美国在利比亚“疲态”下的精明盘算

还是那片枫叶

2011年04月26日 07:03:05 　来源： 人民日报

在过去近两个月里，利比亚政府军和反对派武装分子在利东部反对派大本营班加西以西约160公里的艾季达比耶和约240公里的布雷加之间的地带展开拉锯战。新华社记者刘跃骅摄

从利比亚上空返航的“阵风”舰载机仍挂着炸弹。

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美国多名高官近日承认利比亚战事陷入僵局。不管欧洲盟友如何抱怨、美国国内“积极干预派”如何鼓噪，白宫始终坚持“有限干预”、不出动地面部队的立场。欧洲人觉得美国“是不为也，非不能也”。仔细考察一系列现实因素，对美国的现实局限性可有更多的把握。

对美国总统奥巴马本人而言，当前最重要的事情莫过于谋求连任。争取连任，当然不能忘了那句至理名言：“关键是经济，傻瓜！”奥巴马坦言“每早醒来、每晚睡前想的都是经济”，重振美国经济是其首要关切。美国国务卿克林顿近日也明言，如何解决好经济和政治问题，是美国外交政策所面临的最大挑战之一。

西亚北非局势是奥巴马政府无法回避且需紧急应对的重大外交课题。从埃及剧变到利比亚战事，从巴林骚乱到也门乱局，均可或明或暗地看到美国的干预，只是干预的方向和力度各不相同。在埃及，奥巴马政府态度虽然一开始稍有保留，但很快调整立场抛弃了盟友，最终以“民主捍卫者”面目着力塑造埃及新的政治进程；在利比亚，由于欧洲盟国的推动，美国开始了“目标有限、手段有限”的第三场战争，罕见地摆出“不当头”的姿态；在巴林，美国在沙特的强力干预以及自身的重要战略利益面前，选择了平息事态、维持现状；在也门，美国先将反恐利益置于首位，当看到萨利赫难以掌控形势时便成为“倒萨”的幕后推手。

利比亚反对派

4月20日，一名受伤儿童在利比亚米苏拉塔的一家医院接受救治。当天，利比亚反政府武装与政府军在米苏拉塔激烈交火，医护人员说交火已造成至少10名平民死亡。新华社发（纳赛尔·诺里摄）

在迅速变化的事态面前，也可明显看出美国的疲态。持续动荡的地区局势，令美国的中东战略面临整体颠覆、瓦解重塑的不确定前景。许多中东问题专家认为，美国长期以来的中东战略建立在与统治者结盟、忽视民众吁求的基础上，现在已经难以为继，而新中东面貌未定，美国的新中东战略显然也无法在短期内理清。

阿富汗战争和伊拉克战争也是奥巴马的麻烦，他继承的这两场战争早已成为美国财力与人力的泥沼。撤军是其目标，但能否如期撤军？撤军后阿富汗、伊拉克是否会陷入混乱？美国如何平衡成本与收益，在阿富汗和伊拉克继续以某种形式“存在”？这些都是棘手的问题。尽管奥巴马深谙拼经济才会赢，但无奈他在很大程度上仍是个“战争总统”。

在这样的背景下考察利比亚战事，奥巴马政府自然是不会也不能过多投入。美国政界和学界的主流意见认为，利比亚在美国中东战略中的位置相对边缘，欧洲在利比亚的利益要大于美国在那里的利益。对奥巴马政府而言，既然欧洲人挑了头，略表支持后就让欧洲人去收拾吧。更何况利比亚乃至整个中东形势尚处于“混沌”之中，要反对的人固然清楚，要扶植起的究竟是何许人却也有诸多问号。经济困境、战争泥沼、混沌形势，这一切决定了美国在利比亚的“缩头战略”既是有所不为，也是力有不逮。（王恬）