综述：印尼新政府的新施政目标新经济政策

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　 中新网雅加达11月22日电(记者 顾时宏)据中国驻印尼大使馆经商参处披露，印尼新总统佐科上任一个月来，新政府陆续提出新的施政目标新的经济政策，并提出了今后5年经济建设的基本思路。

　　新的施政理念

　　佐科新政府提出了建设世界海洋轴心的理论并重点推动五个主要领域工作：一是重建印尼海洋文化。二是维护和管理海洋资源。重点通过发展渔业，建设海上食品基地，并为包括渔民在内的印尼民众带来福祉。三是构建海上高速公路。通过兴建现代化港口、完善海上运输物流网络、发展海洋旅游等方式，提高印尼基础设施建设和互联互通发展水平。四是开展海洋外交。通过加强与其他国家在海洋领域的合作，减少和消除非法捕捞、侵犯主权、领土争端、海盗、海洋污染等海上纠纷和冲突。五是加强海上防卫力量。建立强大的海上防御力量，维护海洋主权和财富，保障航运和海上通道安全。

　　新的施政目标

　　佐科强调以海洋为轴心发展海洋经济，推动造船工业发展，鼓励地方和企业发展海运、河运，在全国范围内建立100个渔业中心，并配套交易、仓储及加工设施。同时，推动发展“海上高速公路”战略，建设2000公里公路、10个新机场、24个新海港、15个工业园区和3500万千瓦电站项目，重点发展海上互联互通，带动海陆空和通讯等基础设施建设，支持东部地区发展，降低物流成本，以实现年均经济增长7%的目标，促进经济发展和改善民众生活水平。

　　新的经济政策

　　一是扩大出口，保持贸易平衡。近期，印尼贸易部将今年出口目标调整为1843亿美元，比去年下降0.9%，加强对虾、食品、棕榈油、化工产品等8种商品出口推进力度，以减少贸易逆差。

　　二是简化程序，改善投资环境。佐科就任总统以来，一直强调要打造亲商型政府，解决投资难题，希望建立吸引投资的一站式服务体系，切实解决商业许可证发放缓慢等问题。印尼中央政府将于今年底或明年初落实“一站式”服务。

　　三是加强农业发展，实现粮食自给自足。佐科表示，希望在本届政府执政第二个年头，印尼能够停止进口大米，第三个年头能实现玉米和大豆自给自足，随后实现大蒜、牛肉、食糖等自给，并要求各部门按时完成农业改革措施和发展目标。

　　四是加大基础设施建设，降低物流成本。佐科多次表示将建设“海上高速公路”，计划在未来5年中，筹措2000亿美元的建设资金，建立贯通东西的全国海运网络，以码头、公路、船舶、铁路公路等基础设施，将全国的主要岛屿连接起来，实现海陆互联互通，激活地方经济。此外，佐科要求各部委取消今年10月底尚未启动或仍存在不确定性的项目，并已决定加入中国倡导的亚洲基础设施投资银行，以寻求更多融资支持。

　　五是大力发展海洋经济，提高经济效益。提高向大型渔船收费标准，对国内小型渔户提供税收减免，促进中小型渔业公司发展，同时严厉打击外国渔船在印尼海域捕捞。制订优惠政策鼓励造船业发展。

　　六是大力建设工业园区，振兴制造业。未来5年，将在爪哇岛以外特别是印尼东部地区，建造至少15个工业园区，未来20年在爪哇岛外的偏远地区建设36个工业园区，以促进地区经济平衡发展。

　　七是维持原矿出口禁令，简化矿业部门许可程序。能矿部表示，印尼政府还将简化采矿业许可程序，以促进矿业领域投资。希望通过简化许可程序，把现有的101个程序简化至71个。

　　八是削减燃油补贴，控制原油进口。九是加快电力建设，保障电力供应。印尼政府计划在未来5年内新增3500万千瓦电站项目，决定成立加快电站建设工作小组，简化各种阻碍电站建设的程序，大力发展电站配套产业，推进发电机组与零部件等在国内生产。为鼓励更多的私营企业参与电站投资，印尼政府还承诺将提高购电价格，以保证投资者的回报。

　　十是扩大免除签证范围，刺激旅游消费。自2015年起，为来自中国、澳大利亚、韩国、俄罗斯和日本的入境者提供免办签证待遇，以推动旅游业的发展。

　　佐科总统上任后，讲究务实高效，在外交和国际合作上也更加现实，对参与亚太自由贸易区(FTAAP)、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等多边区域合作上持谨慎态度。

　　佐科表示，印尼不想只成为美国或中国等大国的经济市场，除非多边区域合作能为印尼带来真正的实惠，否则印尼不会贸然加入，印尼必须十分谨慎，不能受到大国利益的牵连。(完)