非洲的电力机遇

郑瑟

来源:中自网  

世人瞩目中非合作论坛部长级会议刚刚落下帷幕，中非之间经贸往来向更深层次全面发展。截至2011年，中国累计对非直接投资金额已达150多亿美元，项目遍及非洲50个国家。中非之间如此快速增长的投资和经贸额，引出了“中国龙在非洲”这一被具象化的的概念，甚至招来不少国际舆论的质疑和猜忌。
埃及与非洲很多国家共同面临的最大问题就是都存在电力缺口，需要建更多的电站，发展电力工业。因为我们的人口在不断增长，生活水平在不断提高，人们开始使用更多的家电设备。我们需要不断扩大装机规模，来满足这些增长的电力需求。目前埃及日益扩大的供需缺口使得建设新电站的迫切性十分突出。我们也尝试了一些需求侧管理，以及降低输配电线损等措施，不过效果不甚理想。
和埃及一样，苏丹的电力缺口很大。苏丹国内的电力消费中，家用领域约占60%，商用次之。电力主要向城市供给，但随着很多人进入大城市生活，城镇电力需求的压力在快速增长，电力发展已经制约了城市化进程。
而农村大部分地区依然没有通电，无电人口大约占到全国人口的70%。在偏远地区全面建设电网的成本非常高，所以我们考虑发展分布式的新能源项目。我们国内为改善缺电的状况做出了很多努力，也希望得到国际社会的帮助。我们非常欢迎国际公司进驻苏丹，因为他们有经验，也有实现这些项目的能力。
据估计，津巴布韦的电力需求达到2000MW，但装机只有1100MW。同苏丹一样，缺电也制约了津巴布韦的城市化进程。很多偏远的乡村地区还没有通电，津巴布韦还没有能力将这些地区并入电网，目前津巴布韦还有约80%的地区，约1500万人口无法使用电力。
津巴布韦的电力结构中大约有57%是水电，43%为火电。为了应对电力短缺，针对不同客户采取限电措施，特别是在商业领域。总体来说，津巴布韦每天限电的时间超过12小时，有时甚至达到长达18小时。但对于医院、电信、安全、供水等部门保障供电。有些小学生，他们一停电就去睡觉，然后早晨赶在来电前去上学。
目前乌干达大约有90%的人口没有用上电，仍然依靠生物能。而其余10%已经连接电网的人也面临电力短缺问题。3个月前，乌干达有一座大型水电站完工，电力供应能力有所提高。但是总的来看，社会的经济发展速度已经超过了电力装机速度，使得国家仍然可能面临长期缺电的局面。
埃塞俄比亚的经济逐年增长，直接提高了电力需求。大多数城镇区域已经建设了电网，但是贫困地区需要电力，几乎所有的乡村地区都没有接入电网。
苏丹的电价分为农业、工业和家庭三种。为了支持贫困家庭使用电力，家庭用电采取了阶梯电价。
目前，乌干达的电网仍由国有企业运营，并从私人电厂中购买电，并向用电户销售。按人民币计算，目前的工业电价每度大约为0.8元，居民电价1.2元。在这之前，因为政府的补贴，电价更加便宜。今年，政府停止了这种电费补贴，原因是使用电的人多数是较富裕的阶层，而没有使用电力的穷人却享受不到政府补贴，违背了政府应当补贴穷人的原则。提高的电价可以修建新的电站来给更多人供电。
津巴布韦现在已经实行了厂网分开，放开发电市场，鼓励各方资本进入，输配领域还没有放开，但是现在很多线路老化，很多都建于上世纪70、80年代，故障频发，也迫切需要解决资金问题，我们现在没有拆分输配环节，但是认可其它所有制的资本进入国家电网取得股权。
在2000年，乌干达曾有一个计划在尼罗河上建设一座大坝，但环保人士和世界大坝组织等国际组织给我们制造了很大压力。环保人士有他们自己的观点，但是现在我们要每天限电12个小时，居民生活、医院、学校都需要电力，如何平衡?我更希望小孩在电灯而不是煤油灯下学习、看书。居民生活使用柴火而不是电，难道不是带来更多的环境破坏?
乌干达需要电力来发展，来吸引投资者，乌干达要尽可能用所有途径生产电力。这种显著的电力短缺就是投资者的机会。乌干达有丰富的水力资源需要开发。目前有一座装机容量为700MW的水电站正在筹备中，很有可能交给一家中国公司来建设。
津巴布韦鼓励水电发展，津巴布韦有很多河流，但是水电资源开发不到5%，还有很大的潜力。特别是针对村庄的小水电项目，给村庄的农业生产和居民生活供电。没错，津巴布韦的确加入了京都议定书，津巴布韦想保护环境，但要不要开发水电其实是个常识问题。农村地区的小水电，不但可以发电，还可以用于灌溉，可以显著改善当地民众的生存环境。事实上，我们建坝，在国内很少有人反对，因为他们知道这个项目能显著促进当地农业发展，提高当地生存水平，要知道此前那些地方都没有通电!
埃及注重水电，因为水电建设成本较低，具有防洪、灌溉等多重效益，而且有利于促进渔业发展。目前已经建设了2000MW的水电，占埃及总电力供给的42-43%，我们计划把这个比例提高到70%。为达到这个目标，埃及要在境内很多地方建坝，最近我们正在谋划在尼罗河上建设一座6000MW的水电站。
埃及正在寻求使用更多的新能源，埃及建设了太阳能电站，还计划建设核电站，以减少石油和天然气的依赖，同时也减少温室气体的排放。埃及最晚在7、8年后会有首座核电站投运。
津巴布韦首先在努力管理需求，减少用电，并鼓励高效用电。我们对耗能企业推行了节能电价，能效低的企业要付更高的电费，能效高的反之。我们正在筹划一项在全国更换节能灯泡的项目，计划明年底前完成，但依然缺乏资金。
津巴布韦日照时间很长，开发太阳能的潜力很大，但是津巴布韦还没有开始开发太阳能。津巴布韦希望能够运用这一资源，特别是在农村地区推广太阳能热利用。因为有很多家庭仍然使用木柴来生火做饭，造成了森林的退化。
现在要解决电力供需缺口，最缺乏的还是资金。虽然周边国家很友好，但是本身也有缺电问题，所以无法向我们出口电力。中国此前在基建、服务等领域给了津巴布韦很大帮助，目前双方也在就电力领域投资展开磋商。
在苏丹，有丰富的太阳能资源，这是主要关注的可再生能源。还关注生物质能，苏丹还是个农业国，生物质资源丰富，用途多样，可用于炊事、照明，农业废料也可以替代很多炭和木材，可以减少对森林的砍伐。第三，根据对风力分布的调查，在红海沿岸等一些地区，有潜力发展风力发电。同时，几乎苏丹所有地区都可以发展风力抽水，因为这对风速要求较低，大约3米/秒的风资源就已经适用风力抽水，这可以帮助到很多居住在干旱地区的穷人。
此外，苏丹的地热能源的潜力也很大。2003年苏丹就与中国合作设立了一个地热能源示范项目。还有一些潜力很大的地区，仍没有开发。水电方面，苏丹境内河流丰富，水电潜力巨大。苏丹有几个大型水电站，其中中方援建的麦洛维水电站1-8#机组在2009年全部实现投产发电。小水电的开发潜力在苏丹很多地区也非常之大。
对于可再生能源价格问题，把2012年的价格与10年前相比，我们可以看到有明显的下降，这是新技术和新发展带来的。我们可以采取一些措施，如通过实施监管、立法，鼓励企业投资、利用这些价格较高的能源。通过各种措施，我相信可再生能源的价格在未来还将持续下降。中国作为现在世界领先的可再生能源国家，就是一个成功例证。
发展新能源，我们希望吸引外国企业投资，一方面是因为外国企业有技术有能力建设这些新能源项目，另一方面提高我们国内公司的水平，需要更多国际合作的经验。
埃塞俄比亚还没有发现石油，所以大约有80%的进口支出是用以购买石油的。为了替代这部分进口石油，我们正在利用一些制糖厂来生产乙醇，以1比9的比例用乙醇替代汽油，此举可以每年节省进口石油开支2000多万美元。
除此之外，埃塞俄比亚还用生物质发电，包括制糖厂的厂用电，也有很大一部分来自生物质能。未来埃塞俄比亚计划把乙醇的使用比例提高到25%，同时计划开发生物柴油。生物柴油不仅可以用于交通运输，还可以用于家庭的炉灶。