伦齐正式辞职 意大利乱局待解

黄小编

　　4日举行的宪法改革公投失败后，意大利总理伦齐去意坚定，只是总统马塔雷拉暂时“冻结”辞呈。随着意大利参议院于7日下午以“技术信任”（即对法案不做任何修改）的方式通过了财政预算法案，伦齐于7日晚间向马塔雷拉正式辞职。自此，伦齐的总理生涯画上句号，伦齐随即转为看守内阁总理。

　　意大利政局随着总理伦齐辞职陷入新一轮动荡。总统马塔雷拉将很快召集在议会中占有席位的政党进行咨商，就立即解散议会举行大选还是任命专人组建过渡政府做出决定。目前，“五星运动”“北方联盟”等反对党极力要求尽快举行大选，以便利用宪法改革公投未获通过的有利时机“乘胜追击”。但此间分析人士认为，参众两院现行选举办法存在严重冲突，缺乏马上举行大选的成熟条件。

　　2015年7月由伦齐政府主导制定的新选举法案仅适用于众议院选举，并不适用于参议院选举。该法案明确规定众议院选举采取“多数制”原则，对在第一轮选举中即达到一定票数或在“决选投票”中获胜的政党或政党联盟设有“奖励席位”。与此对应，目前参议院适用的选举法案仍采取“比例制”原则，各政党或政党联盟按照选票比例划分席位。对此，意大利总统马塔雷拉表示：“在参众两院存在两套选举办法且相互之间存在严重冲突的情况下，直接举行大选是不可接受的”。此外，意大利宪法法院于6日晚间宣布，将于明年1月24日对众议院选举法案是否符合宪法举行公开听证会。这意味着如果宪法法院裁决2015年通过的众议院选举法案违宪，该法案将就此作废，议会将重新制定新的选举法案。

　　究竟是立即举行大选还是组建过渡政府，目前在议会中占据多数席位的民主党态度至关重要。伦齐在7日下午召开的民主党领导机构大会中表示：“要么组建一个所有党派共同参与的过渡政府，要么马上大选。”伦齐领导的民主党认为，应使包括“五星运动”和“北方联盟”等反对党在内的各主要政党均参与其中，使大家共同承担责任，不应将执政责任全部推给某一政党。但这一提议随即遭到多数政党反对，例如贝卢斯科尼领导的“意大利力量党”就倾向于继续由在议会中占多数席位的民主党组建过渡政府，以便中右势力可以重新组织力量准备未来大选。“北方联盟”更是表达了决不同意民主党建议的坚决态度。

　　如组建过渡政府，马塔雷拉将与各政党领导人进行咨商，就过渡政府总理人选听取各方建议。若各政治党派能就新总理人选达成共识，马塔雷拉将宣布任命新的过渡政府总理并由其组阁。随后，意大利参众两院将举行信任投票，新过渡政府获得议会信任票方可开始正式执政。

　　如最终磋商结果是各方未能就过渡政府总理人选或过渡政府性质达成共识，马塔雷拉将不得不解散议会，提前举行大选。意大利何时能有新政府，依旧是一个大大的悬念。在纷繁复杂的程序背后，意大利所面临的政治与经济难题如何破解，无疑是一个更大的悬念。
    来源： 光明日报