林郑月娥比曾俊华更省一筹的施政纲领

成舍我

行政长官参选人、前政务司司长林郑月娥昨日公布47页的政纲全稿，全方位献策领香港突破困局，並在记者会上特別介绍民生、公务员、经济、青年四大重点，提出政府以股息降低港铁长途车费、「居屋出租试验计划」及改组中央政策组等政策。她又强调，推动政改及基本法第23条立法须先凝聚社会共识，她若当选，会尽最大努力营造有利的社会氛围，显现治港魄力。林郑月娥目前已收到超过400个提名，將于今早递交提名表。」

继2月13日就教育、经济、房屋及施政理念发表重点政策后，林郑月娥昨日下午在旺角麦花臣场馆召开记者会，公布其政纲全稿，题为「同行建共识 经济民生齐推进」，內容覆盖司法独立、金融发展、人才培训、经济民生、扶助中小企、检討教育、保护环境等多个方面，其竞选办主席团成员夏佳理和竞选办主任陈智思陪同出席。林郑月娥在会上重点介绍了民生、公务员、经济、青年四大重点。

民生方面，林郑月娥建议运用政府从港铁收取的股息，削减港铁长途车费；尽快落实2000亿元拨款的10年公营医院发展计划；推出「居屋出租试验计划」，容许未补地价的居屋业主与社企合作，將单位在市场放租。

在公务员范畴，林郑建议「简政放权」以提升士气，优化政府各基金审批程序；检视各部门为市民提供的服务有否受到过去两年「0-1-1」开支削减方案影响；重新研究让2000年后入职的非长俸公务员选择延长服务年龄至65岁。她还倡议改组中央政策组为「政策及项目统筹组」，以提升公众参与、统筹跨局跨部门政策制定，並招聘20至30名青年人以非公务员合约形式加入。

林郑月娥的政纲包含多个经济以及民生范畴，包括促进香港的金融发展、协助市民安居乐业、鼓励青年参政议政、检討教育制度、以及加强扶贫安老等等。

林郑在记者会上特別提到四大愿景：

「让孩子在具启发性和创意的环境愉快成长、

让青年有机会各展所长，创造美好人生、

让中壮年有稳定而富满足感的环境，为家庭和事业打拼、

让长者安享黄金岁月。」

並谓她的参选，只为与大家同行，让香港更加美好！

政改23条须谨慎行事

经济方面，林郑月娥表示，为提升香港作为国际金融贸易服务中枢角色，將强化「政府对政府」的连繫，包括「一带一路」沿线国家的对外事务联繫；爭取与內地签署「一带一路」全面合作协议，造就香港成为有关项目的金融服务中枢。设立更多驻內地及海外经济贸易办事处，並订定具体工作目标，积极为本地企业寻求商机，进一步发挥「经济大使」职能。

青年工作方面，林郑月娥鼓励青年积极参与议政、论政和参政。她还承诺，將主持「青年发展委员会高峰会」，要求各政策局委任更多来自不同界別的青年，成为法定组织及委员会委员，共商政事，「我诚邀有志公共事务的青年，不论政见，自荐参加法定组织及各諮询委员会，与我同行，共议政事，建设更美好的香港。」

被问到是否会在任內重启政改及推动基本法第23条立法，林郑月娥对之前政改未能通过，导致现时无法一人一票选特首感到可惜，认为政改引发极大爭议，近年许多社会纷爭都与政改有关，如果没有合適的条件，只会再度令市民失望，她希望能够在最短的时间凝聚社会共识，在「人大8．31」框架下营造有利推动政改的社会氛围。

林郑月娥亦重申，为基本法第23条立法是特区政府的宪制责任，但过去经验显示该议题易引起社会爭议和动盪，亦须务实评估在立法会通过的可能性，故政府会权衡轻重、谨慎行事，並尝试创造有利立法的社会环境。

被问到是否需要订立「辱警罪」，林郑月娥认为现时已有法律可用，但呼吁尊重及支持警务处工作。

民建联主席李慧琼讚扬林郑月娥的政纲，既具体且全面，包含了不同范畴的內容，反映她有用心聆听各界意见，並积极回应不同阶层的难题及诉求，值得嘉许。她表示，未有比较曾俊华及林郑两者政纲，但民建联早前已表态支持林郑月娥，未来会约对方进一步解释其完整政纲，又强调政纲是政府施政的目标，总体来说民建联对于林郑落实政纲的决心及能力有较大信心。

立法会议员、经民联副主席林健锋亦大讚林郑政纲全面，施政理念清晰，加上她在政府工作多年，相信她是一个「讲得出、做得到」的人，提出来的政纲可行性高。林健锋指，林太提出了有利香港经济发展的治港蓝图，包括开拓工商用地及提升香港的国际金融及贸易中枢角色；而林郑在税制改革问题上亦从善如流，接纳了总商会和经民联多年来要求的「双层利得税」建议，並承诺为企业提供两倍科研扣税，相信有关措施可减轻中小企的税务负担。惟林健锋直言，工商界不认同政府取消强积金对冲安排，强调在退休保障及僱员遣散费问题上，政府必须「落水」，要求政府未来要与劳资双方磋商，订定各方同意的方案。

港区全国人大代表、香港中国旅行社荣誉董事长卢瑞安形容，林郑民生方面的措施都是回应市民的诉求。他称讚有新思维，敢于打破以前的框框，「林太的施政理念是与时俱进的，这一点我是欣赏的。」卢瑞安又说，自己有向林太反映业界希望成立旅游局，统筹香港的旅游发展，而林太在政纲中亦有所回应，即在考虑改组政府架构前，成立一个由高层官员领导的统筹委员会，回应业界迫切的问题，他称讚林太有听业界意见，政纲內容「贴地」。

林郑月娥比曾俊华更省一筹的施政纲领

比曾俊华更胜一筹

港区全国人大代表吴亮星认为林郑月娥政纲较其他候选人进取积极、具有前瞻性，民生充分吸收了市民意见，经济方面提出「一带一路」等政策，亦適切回应国际环境变化；相对于曾俊华提出许多研究政策，林郑政纲提出较多实质推行改善民生的措举，讚扬其內容更胜一筹。

港区全国人大代表顏宝铃对林郑將加强与「一带一路」国家「政府对政府」的对外事务连繫，並订定具体工作目标表示欣悦。她指，近年內地港企面临劳工短缺及经营成本高企等严峻挑战，很高兴林郑接纳其建议，为中小企业「走出去」「一带一路」沿线国家保驾护航。

港区全国人大代表、沪港经济发展协会会长姚祖辉表示，香港是国际城市，在与外国政府打交道上，有其自身优势，定能帮助国家推动「一带一路」。

根据中新网、大公网等综合采编

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