上海外滩踩踏事件:特大城市公共安全管理存重大盲点

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   　外滩踩踏事件：上海在特大城市公共安全管理上存在重大盲点

　　中新社上海1月21日电 (邹瑞玥)上海市政府21日公布“外滩踩踏事件”调查结果及问责处理决定。此次事件联合调查组成员、上海市应急办主任熊新光在发布会上表示，此次事件教训极其深刻，说明上海在特大城市公共安全管理上存在重大盲点。

　　熊新光披露，上海法制办最近正研究“上海市群众大型活动安全管理办法”，填补无组织大型活动管理空白。今后群众自发活动也要有预案，有关部门将抓紧组织修订应急联动处置暂行办法，提升应急联动处置效率。有关部门打算在六月底前，完成对上海旅游景点等人流密集场所检查，梳理风险隐患清单，完善应急导向标识。梳理安全提示措施，符合条件的，建立基层应急管理单元。

　　调查组方面还表示，要适时在申城重要公共场所设立显示屏、户外广播等安全提示设施；做好监测预警和应急准备，备足安保力量，加强现场疏导；必要时采取人流管控措施，严防人流对冲等隐患；同时，及时发布预警信息，引导市民游客采取合理避险措施。

　　根据调查报告分析，针对事发当晚持续增加的人员流量，在现场现有警力配备明显不足的情况下，黄浦公安分局只对警力部署作了部分调整，没有采取其他有效措施，一直未向黄浦区政府和上海市公安局报告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落实上海市公安局相关指令，处置措施不当。上海市公安局对黄浦公安分局处置措施不当指导监督不到位。黄浦区政府未及时向上海市政府报送事件信息。

　　关于在踩踏事件中伤者情况，上海市政府新闻发言人徐威透露，目前，49名伤员中，累计有46名伤员经诊治后出院，3人继续在院治疗，其中重伤员2人，1名生命体征还不平稳。

　　在回答记者提问时，上海市副市长周波说，今年春节和元宵节计划举办29项活动，出于安全考虑，通过风险评估，仍将举办24项活动。他要求各级部门恪尽职守，认真做好相应安全措施和风险评估，确保节庆活动安全进行。 (完)