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中新网11月5日电 据美国媒体4日报道,美国中期选举启幕,共和党若最终获胜,将对奥巴马政府制定国内政策产生何影响?关于这一议题,各界争论颇多。其实,若共和党赢得国会控制权,对奥巴马政府制定外交政策同样会产生重大影响。
美国媒体指出,共和党若如预期般占据国会参众两院多数席位,或将利用其影响力圈定一些外交政策的解决范围和时间,并例举四点加以说明:
第一、伊朗核谈判问题。民主、共和两党均认为,伊朗是地区麻烦制造者,并不值得信任。但是,若说共和党对奥巴马政府眼下所采取的伊核问题应对措施仅表“怀疑”的话,则过于轻描淡写了。去年11月,华盛顿与德黑兰(伊朗首都)达成一项协议,允许伊朗现有核设施继续运行,并生产数量有限的浓缩铀。对此,参众两院的多数共和党人表示强烈反对,他们认为伊朗不应保有任何核能力。
事实上,华盛顿签署该项协议是为后续全方位解决伊核问题留下政治空间。有共和党籍高官公开表达不满,“(这项协议)看起来似乎是我们与民主党心照不宣,达成了一致意见……我想国会是时候介入这个问题了,因为民众可不期望这项临时协议变成永久协议。”
可以想象,若共和党占据国会参众两院多数议席,此类言论不但不会消停,反而会有加剧之势,乃至最终推动形成具体的法律提案。
第二、打击“伊斯兰国”(IS)问题。今年8月初,奥巴马宣布对伊拉克境内的极端组织“伊斯兰国”发起空袭行动,此举当时获得共和党的大力支持。有共和党籍高官期望,美军的空袭行动能够有效削弱“伊斯兰国”的势力。但是,两个月后,两党分歧出现,有声音认为美军“不派遣地面部队”的做法局限性过大。
共和党方面呼吁奥巴马政府向伊拉克派遣包括特种作战部队在内的地面部队,以增加军事行动的胜算几率。若共和党最终成功赢得参议院多数议席,则在此问题上态度强硬的约翰·麦凯恩(John McCain)会成为下任军事委员会(Armed Services Committee)主席,届时白宫将很难再忽略其声音。
第三、国会监督问题。国会的权力之一便是严密监督行政权的行使状况,有权裁定总统及其高级顾问执行政策是否得当。举行国会听证会和召集政府高官作证是最有效也是最广为人知的监督权行使方式。由于一些议题比较重要且富争议,国会听证会的气氛经常充满火药味,行政机构与立法机构对峙的场面并不鲜见。可以想象,若共和党在明年1月成功控制国会,届时听证会气氛将比现时由民主党控制更加紧张。
第四、关闭关塔那摩监狱问题。2008年,奥巴马在参加总统大选时曾承诺其当选后将关闭关塔那摩监狱,这也是他作出的主要承诺之一。但是,若共和党赢得参议院多数议席,则该承诺恐将化为泡影。民主党对关闭监狱一事较为谨慎,允许一些颇具危险性的嫌犯转移至美国受审,但共和党一直在竭力阻挠奥巴马政府为关闭监狱所作的努力。
事实上,国会此前就已作出决议,不允许政府向五角大楼出资将嫌犯转移至美国受审或服刑,这极大地束缚了奥巴马的手脚,令关塔那摩监狱迄今仍未关闭。
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