“阿富巴”战争牵一发动全身

还是那片枫叶

新华社北京１２月１５日电（聚焦２０１１）“阿富巴”战争牵一发动全身

新华社记者

美国总统奥巴马上台后不久，即调整了美国的“反恐”战略，主要内容包括增兵阿富汗、增援巴基斯坦，把对塔利班和“基地”组织的打击重点从阿富汗扩大到巴基斯坦。为此，美国政界和学界将阿巴两国国名英文拼写的前几个字母组成一个新单词“阿富巴”（ａｆ－ｐａｋ），用以指代这一反恐新战略。

新战略取得的最大成果，恐怕是今年５月份乌萨马·本·拉丹的毙命，使得“基地”组织遭受重创。不过，在驻阿美军开始撤离阿富汗之际，阿巴两国境内的恐怖袭击势头不减，与此同时，巴美、巴阿和阿美之间龃龉不断，给“阿富巴”反恐战争的前景蒙上巨大阴影。

阿富汗安全形势严峻

今年以来，阿国家安全部队和北约驻阿国际安全援助部队加大了清剿塔利班的力度，但塔利班并没有消亡，反而改变战术，袭击更为周密，势头更为猛烈。

阿政治分析人士马哈茂德·赛卡尔在接受记者采访时说，大规模清剿迫使塔利班从发动常规战争转为游击战。在城市，塔利班发动袭击的协调性和计划性增强，大部分袭击有多名袭击者协同实施。此外，“塔利班还违背阿传统文化风俗，利用安检人员通常不愿意检查的头巾和妇女身着的‘波尔卡’等盲点，为袭击者提供掩护，从而发动袭击。”

塔利班的游击战略，使其代号为“巴达尔”的春季攻势屡屡得手，造成多名高官遇袭身亡。与此同时，驻阿美军却于７月开始撤离行动。一些分析人士认为，美军匆忙撤离，会鼓舞塔利班士气。此外，“基地”组织也可能抓住这一喘息之机，挑起新的事端，使得阿安全形势进一步恶化。

塔利班谈判屡屡受挫

武力难以取胜，和谈便成为一种选择。今年６月份，阿富汗总统卡尔扎伊首次公开证实，美国正与塔利班开展和谈。此后，时任美国国防部长罗伯特·盖茨承认，包括美国在内的一些国家正在与塔利班进行“接触”，但“接触”仍处于起步阶段。

与塔利班的谈判并没有取得多大进展。９月２０日，阿和平高级委员会主席、前总统拉巴尼遭塔利班袭击遇刺身亡。这一事件令不少阿高层官员和普通民众对塔利班参加和谈的诚意表示质疑，对政治和谈也失去信心。

事件发生后，阿富汗指责巴基斯坦是幕后主使，而巴方一再否认这一指责。两国关系由此趋于紧张，阿巴有关方面与塔利班的和谈也随之中止。

１０月份，美国国务卿希拉里·克林顿穿梭访问阿巴两国，试图舒缓紧张的阿巴关系，敦促阿巴两国重启和谈对话。但希拉里的努力迄今为止收效甚微。

赛卡尔分析说：“过去几年，政府不断向塔利班伸出橄榄枝，但毫无进展。原因在于，阿富汗政府没有找对和谈的对象，不知道塔利班的真实地址在何处。我认为，除非失去外界的武器和资金支持，否则塔利班将永远不会真正走到谈判桌前，和平也将不会重返阿富汗。”

巴美关系破而不裂

巴基斯坦是美国主要反恐盟友之一。但近几年来，由于美军无人机以反恐为由经常空袭巴境内目标并造成大量平民伤亡，巴美两国关系不断紧张。今年巴美之间更是龃龉不断，关系持续恶化。

１月份，美国中央情报局工作人员戴维斯在拉合尔开枪打死两名巴人，遭巴方逮捕，引发外交争端。５月份，美军突击队在巴境内击毙本·拉丹。美国这一单边行动令巴政府颇为不满，民间反美情绪高涨。与此同时，美方则不满巴方打击恐怖组织不力，并在７月份暂停向巴方拨付８亿美元援助。

９月下旬，巴境内与塔利班有关联的武装组织“哈卡尼网络”又引发美巴两国“舌战”。但冲突的高潮则出现在１１月２６日。北约战机空袭巴部落地区两个检查站，造成２４名巴士兵死亡，引起巴方强烈反弹。美国被迫撤离巴舍姆西空军基地，巴方还决定关闭北约在巴境内的补给线。

不过，分析人士认为，尽管两国波折不断，但巴美依然互相需要：一方面，巴基斯坦是美国在该地区战略中的一枚重要棋子，在驻阿美军供给以及阿富汗和谈等问题上，美国都需要巴方的合作；另一方面，巴基斯坦虽然不满美国许多无视巴方主权的行动，但又需要美国提供的经济援助，因此两国关系不至于完全破裂。

展望新的一年，美国“阿富巴”战略的前景难言乐观。阿富汗塔利班是否会东山再起，巴美两国如何修补裂痕，都是值得注意的观察点。（综合新华社驻喀布尔记者闫亮、章建华，驻伊斯兰堡记者贾瀚龙、殷夏报道）