莫桑比克：矿产勘查开发的“处女地”

郑瑟

来源: 国土部网站

莫桑比克共和国位于非洲大陆的东南部，东频印度洋，海岸线2630千米，拥有许多天然良港。

莫桑比克自然资源丰富，有煤、铁、铜、金、钽、钛、铋、铝、石棉、云母、大理石和天然气等，其中，煤蕴藏量近100亿吨，钛600多万吨，钽矿储量居世界首位，而且大部分矿藏尚未开采。该国矿业产值占国内生产总值的1.1%，是一个刚刚开始开发的产业。

莫桑比克作为世界银行确定的最不发达的国家之一，经济总体贫困落后，人均GDP不足250美元，国家财政近一半要靠外援。该国政府为消除贫困，促进经济发展，十分注重引进外资。

当地政府为积极吸引外资推出了许多优惠政策，主要有：外商可以对货币或机器、设备以及经营外资项目所需进口的物资进行投资，也可以对技术转让等无形资产进行投资。该国对外国资本在合资企业中所占的比例不设上限，允许外商开办独资企业。允许外资企业在国际市场上采购原材料，销售本企业产品，鼓励外资企业在国内招聘员工，也允许从境外聘用技术专家和高级管理人员，对外资企业给予税收和用地方面的优惠。

作为“非洲发展战略伙伴”和“南部非洲发展共同体”的一员及世贸组织成员国，在非洲经济一体化的趋势下，莫桑比克与其他非洲国家之间相互开放门户，互免关税。在该国还有开拓国际市场的机会。美国在非洲实施的“非洲增长与机会方案”，将使在莫桑比亚生产的产品进入美国市场享受免关税和低关税的优惠，同时产品没有配额限制；欧洲普惠制的存在使得在该国投资的企业产品进入欧洲市场时，能够在“最惠国”税率的基础上，进一步享受减税或全部免税的更优惠的待遇。此外，南非共同的自由贸易政策也帮助该国产品拓展了在南非共同体的市场。

莫桑比克跟中国的关系发展顺利，中莫两国签有贸易协定和投资保护协定。2001年，中莫成立了经贸联委会。中方已在中非合作论坛框架下，免除莫桑比克截至2005年底对华到期债务共计2.94亿元人民币。2010年，中国就议定计划未来5年斥资130亿美元，投资于莫桑比克工业、旅游、矿产和能源项目。两国同意设立一个规模为20亿美元的投资基金，扶持在莫桑比克开展业务的中国公司。

莫桑比克投资促进中心统计显示，2009年莫桑比克吸引外商投资项目250个，投资总额达17.8亿元。其中，中国在莫桑比克投资额逾3000万美元，在莫桑比克吸引投资的41个国家中位列第六。莫桑比克社会与经济研究所的分析报告指出，中资公司在莫桑比克经济中的占有率不断提高，其中工业领域成为中国投资的主要目标。2010年，中国在莫投资主要集中在工业，占投资总额的71%。

近年来，中国在莫桑比克投资的矿业开发项目不断增加。中国的武钢拟投入10亿美元用于莫桑比克煤田的开发；2011年6月，中国水电集团投资非洲的第一个水泥项目——莫桑比克水泥厂项目获得核准，将建设一条日产1500吨水泥熟料的生产线和年产50万吨水泥的生产线；2011年9月，同力水泥计划投资9000多万美元在莫桑比克建设一个年产50万吨的水泥生产线，该项目也是河南省迄今为止在非洲最大的投资项目。

莫桑比克詹姆斯矿业有限公司是该国一家大的矿业公司，目前在莫境内拥有多个矿业权。该公司从境外找矿实际出发，委托江苏省地质勘查技术院完成了1个铁矿和2个金矿探矿权的预、普查工作，并取得了阶段性成果。目前，该公司正在积极寻求合作伙伴，对这些矿产项目进行勘查开发。