新沂：创业园区演绎农民致富传奇

郑瑟

来源：农民日报


　　“杨礼中，450斤；阚月东，650斤……”

　　下午4时左右，江苏省新沂市时集镇明甫村田头的农贸市场热闹起来。过秤、结账、装车……到处是忙碌的身影。

　　村民杨礼中一脸兴奋，他的450斤豆角，批发价1.3元/斤，卖了585元。最近两个月，杨礼中每天都有500元到1000元的收入。“我种了8亩豆角，估计能卖6万块呐！”杨礼中掰着指头算，“一年可以种两茬瓜菜，一亩地就能挣2万块。”

　　如今，明甫村的农民像杨礼中一样，靠种植瓜菜鼓起了钱袋子。

　　然而，5年前还是江苏省1001个经济薄弱村之一的明甫村，也是新沂市最穷的村，人均纯收入不到1400元。是什么造就了明甫村的“致富传奇”？明甫村党支部书记华士连告诉笔者，“我们决定搞这些高效农业前，都由政府部门利用农业开发资金给我们建好‘园区’，并且引导我们看。我们一看能赚钱，就毫不怀疑地搞起来了。”

　　的确，在高效农业发展的过程中，政府起到了不可替代的作用。新沂市委书记赵立群说，“由政府引导、让农民积极投身高效农业、实现增收目的，是这些年来行之有效的改善民生的方式。”

　　新沂分管农业的副市长田志耕介绍了该市发展高效农业、改善民生中的“政府行为”：现在，全市原来荒凉的丘陵岗坡地带完全利用起来了。新沂利用省丘陵山区农业综合开发投入3亿多元进行开发治理，修路、通水、通电，如同建设工业的开发区一样，并组织一批农民外出参观，由政府出资购买水蜜桃种苗让农民引种。为了解决技术问题，市里邀请种植能手现场指导，所有费用由政府负担。目前5万亩水蜜桃基地，亩均效益达1万元以上。所产的“钟吾牌”、“人未老牌”、“幸福老大牌”品牌水蜜桃，已成为连云港、合肥、杭州、上海等大中城市的紧俏货。

　　在棋盘镇红峰村的一个山头上，花木种植大户张明才带领工人正忙着给盆景浇水，抽水机一开，安装在盆景园内的50多个喷头一起喷水，宛如下着毛毛细雨。这里的1000亩山地被他承包经营花木盆景，签订了30年的开发经营权合同。张明才说，水和路是丘陵山区绿化的两大难题，他敢于承包这荒山，得益于政府的扶持，农业资源开发局利用开发资金投入200多万元，铺设了道路，并在两个山的山脚筑起了堤坝，拦截雨水，铺设了供水管道，为他提供供水喷头，解决了“水”的难题。

　　让苗木在石头上扎下根，不是一件容易的事情，政府先请南京农业大学园艺学院等科研院所的专家，到实地考察，根据地形、地貌、土壤、水文情况确定栽植品种、规划产业布局。农业开发资金投入6000多万元修建道路50多公里、建设拦水坝、蓄水池、打深水井210多个、铺设输水管道30多公里。然后“划块”推出，推行土地经营权转让、租赁、拍卖、和股份合作制等多种经营模式，吸引专业大户、种植大户、企业投资1亿多元来荒山开发经营。

　　“很多时候，一家一户农民不能做到的事情，需要政府出面来解决，比如请专家，比如办湖鲜节、水蜜桃节等。政府在这上面花了很多财力，但是富民产业培育起来了，农民富起来了，生活改善了。政府做这种‘亏本买卖’是很值得的。”田志耕说。