林郑月娥参政纲领发佈支持者多

成舍我

第五届行政长官选举的提名期今日开始至三月一日结束。行政长官选举参选人、前政务司司长林郑月娥昨日发表初步政纲，提出三个新方向，包括教育新资源、税务新方向、置业新希望。林郑月娥建议全面检视现时教育制度，每年增加50亿教育开支，稳定教师教席；税务方面则倡议两级制利得税，企业首二百万利润，税率由现时16.5%减至10%，又推动额外税务扣减。房屋政策方面，她提出重建置业阶梯，在居屋之上推出「港人首置上车盘」。林郑月娥强调，竞选行政长官就是要尽最大努力化解社会矛盾，以务实、包容态度与社会共创新环境、新气象，让所有香港人都感觉幸福、有希望。

林郑月娥参选以来，一直將教育、经济发展和房屋视为三大重点。林郑月娥昨日在记者会上，进一步阐释参选理念，强调自己竞选行政长官就是要尽最大努力化解社会矛盾，以务实、包容态度与社会共创新环境、新气象，让所有香港人都感觉幸福、有希望，过去数星期听到市民心声，「一步一脚印，与大家同行」。她指出，教育开支是对未来的投资，「我的目标就是培育年轻人成为有担当、有国家观念、有香港情怀、有素质的新一代。」

合约转常额 订立幼师薪级表

林郑月娥指出，香港的教育开支远低于其他高收入经济体，二○一五至一六年教育开支总额佔GDP只有百分之三点三，而教育经常开支佔政府整体支持比例创回归以来新低。「教育是用心的事业，钱不可以解决教育问题，但等如一句俗语说『没钱不行』，所以我今日就建议，若我当选下任行政长官，会立刻每年增加五十亿元的经常性教育开支，来解决即时问题。」

林郑月娥亦建议，订立幼师薪级表、改善中小学教师编制、將短期合约教席转为常额教席、增加对融合教育及特殊教育的支援、改善学校硬件及软件建设、资助高中毕业生升读自资院校大学学位课程。「增加50亿元的政府开支，等于马上將教育的经常性开支年度增加百分之六点七，这个比例相当可观。」

林郑月娥说，提出建议不必限于50亿元，而她亦诚意邀请教师、学生、校长、家长等社会各界提供意见。

另一行政长官参选人曾俊华日前在电台节目提到，將香港百分之三的教育开支与其他高收入经济体比较是不合理，因为香港GDP增长不大，被问到看待曾俊华的意见，林郑月娥回应指，「教育投资是否足够，应该聆听教师的心声，听校长的心声，听家长的心声。」她这三星期以来听到的声音，就是教育制度需要进一步投资，但单单靠投资不能解决问题，还有课程、评核等需要处理。「如果不让社会知道教育是值得投资的政策范畴，恐怕市民未必有信心。至于每一个经济体用多少在教育开支，就视乎这个经济体有多重视培养人才。」她强调，培养人才对于发展传统产业及新兴产业都很重要，教育新资源应得到社会认同。

每花百万研发 扣税额二百万

林郑月娥又公布如果当选，会即时实施两项税务减免措施。首先是两级制利得税，企业首二百万利润的税率，由现时16.5%减至10%，预计可以让数以万计的企业减税四成；另外亦会提供额外税务扣减，鼓励研究及开发，企业每花一百万元研发，扣税额可达二百万元。

房屋政策方面，林郑月娥提出重新检视土地来源，包括在维港以外填海、旧区重建、新界棕地、郊野公园边陲，以及推出港人首次置业「上车盘」。

林郑月娥说：「我会重新建立置业阶梯，为不同收入的家庭提供置业安居的机会。具体措施包括：增加绿置居供应予经济条件有所改善的公屋租户购买居屋；另外在居屋之上，构建中产家庭可以负担的港人首置『上车盘』。」林郑月娥表示，会于三月初交代完整政纲，届时会进一步交代民主、政治及法制方面的立场。

民建联昨日傍晚召开中委会会议，决定向民建联选委推荐提名林郑月娥出选行政长官。主席李慧琼表示，经过综合考虑，中委会成员普遍认为林郑月娥有承担、有能力，最能体现民建联对下任特首「择善有为」的要求，因此现阶段林郑是最適合人选。她表明，自己会提名林郑月娥，以体现中委会决定。

李慧琼说，选委能自行决定是否提名给林郑月娥，並不会捆绑式提名，在特首选举投票前，中委会会再召开会议，为投票取向作最后决定。被问到为何现在只处理提名而不决定投票，李慧琼指选举千变万化，投票前认真审视形势，才是最负责任的做法。

对于林郑月娥同日公布最新政纲，李慧琼指，政纲中吸纳了民建联的部分意见，包括协助中小企以及一些理財新观点，该党未来会继续与林郑月娥保持沟通。

另外，渔农界选委昨日分別与另外两名特首选举参选人曾俊华及胡国兴会面。渔农界立法会议员何俊贤表示，该界別61票將捆绑投票，因为將意见集中，才可令参选人更加重视业界。目前正在业界进行諮询工作，相信短期內会有最终决定。

事实是，政纲是特首参选人的「生命线」，亦是成败关键。

无疑，特首选举，爱国爱港、中央信任是大前提，缺此两项或评价不高，则不论政纲写得如何「天花龙凤」、民望如何高企，当选及获委任也是要存疑的；但是，如果爱国爱港一贯立场坚定、中央信任也不成疑问，但政纲写得「符符碌碌」，施政既无方向、措施更付闕如，则就算再获「祝福」，市民「唔buy」，则即使当选了也「勉强无幸福」。

林郑参选政纲分阶段发表，昨日发表的仅是初步政纲，且只涉猎教育、房屋、税制三个方面，余下政治、政制等日后將另行发表，到三月中上旬在充分汲取各界意见后再发表完整政纲，节奏是清楚的，缓急轻重也布置得当。

而从政府施政而言，经济、民生和教育在某个程度上可以说比政治、政制问题更为迫切，也更为重要，因为解决居住问题、推动工商百业、提高教育质素，几时都是民众最关注，也是政府必须面对的施政重点，否则，光是应付那些空泛和情绪化的「口水战」，则不仅施政会「失焦」，社会矛盾和怨气也更难解决。

而对林郑月娥这位参选人来说，政纲中的经济、民生、教育部分，可以说比其他三位参选人的政纲都更为重要，民众的要求也会更高。林郑参选以来，反对派一直把所谓「钦点」的帽子扣到她的头上，似乎她不是凭实力和承担参选，而是被人「捧上位」，这对她当然是不公平的。如今初步政纲发表，林郑在教育、房屋和税制三个方面都能言之有物和提出真知灼见，既有长远眼光、又能解决当前问题，贏得相关业界和社会人士一片讚好声，无疑为她个人抒了一口大气，更坚定了参选意志和信心。

林郑参选政纲就教育、房屋、税制三个方面提出了一系列的分析和对策，包括作出了多项的承诺。教育部分，林郑提出了全面检视教育制度、每年增加50亿元的教育经常开支、订立幼师薪级表、改善中小学教师编制、將短期合约教席转为常额教席、增加对融合教育及特殊教育的支援、改善学校硬件及软件建设、资助高中毕业生升读自资院校大学学位课程等。

税务方面，则提出了两级制利得税，即企业首200万利润，税率由现时16.5%降至10%，预计数以万计企业减税40%、额外税务扣减，鼓励研究及开发，企业在这方面可获得比相关金额更高（例如200%）的税务扣减宽免等。

房屋方面，以全面、宏观态度检视土地来源，包括维港以外填海、旧区发展、新界「棕地」、郊野公园边陲等重建置业「阶梯」，增加「绿置居」供应，在居屋之上构建中产家庭可负担的「港人首置上车盘」等。

林郑参选政纲在这三大范畴的措施，对市民来说，问题都已是耳熟能详，並不是什么「新发现」，但可贵之处就在于林郑不光是提出问题，而是提出了解决问题的办法，而这些办法只要政府有政策支持、有足够的资源配合，就是可以做到的。如教育方面，困扰教育界多年的新入职教师难以「转正」的问题，任教了八、九年还是「暂任」、还要年年「续约」，如此又怎叫为人师者可以安心和投入教学工作中呢？如今林郑承诺一旦当选之后，教育资源增加五十亿，包括解决合约教师的「转正」问题，还有订立幼师薪级表、改善中小学教师编制、资助高中毕业生升读自资学位课程，对缓解当前教育问题都是立竿见影的。

此外，在房屋和税制方面亦是如此，利得税两级税制的设立，可以大幅减低中小企业的负担，亦公平合理，但前任「財爷」讲了九年都没有做到，如今林郑承诺当选后就会马上付诸实行。还有「首次置业上车盘」的推出，构思大胆、新颖、可行，肯定会大受中产及年轻「冇壳蜗牛」一族欢迎。

根据中新网、大公网等综合采编

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