新时代打造南中经贸新格局

郑瑟

　　“南非想让中国知道，我们在农业、渔业、酒业以及制造业方面同样拥有先进的技术，具备巨大的市场潜力和诱人的投资机会。”

　　——南非贸工部总司长莱昂内尔·欧特伯

　　中国与南非自1998年1月建交以来，两国经贸关系发展迅速。2010年，双边贸易额达256亿美元，比建交之初增长了16倍。今年1到7月，中南贸易额达244亿美元，同比增长87%，其中中方出口70亿美元，进口174亿美元。

　　在G20贸易部长会议期间，南非贸易和工业部部长罗布·戴维斯与中国商务部部长高虎城进行了会谈，随后进行了多场磋商交流。

　　罗布·戴维斯表示，南非和中国经贸合作非常紧密，中国国家主席习近平去年访问南非后，又启动了不少新的合作项目。目前，南非正在出台新的合作清单，推动商品贸易结构的多元化，进一步提升南中贸易。罗布·戴维斯表示，南非坚定支持多边贸易机制，支持全球自由贸易，提倡全球合作。

　　“我们期待为扩大南中贸易投资打造新的基础，促进两国贸易继续增长。”罗布·戴维斯说，南中经济互补性强，两国经贸合作一直很紧密，但进一步推进合作需要更多的新思路和新努力。

　　中国海关总署发布的统计数据显示，2015年，中国对南非进出口2864.5亿元，下降22.6%，占当年中国对非洲贸易总值的25.8%。中国已经连续第七年成为南非最大的贸易伙伴、出口市场以及进口来源地。在投资方面，南非使馆经商处提供的现有最新数据显示，在南非的大中型中资企业约有140家，累计对南非投资额超过130亿美元，雇用当地员工2万多人，为促进南非经济发展和就业发挥了积极作用。

　　为什么要打造南中经贸新的基础?罗布·戴维斯说出了自己的“苦恼”：南非对中国的出口货物以矿物为主，而现在全球大宗商品价格在大幅下跌，影响了双边贸易额增长。“这个情况已经变得紧急。”

　　如何为扩大南中经贸打造新的基础?罗布·戴维斯表示，南非正在采取新的思路，将加倍努力推进商品结构的多元化，并且增加高附加值产品的出口。“在过去的几年中，我们与中国商务部合作举办了一些展会和活动，取得成功的商品是红酒和一些农业加工产品，但是我们仍想取得进一步的成果。”

　　去年是中南关系具有里程碑意义的一年，这一年，习近平访问了南非，中非合作论坛约翰内斯堡峰会对中国与南非在内的非洲国家合作绘就了新蓝图。罗布·戴维斯表示，中非合作论坛为南中投资合作确定了多个合作项目，现在新的项目合作清单也在出台。

　　“我们支持多边贸易机制，如果加入到WTO中来，将可以形成更大区域的合作。”对于G20贸易部长会议上的焦点问题之一，罗布·戴维斯如此强调了自己的观点。

　　南非在1995年1月1日加入WTO，是其创始成员。“多边体系正在被发达国家的不耐烦所侵蚀，他们不去关注发展中国家关注的问题，而更侧重于他们自己的议程，他们将其称为‘二十一世纪新议题’，并且希望在他们自己的大型贸易中囊括这些。”罗布·戴维斯表示，南非将坚持自由贸易制度，非洲大陆虽然也在推进一体化进程，以期最终在非洲大陆创造一个共同的自由贸易区，但会坚持推进WTO的大区域合作。

　　对于产能过剩问题，罗布·戴维斯表示，这是全球市场遇到的系统性问题，南非的铁矿石出口量也出现了下降，而且价格在大幅下跌，应该以全球合作来应对。“我们当前面临的挑战是，要确保我们脱离产能过剩局面。”

　　“实际上我们的成就有限，除非在整体的国内供应补贴制度方面作出显著改革，而这在近期将很难实现。”在农业议题方面，罗布·戴维斯表示，发展中国家和非洲大陆受到了现有补贴制度和高关税的负面影响，内罗毕会议确实在某些出口竞争的问题上取得突破，但补贴和国内供给问题却没有得到解决。“我们认为这是很重要的问题，WTO应该在这方面有所呼吁，努力解决。”

　　很多观察家认为，非洲将是继亚洲之后经济增长最快的地区，世界经济增长最快的国家中有6个在非洲大陆。在金砖国家中，南非现阶段国内生产总值总量还尚小，但相信南非独具的经验和视角将为金砖集团的发展和合作提供诸多助力。

　　当前，发展中国家发展面临很多挑战，现存的全球金融系统已经不能满足发展中国家的需要。金砖国家间的经贸合作前景十分广阔，金砖国家开发银行的成立将为金砖国家外汇储备和经济合作提供更有利的平台。尽管金砖国家分处不同大陆，社会文化构成也相异，但在核心问题上有共同的立场。金砖国家致力于重建国际金融新秩序，支持发展中国家改革国际货币基金组织、世界银行等全球多边机制的诉求。金砖国家作为发展中国家的重要力量，将对世界其他发展中国家的发展产生深远影响。

　　非洲是全球经济的下一个增长引擎。非洲大陆资源丰富，发展潜力巨大，但是受基础设施落后的掣肘，经济发展进程受限。基础设施是开启非洲增长大幕的钥匙。工业化、科技转化、教育也是非洲大陆面临的挑战。金砖国家经济水平的提升以及急剧增长的海外投资需求，正在使非洲成为国际资本投资的首选地。

　　一些西方媒体对金砖国家采取悲观论调，对金砖国家峰会的召开也持唱衰态度。这些负面悲观的看法恰恰体现了金砖集团在当今世界的重要性，金砖国家作为一个整体，影响力正日益强大。金砖国家应该更加团结一致，谋求更紧密的合作，为全球经济的发展作出更多贡献。

　　当前，很多发达国家都采取宽松货币政策，为世界经济发展注入了诸多不确定性。金砖国家机制也致力于解决此类金融问题，如金融监管、经贸发展、双边关系等。金砖国家大力倡导贸易自由化，主张消除贸易壁垒。诚然，这些问题的解决需要时间，但金砖国家已在这些领域开展了积极的实践。我相信，金砖国家合作将为世界经济注入强大的活力。

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