万美元，但这两个国家的政府都在努力提升国民的医疗水平。

　　与此同时，约旦成为医疗旅游目的地的历史已有数十年。约旦是这一地区主要的药物生产国，向其他大部分阿拉伯国家出口药品。但是受周边地区政局动荡的影响，当地医疗旅游人数正不断减少。近来，叙利亚内战导致大量人口流入约旦，也使得约旦的医疗体系承受压力。

　　根据美国中央情报局的世界概况，中东和北非地区的人口一直处在增长的状态，且人口结构比东南亚和朝鲜半岛等新兴国家更趋年轻化。虽然不同于发达国家因人口老龄化而导致的医疗需求增长，但随着人口的增长，这一地区对医疗产品的需求料将不断攀升。

　　市场前景

　　尽管中东地区存在地区冲突和经济震荡，但这一地区未来在医疗产品和服务方面的需求很有可能激增。这一地区经济社会的发展，包括可支配收入的增长、现代化产品和服务的增多，正在改变着这一地区的营养和生活方式，随之而来的便是一些与生活习惯相关的疾病，比如肥胖、糖尿餐心脏疾玻

　　随着区域生活水平的不断提高，医疗产品供应商们将面对更多、质量更高的服务需求。人口增长、受教育人群的增多将驱动更多医院和医疗设施方面的投资，促使它们对创新药物、医疗服务和先进医药科技需求的不断增长。

　　从区域性来讲，许多国家，如卡塔尔在提供最先进的医疗服务方面设置了标准，不仅是为不断增长的本地人口，同样为移居的工人和病人寻找高质量的医疗服务。相反，这一区域的有些国家也正在为过于沉重的政府医疗负担而挣扎，转而希望引入更多的个人投资(如科威特)。鉴于中东地区医药市场在未来几年将继续增长的预期，这一地区将是未来医疗投资的重点区域(相较于增速较慢的欧洲和美国).

　　这一地区的独特之处在于医疗服务更多地是为了满足公众的需求而非盈利。“天课”，穆斯林的慈善原则，是导致出现这种情况的主要原因。地区政府部门乐于监督管理医疗板块，以确保私营医疗者能够充分理解、包容这个概念，保护当地的文化。

　　人口增长、经济发展、投资医疗意愿的增强使得中东地区成为未来几年医疗卫生行业的主要增长点。

　　其中的最大机会来自于这一地区基础医疗设施的建设，GE和西门子两家公司在这一地区有着大量的基础设施投资。GE最近在迪拜设立了新的总部，同时在沙特阿拉拍建立了生产诊断成像系统的工厂。

　　中东还为外国公司开设了免税区，包括全部所有权和税收优惠，这一举措将吸引更多的机构来到这一区域。最近几年，这一地区的外国直接投资主要集中在生物技术方面，领先的生物科技公司如安进和基因泰克已经在生物技术和研发产业园中设置了常驻机构，一些规模较小的公司也随之陆续加入。

　　谨防风险

　　尽管这一区域的市场前景向好，但需要投资者注意的是，这些地区的医药投资同样存在风险，须谨慎规避。

　　这一区域各国的医疗管理制度大有不同。比如土耳其已经推行市场独占制度作为其加入欧盟的努力之一，在其他方面也采取了一些改革以求与欧盟保持一致。然而执法仍是一大难题，欧盟已经拒绝了土耳其的许多GMP(优良制造标准)认证。

　　美国药物研究和制药协会(PhRMA)提醒制药商，进入阿尔及利亚和黎巴嫩市场要特别注意。在提交给美国贸易代表办公室的一份文件中，该协会称这两个国家需要特别审查。该协会称，在阿里及利亚，专利保护力度不足、政府对药物价格的控制和进口管制都是进入该市场的藩篱。但该协会同时指出，该国政府已经表示将减少药品入市审批时间，并加强对知识产权的保护。

　　PhRMA指出，黎巴嫩的监管制度改革已经提高了市场开放度，但是仍需进一步改善，特别是在数据保护、生物等效性试验的监管和确认体制等方面。此外，该国还有“灰色市潮的存在。

　　(本版撰文：中国医药保健品进出口商会于盟)