中非政治互信不断增强，经贸关系快速发展

郑瑟

　　近年来，中国致力于帮助非洲破解基础设施建设滞后和人才不足两大发展瓶颈，中国在与非洲国家合作过程中，一直坚持平等相待的原则与和平发展的理念，因此对非洲国家显示出强大的吸引力。

　　自2000年中非合作论坛成立以来，中非政治互信不断增强，经贸关系快速发展。中国连续七年成为非洲第一大贸易伙伴，非洲也是中国最重要的对外投资目标市场和第二大海外承包工程市场。研讨会上，中国贸促会贸易投资促进部副部长朱凌燕介绍道：“埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克和赞比亚与中国一直是互利共赢、共同发展的好伙伴。四国区位优势明显，市场需求旺盛，发展潜力巨大，是中国开展对非投资的重要伙伴和目标市场，也是中国企业走出去对外投资的重要市场。”

　　近年来，尼日利亚和中国产业合作进展顺利。中企积极帮助尼发展能源产业，不仅从根本上提高能源产品附加值，也在培养本土人才和解决青年就业方面等发挥了重要作用。经过30多年发展，中国已成为世界第二大经济体，为非洲国家树立榜样，提供了深化非中合作、优势互补的历史性机遇。中国的发展经验以及在生产要素和能力建设等方面的相对优势，将极大提升非中产能合作水平，助推非洲国家工业化进程。同时也应当看到，非洲各国国情不一，有些国家和地区还没有做好推进工业化的相应准备，如国内政局是否稳定、社会经济发展政策的连续性及投资环境是否安全和便利等，非洲国家实现工业化的道路不会一帆风顺。

　　埃塞俄比亚是非洲经济发展速度最快的国家，该国超过60%的投资来源于中国。该国投资委员会投资促进组组长塔德塞先生介绍，埃塞俄比亚计划在2025年打造成为中等收入国家和非洲制造业中心。为此，需要吸引大量的外国投资来发展经济。他说：“纺织服装业是我国发展的第一要务，因为我们有很多棉花，我们也有很多年轻的劳动力可投入生产。如果说埃塞尔比亚投资风险率最低的行业，那就是农产品加工，因为埃塞俄比亚是农业大国，希望可以生产多一些有附加值的农产品。我们现在建设多个工业园，希望在金属、机械、建筑材料方面有很大的提升，欢迎有关方面的企业来此投资!我们还需要高质量的基础设施建设，需要公路、铁路、火车和港口。”

　　塔德塞先生还提到埃塞俄比亚对外国投资者的激励措施，包括返还投资本金，可在当地雇用外国人如中国专家和管理人员，减免关税，豁免所得税等，这些措施将在埃塞俄比亚相关工业园实行十年。

　　随后，肯尼亚、赞比亚和莫桑比克的投资领域专家分别介绍本国投资环境和投资机会，其中农产品加工和轻工业制造是四国共同的热点投资领域。

　　中非发展基金副总裁王勇在研讨会上介绍，中非发展基金成立9年来对非洲已投资88个项目，惠及当地100万以上的民众。这些项目分布在36个非洲国家，涉及非洲基础设施建设、加工制造、能源矿产、农业民生等领域。他说：“中非基金9年投资88个项目是40亿美元，预计可带动中国企业伙伴投资金额以及银行贷款共计170亿美元。所以，我们的撬动作用是1:5。在过去九年，我们每投入1美元，可以带动中国企业和银行在非洲投资5美元以上。”

　　王勇提到，9年来，中非发展基金持续加大对非投资力度，今后将根据自身优势，从产能合作角度助力非洲国家推进工业化进程，将“中国制造”变为“中非联合制造”，帮助非洲国家填补工业空白，创造就业机会。他表示，中非发展基金今后还将在中非经贸合作形式上，努力促进由贸易主导型向投资主导型转化，从一般商品贸易向加工贸易产能合作升级来转化，从传统的工程承包向投资经营金融合作来转化。

　　国际货币基金组织预测，从2016年到2020年，非洲将成为全球经济发展速度第二快的地区，仅次于亚洲新兴经济体。联合国国际贸易中心国别项目司长阿希什·沙阿在接受记者采访时表示，中国对非投资帮助非洲大陆减少了贫困，提升了人民的生活质量。然而也应看到，中国对非投资的数额相对于欧美国家对非投资数量而言仍然相对较小。阿希什·沙阿说：“如今，中国对非投资总额大约是250亿美元。然而这还是一个非常小的数额，仅占非洲吸收外商投资总量的3%左右。在非投资力量主要还是欧美，还有少部分来自阿拉伯国家。但是，中国对非投资的潜力非常巨大。在我看来，对非投资主体可能要从欧美国家转换到新兴经济体，像中国、印度、巴西这样的国家。因为现在的非洲相当于三四十年前的他们，他们了解非洲需要什么。”

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