新华社北京12月27日电特稿:十年来的震荡与进步——2001至2010世界变迁路线图
新华社记者徐剑梅
题记:
世事如白云苍狗,瞬息之间千头万绪、千姿百态、千差万别;
时间如流水连绵,亘古以来抽刀不断,逝者如斯,不舍昼夜。
我们无法踏入同一条时间长河,但回首十年世事,纷繁芜杂间自有其因果脉络,历历可寻,烛照未来的方向。
(一)十年前:我们什么心情 世界什么模样
新千年钟声敲响的时候,满世界怒放着绚丽的烟花。各国各地的人们都在恣意畅想新世纪、新千年的种种愿景。漫天烟花里,是满满的、明亮的、温暖的憧憬——人类对自己未来和地球未来的祝福。
2001年元旦,中国近1400万个“千禧龙宝宝”第一次迎接新年,举国心情与他们父母一样振奋:农村温饱基本解决,经济增速再次超八,网事也冒着腾腾热气。尽管受到美国互联网泡沫破灭影响,但全球、全国网站、网页、网民数量仍然激增。
这一天,纽约世贸中心双子塔兀自灯火通明,以417米的高度,睥睨着近在咫尺的华尔街和3公里开外的自由女神像。在上一个十年也即冷战结束后的头十年,美国凭超强军力和高科技带动,保持了史上最长经济繁荣期,风头一时无两。
而在大西洋彼岸,欧元悄然进入三年过渡期的最后一年,市面上流通着花花绿绿的法郎、马克、里拉、比塞塔……没有谁考虑它们未来作为文物的收藏价值,更没有谁能料到十年后击中欧元软肋的债务危机。欧盟这时只有15国,距大规模东扩还有不到4年。
这也是普京在克里姆林宫度过的第一个元旦。他就任总统不满8个月,立志恢复俄罗斯的大国地位,并把俄罗斯在欧亚的外交称作“飞鸟的双翅”。在巴西,卢拉决意2002年第四次竞选总统。他如愿以偿,开创了人均GDP接近翻番的“卢拉时代”。
新世纪之交,反全球化运动达到最高潮。2001年7月的热那亚八国集团峰会因此被搅成一锅粥,G8从此专挑交通不便的僻静之地开会。反全球化人士批评说,在上一个十年,“美国只是建立了本国单方面可以获得利益的体系”。2000年9月,联合国大会通过千年发展目标——2015年前帮助10亿人脱贫,契合了反全球化运动在发展方面的诉求。
十年前的世界,无论在政治、经济还是科技层面,西方都占有绝对主导地位,而中国、俄罗斯、巴西……被认为处于世界舞台核心区域的外缘。尽管如此,许许多多充满活力的变化种子,已在这些国家以及更广袤的地区破土而出。
(二)十年间:世界发生什么 我们有何改变
新世纪头十年的全球性变迁,始于同一个注定载入史册的月份。
这个月份有两条看似不相干的新闻。一件突如其来,一件好事多磨;一件雷霆霹雳,一件水静流深。它们共同改变了十年来世界的面貌。
2001年9月11日,美国经济力量的象征——世贸中心和军事力量的象征——五角大楼几乎同时遭遇恐怖袭击,另有一架中途坠毁的飞机原准备攻击美国政治心脏白宫。日本《经济学人》周刊载文认为,袭击事件“恐怕与在如何控制冷战后的世界体制上看不到前景有极大关系”。
6天后在日内瓦,中国加入世界贸易组织的所有法律文件获得通过,15年入世谈判大功告成。时任世贸组织总干事迈克·穆尔次日发表文章,宣称中国入世是“全球合作的转折点”,“在本世纪及将来的世纪都将影响整个世界”。
“9·11” 导致美国树立以反恐划线的对外政策新标准,引出十年来规模最大的两场战争——阿富汗和伊拉克战争。阿富汗战争爆发时,世贸中心的瓦砾都没运完,世界仍沉浸在震惊和同情中,美国赢得最广泛的国际支持。但到2003年美国发动伊战时,反战之声响彻全球,欧洲甚至分裂成“老欧洲、新欧洲”。大西洋两岸裂痕直到小布什卸任都没消失。
美国自恃有能力同时打两场战争,但十年过去,它发现自己打得起但赢不了,军费成倍增加,国际形象严重受损,换来的却是本·拉丹生死成谜与越反越恐的“战果”。2000年全球发生423起恐怖袭击,而2009年发生10999起。阿富汗和伊拉克更是代价惨重,成千上万平民丧命,国家陷入分裂与动荡。2010年,奥巴马结束美军在伊作战任务,确定撤军阿富汗时间表,以退步抽身的姿态,作别反恐十年。
另一方面,包括中国在内的新兴大国,主动融入全球化浪潮,与各国良性互动不断加深,十年间与世界的关系发生了历史性变化。入世后,中国成长为全球最开放的市场之一和多边贸易体制的坚定推动者。2007年,中国对世界经济贡献率升至19.2%,全球居首。
新兴经济体的蓬勃发展带动了所有发展中国家进步,南南贸易日趋繁荣。尤其是非洲,2000年至2008年GDP增长4.9%,比上世纪八九十年代快一倍。新世纪头十年落幕之际,发展中国家已占据了全球经济增长约一半份额。
英国《经济学家》杂志曾载文指出:“世界在中国等新兴经济体身上找到了强有力的新引擎……如果中国经济能继续腾飞,将有助于为世界经济保驾护航。”事实如其所言。2008年国际金融危机发生后,正是中国等新兴经济体扮演了“保驾护航”角色。美国《时代》周刊评选中国工人为2009年年度风云人物,理由就是中国经济率先强劲反弹带动了全球复苏。G20取代G8成为全球经济治理主要平台,集中体现了十年来新兴经济体群雄并起的态势。
十年来的世界进程,还呈现出另外两大趋势性特征。首先是以互联网和手机为代表的信息技术创新与应用,大大拓展了人类共同发展的能力与空间。技术和知识的全球分享越来越迅速、方便,后发效应帮助发展中国家不断缩短与发达国家的距离。
其次,全球性挑战、非传统挑战与日俱增,大大强化了人类共同发展的现实需要。“9·11”炸出国际合作反恐问题,金融风暴刮出国际金融监管问题,非典、禽流感、甲流……都跨洲越洋地构成全球性公共卫生挑战。在这个有气象记录以来最热的十年里,全球变暖争议还使环保迅速升级为道德和政治问题,升级为国际外交核心事项乃至发达和发展中国家之间的“楚河汉界”。
由此,当我们截取2001和2010两个时间坐标进行空间对比,就会发现世界板块构造发生了相对起伏,政治经济重心出现了明显位移,人们看待彼此和整个世界的方式与心态也有了新的变化。欧美没有变矮,但亚非拉长高了。
事实上,种种变化的波流,在金融风暴来袭前即已汹涌澎湃。这场风暴犹如不期而至的助产士,加速了世界调整的步伐,确认了已经发生的变化。但总体而言,世界仍处于大规模积聚量变的过程之中。我们依稀看到浩荡洋流前行的方向,却难以确知它还将穿越什么样的风雨。更重大的震荡,仍在孕育之中。
(三)十年终:世界变好变坏 留下什么启迪
用任何词汇概括任何一个十年,如果不有失偏颇,就可能有失空洞。但我们仍然需要某个特定词语的标签,引领我们穿行于十年世事的莽莽丛林,为未来跋涉寻找一张路线图。
各国媒体从去年底起,就纷纷试图归纳十年来的时世变迁。或曰,这是“咆哮的十年”、“多事的十年”;或曰,这是“重生的十年”、“迷失的十年”。美国《财富》杂志主编瑟沃长叹,这是“地狱般的十年”。
而我们认为,不论从中国、广大发展中国家还是各国总体发展来看,21世纪头十年,更应该说是进步的十年。世界总体更加和平,发展步伐明显加快,民众生活普遍改善。数据表明,十年来,大国关系相对平稳,全球暴力活动为50年来最低,多数国家在多数年份经济都呈正增长。物质文明取得大发展,技术创新加上中国制造,使得几乎所有东西都比十年前更好、更便宜。美国《时代》周刊因此承认,这十年,美国虽因实力相对下降而失落,但也从其他国家的进步中获益,世界的总体发展令人鼓舞。
这进步的十年,留下惊人的物质财富,也留下一千零一夜也说不完的精神遗产。这里只谈两点。
启迪之一:这十年世界的变迁,表明各国能够和平地共同发展。历史不仅没有终结,而且出现了更多发展范式,使这十年也成为重建多元的现代化标准的十年。
显然,不论北京共识、巴西道路抑或普京主义,都烙着“非西方”印记。这些新兴大国努力融入现有国际框架,依靠互利互惠的国际竞争与合作取得进步,从而在世界现代化道路上成功竖起“非西方”参照物。它们不是挑战者、反抗者、颠覆者,而是融入者、获益者、推动者;它们的发展依赖于世界和平,也促进了世界和平。
启迪之二:这十年全球化的进展,还使世界形成多层面、多向度的利益共同体;机制、技术与思想创新不断扩张人类共同发展空间,俱荣俱损的相互依存关系进一步加深。
十年来,互联网翅膀和手机飞毛腿,使人类发展空间拥有了前两个世纪难以想象的弹性。在19和20世纪,所谓全球利益只属于屈指可数的几个所谓列强;如今,所有拥抱全球化的国家都应用最新信息技术在全球进出口,都拥有各种全球利益,都需要为维护其全球利益而展开全方位外交。十年前风生水起的反全球化运动,在这样的大势之下被吸收、消弭、分流。所有国家都是利益攸关方,都基于广泛的共同利益而需要维护世界的稳定与平衡。
这十年的后半段,特别是金融危机爆发以来,峰会数量激增。一年到头,每天都有几个甚至几十个国家的领导人在飞往另一个国度。世界不再听凭几个巨头说了算,单边主义执念已成怨念。虽然多边外交牵涉的面越来越广,需要平衡的利益越来越多,议而难决使效率受到削弱,但国际秩序势将进一步朝着公平民主的方向发展。
这些趋势性变化,客观上导致各国更加需要扩大利益交汇点,谋求互利,争取共赢。咄咄逼人地挤压他国战略空间,不见得能够如愿以偿地维持或提升自身影响力,反而更可能使自己陷入困境。“当今世界,最好的办法不是吓唬别国和与别国对立,而是帮助别国富裕和繁荣。”
有人提出,中国对角色的选择是“当今最大的疑问”。其实,中国从封闭走向开放,进而成长为负责任发展中大国的历程,早已给出清晰的答案。作为十年来全球“最成功的故事”“最热门的新闻”,中国是和平发展、互利共赢的最大受益者,只有沿这条道路走下去,她的成功才能继续。2010年,只是中国“必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”的中点,对人均GDP仍居世界百名之外的中国来说,争取总体和平、稳定宽容、共同发展的国际环境,让13亿中国人活得 “更幸福更有尊严”,是下一个十年头等重要的任务。
浮云一别后,流水十年间。世事变迁与我们个人生活其实颇为相似:许多乐观的期望,最终落了空;许多悲观的估计,却也没一语成谶。我们遭逢大大小小无数危机,但每次危机都同时带来新的发展机遇。时间的脚步永不停歇,而太阳底下仍然会发生种种意想不到的新奇事情。世事如棋——一盘永远下不完的棋,蕴含着无穷无尽、令人着迷的可能性。(完)
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