臺湾新当局执政5个月换幕僚长 笑话不断

成舍我

臺湾新当局执政5个月，蔡英文办公室（“总统府”）出现首波高层人事异动。“总统府”秘书长林碧炤、安全局长杨国强请辞获准。蓝营认为，这两人的离职都与立场“不够绿”有关。有岛內媒体分析，蔡英文用人“维稳”的时代也隨之结束，未来民进党用人將走向“深绿”。

林碧炤是李登辉时代的“国安”大將，现年67岁的他，被蔡英文延揽为“总统府”秘书长时，民进党基层支持者將他归类为“老蓝男”，执政团队表面上横跨蓝绿、世代，其实只是让老手在执政初期暂时坐镇，填补新政府缺乏经验的不足；只要时间一到，终將因完成“阶段性任务”下臺。

舆论评价，林碧炤实际上是跟不上小英团队而"被请辞"。

另一位请辞的“国安”局长杨国强，本来就是马英九时代的官员，圈內都知道他还在位只是阶段性的，等到適合的人选出现就是他离开的时候。现在接任他的將是臺空军前司令彭胜竹。

右一为“国安”局长杨国强

对于这波人事变动，国民党团书记长江启臣直言，林碧炤多次请辞，可能与他的政治顏色“不够绿”有关。臺湾联合新闻网分析认为，民进党用人越来越走向深绿，蔡英文刚上臺时宣示的“用人不分党派、用人唯才”似乎已越来越远。

除了“总统府”將换上蔡英文信任且关係紧密的新总管，未来陆委会、交通部、劳动部及卫福部都极有可能完成“阶段性任务”，从民进党在內阁中安插的副手、次长及众多机要秘书“监军”便不难得知，蔡当局真正要培养的人才其实早已备位妥当，只是在等待適当时机接班。

民进党当局即將上路满5个月，执政团队改组已蠢蠢欲动，如今蔡英文已决定亲自主持“执政决策协调会议”，正式迈入领导人一条鞭治臺的时代；“总统府”秘书长理应负责所有连系及沟通，却不是会议成员，对林碧炤来说情何以堪，此时请辞也是势所必然。

“广纳人才”的执政团队始终遭受正绿军无情批评，阁揆换人、內阁改组的耳语也时有所闻。蔡英文及“行政院长”林全的民调现在都面临探底，执政团队接下来的换人速度恐怕不会渐缓，只会加速，更何况民进党內有企图心的人早已对这些官位虎视眈眈，人事大戏才刚开幕。

政治是权力的爭夺，政党是夺权的工具。民进党蛰伏8年之后，终于击败国民党夺得大权，之后便是开始分赃游戏。只不过，有些人的吃相显得太难看，也凸显蔡英文不少酬佣式的人事安排相当紊乱。

蔡仁坚，民进党创党元老之一，曾任民进党中央执行委员、文宣部主任，曾任新竹市议员一届、“国大代表”两届、“考试院”保障暨培训委员会委员、新竹市市长一届。2014年选举，不满民进党新竹市长提名黑箱作业，违纪参选被开除党籍，蔡仁坚不服提出诉讼，一审判蔡败诉，但高等法院改判民进党败诉，要恢復蔡的党籍，民进党不服判决也在上诉。

10月20日，是蔡政府上臺满5个月，结果包括“总统府”秘书长林碧照、“国安局长”杨国强，双辞获准，蔡仁坚坦言对“国安”系统不熟，加上杨国强是前任马英九任命，他不便评论，唯独对府秘书长竟然请辞，特別有意见。

“全世界没有一个‘国家’、没有一个‘总统’，上任五个月，幕僚长换人或走人！”

蔡仁坚向中评社说，“总统”幕僚长无比重要，全世界恐怕找不到这样的例子，是政坛笑话，还是“世界级”。

被问到，蔡英文一开始的人事佈局，挑选的秘书长会不会都有“阶段性任务”，目的是让副秘书长等选举幕僚，多一点时间历练再来“接手”？

他认为，那就等著看，是否最后把副手提拔为秘书长？要知道，从元月当选到520就任，有长达四个月“等待期”，撇开这个宪政怪像，蔡英文选举时告诉大家“我已经准备好了”，五个月过后，看到幕僚长走人，只能说明“蔡英文没有准备好”。

蔡仁坚举美国白宫幕僚长跟总统的合作亲密，工作伙伴的关係，“总统”幕僚长何等重要，哪个民主“国家”有第二例子？恐怕找不到，这是“世界级的政坛笑话”。

对于新加坡政府拒绝接受黄志芳为驻星代表，蔡仁坚说，“这比较不令人意外”。 他比较可惜的是，蔡政府一开始要派司马文武担任驻星代表，“这绝对是好棋”，可惜未能成功，驻星代表要面对包括中国及东南亚多边关係，需要动见与斡旋能力。

怎样看蔡英文最近成立並主导“执政决策协调会议”？

蔡仁坚说，这个协调会是“领圣旨”？还是真的討论？討论是浅度討论？或是深度討论？决策真的在这里形成吗？或是圣旨的下达处？现在看来，应该只是来坐在圆桌，行礼如仪，討论有限。

他说，一“国”之君最重要，就是领导力、用人能力，“国家”才能之士，不在少数，对于人才进用，如果管道狭窄，就会找相信的人、安全的人，“镜子里找人”，蔡英文的个性，还轮不到他来说话，但领导者不能优柔寡断。

10月10日乃是蔡英文任內第一次国庆，在国庆日总统都会发表重要演说。但「双十」国庆谈话，她仍绝口不提「九二共识」，只是说「承诺不变，善意不变，不在压力下屈服，与不会走回对抗老路」这所谓的「新四不」，蔡並表示，应该正视中华民国的存在，「两岸应尽速坐下来谈」。但因为她仍拒谈「九二共识」，不承认「一中」，中方最先反应的是社科院臺研所所长周志怀，他说蔡的说词是「承诺为虚，空谈为实；对话为虚，对抗为实」。接著国台办也表示了它的「三不」，除了重申「九二共识」外，也表示反对台独的意志不会动摇。

因此我们已可大胆的预测，经过蔡的双十演讲，两岸的互信可谓已不存在，蔡英文就是不承认「一中」，中国则坚持「九二共识」及「一中原则」，两岸的「国家统一」及「分裂」又再剑拔弩张，两岸的「冷和」阶段即將结束，下一个阶段会是什么？

11月初，习近平和国民党主席洪秀柱將有政治会谈，或许就会透露中国的统一策略！

打天下容易，坐天下难。蔡英文把烂到家的国民党斩落马下，上任仅5个月就手忙脚乱的她，又如何能坐稳江山？

根据台湾东森、中评网等综合採编

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