加拿大计划增加中国大陆可以申请加拿大签证的办事处

郑瑟

　　近日，加拿大联邦移民部长麦家廉John McCallum随加拿大总理特鲁(Justin Trudeau)访华，为了继续吸引中国留学生、工人以及游客，加拿大计划增加中国大陆可以申请加拿大签证的办事处。9月1日，中国与加拿大发表包含贸易、安全及环境等方面议题的联合声明，其中明确加拿大将在中国增设7个签证中心，中国的加拿大签证中心将由5个(包含香港)上升至12个。

　　尽管新的七个签证中心选址尚未最终尘埃落定，但根据John McCallum最近在中国的访问行程以及他接受采访中所提到的信息，以下城市最有可能增设加拿大签证：成都、南京、武汉、济南和沈阳，这些城市最快将在明年设立加拿大签证中心。目前国内的加拿大签证中心设立在北京、上海、广州及重庆，开设更多签证中心可以缓解现有北京、上海等签证中心的压力，为中国人申请旅游、留学签证带来便利。

　　在过去的2016年上半年中，中国赴加拿大旅游的人数比去年同期上升24%，仅次于美国和英国访客，同时今年夏天开始中国大陆共有11个城市可以直飞加拿大。中国籍短期居民是加拿大短期居民中人数最多的群体，目前加拿大光是中国留学生就有约12万人。John McCallum表示，“我们仍然希望更多中国留学生来加拿大。加拿大自由党政府非常希望游客以及留学生的人数能够增加，我们认为，这个数字如果能够增加到目前的两倍，那将对加拿大非常有利。”

　　John McCallum同时表示，联邦政府正在寻求重开投资移民项目，该项目在被哈珀政府关闭之后一直没有重开。John McCallum表示，美国目前的投资移民计划有可以借鉴的方面，这些计划将投资者的资金引向政府希望发展的基础设施中，John McCallum认为加拿大也有可能采取类似的方式。

　　最新数据显示，中国已经成为加拿大各年龄层的海外留学生主要来源国，而且前来就读中学的留学生有大幅增加趋势。

　　而且，令人吃惊的是，中国留学生总体的签证成功率竟然达到了83%!

　　数字显示，2015年中国留学生的留学签证(study permit)申请总数，为29,071件，比2014年的31,061件略有下降。申请人数最多的是大学本科以上留学生，占总数43%。

　　申请中学留学的人数有显著上升，占留学生比例34%，中学留学生主要就读于本地的公立学校，或是就读私校12年级，后一种情况通常是接受语言强化培训并准备继续升读大学。就读小学的中国留学生占总人数约3%。

　　来加拿大短期游学的学生也有快速增长，2015年这类签证申请高达14,112宗，比起2014年的10,925宗激增37%。

　　这类签证，主要是发给利用暑期前来加国参加短期学习交流计划兼旅游的学生。

　　由北京签证处处理的临时劳工签证，在2015年共有2,933宗，比起2014年的3,132宗减少6.3%。处理周期(由递件到给出决定的时间)平均47天。

　　申请减少的原因可能与移民部要求雇主提供就职信(Offer of Employment)及缴交相关费用有关。

　　不计算住家保姆(Live in Caregiver Program)在内，其他各类临时劳工签证申请的成功率为89%。

　　另外，北京签证处在2015年共接收1,660宗加国永久居民海外申请返加许可(permanent resident travel document，简称PRTD)，其中83%获批准。

　　PRTD是已取得加国永久居民的人士，因前往海外居留时间过长，违反永久居民强制居住规定，在返加时必须申请的一个特殊许可。

　　移民部文件显示，北京签证处处理的PRTD申请人，通常处在两种情况下，致离开加拿大的时间超过法定许可，一是将家人送往加拿大定居后，本人返回中国继续工作(俗称太空人)，二是子女返回中国照顾年迈或生病的父母。

　　北京签证处于2015年度的PRTD批准率，相比2014年的批准率53%有了大幅提高。

　　分析指这可能是由于移民部新推出的政策，允许永久居民"自愿放弃加国永久居民身分"(Voluntary Renunciation)，令一些明知不能获得PRTD、返加无望的永久居民，可能直接申请自动放弃，而不会在明知不可能成功的情况下仍去申请PRTD再被拒绝。

　　这一新政策不仅令PRTD的拒绝率下降，也在一定程度上提高了签证处的审批效率。

　　北京签证处2015年共收到1,046宗自愿放弃加国永久居民身分申请(Voluntary Renunciation applications)，其中85%获批，另外的申请案属于本人已失去永久居民身分，因而无资格申请"自愿放弃"。

　　从2013年起，来自特定的国家的签证申请人被要求进行生物采集，中国并不在这批国家的名单内。但是加拿大政府也计划在2018年，让下面所有的申请人都要进行生物采集：

　　1.除了美国公民之外的所有申请学习和工作许可的外国人;

　　2.申请临时和永久居民签证的外国人。

　　这就是麦家廉所说的“最后期限”。

　　实行生物采集之后，申请加拿大签证会变得更加麻烦也更加昂贵。首先申请人必须要亲自前往签证中心，目前加拿大在大陆只有4个签证中心，即使扩展为3倍15个，依然也只覆盖少数大城市。加拿大签证将和美国签证一样需要申请人“跑一趟”。其次生物采集有额外的费用，目前收取85加币每人(家庭最多收取170加币)。

　　为什么说申请加拿大签证要趁早呢?因为目前的签证基本都是多年多次往返的，尤其是旅游签，基本都给到护照有效期。而即使2018年要实行生物采集，也不影响已经获得签证的申请人。也就是说现在拿到签证，届时仍旧可以按照现在的流程走，不用那么繁琐。

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